Дело № 2-491/25

УИД 56RS0033-01-2025 -000252-24

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Орск 31 марта 2025 года

Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в составе председательствующего судьи Смирновой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Ахметовой Ж.А.,

с участием: представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости,

установил:

ФИО4 обратилась с названным иском к отделению Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (далее ОСФР). В обосновании иска указала, что с 11.03.2020 обратилась с заявлением к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст.30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023 « О страховых пенсиях» (далее ФЗ «О страховых пенсиях»).

По ее заявлению ОСФР принято решение от 14.04.2020 об отказе в назначении пенсии, в связи с отсутствием необходимой продолжительности стажа, по решению установлено продолжительность 21 год 2 месяца, требуется 25 лет. ОСФР не зачтены в педагогический стаж периоды работы с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем в средней школе <данные изъяты>, а также нерабочие дни «Радоница» : 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017.

Она не согласна с указанным решением, поскольку ее работа в учебном учреждении подтверждается записями в трудовой книжке и справками.

С учетом уточнений исковых требования, просит суд:

- признать решение ОСФР от 14.04.2020 незаконным в части отказа в зачете в стаж работы дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем в средней школе № г. ФИО8 Казахстан, а также нерабочие дни «Радоница»: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017;

-обязать ОСФР включить в страховой стаж периоды работы с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем в средней школе № г. ФИО8 Казахстан, а также нерабочие дни: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017;

- обязать ОСФР назначить досрочную страховую пенсию по старости с 29.04.2020;

-взыскать с ОСФР расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в размере 40000 руб.

Истец в судебное заседание не явилась, извещена о рассмотрении дела надлежащим образом.

Представитель истца – ФИО1 поддержал требования в полном объеме по доводам, изложенным в иске.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 возражали против удовлетворения заявленных требований.

Из пояснений представителей ответчиков следует, что пенсионное обеспечение граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств-участников Соглашения от 13.03.1992, участниками которого являются РФ и Казахстан, производится в порядке, предусмотренном указанным Соглашением. В соответствии со ст. 10 Соглашения сведения, содержащие в документах о трудовом стаже, приобретенных на территории иностранного государства после распада ССР, подтверждается в установленном порядке - через компетентные органы.

Период работы учителем в средней школе № г. ФИО8 Казахстан компетентными органами не подтверждены, поэтому ОСФР отказала в включении данного периода в педагогический стаж истца.

Также не подлежат включению в стаж не рабочие дни «Радоница»: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017, поскольку из предоставленных справок ЛХТ, выписки из индивидуального лицевого счета имеются данные о периодах, не подлежащих включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, пришел к следующему выводу.

В соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи.

Частью 2 статьи 30 ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии ( ч.3 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) ( ч.4 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях").

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ.

В целях реализации положений статей 30 и 31 ФЗ "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года N 665 О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 11.03.2020 ФИО4 обратилась в ОСФР по Оренбургской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.19 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях», предоставив трудовую книжку, справки о принятии учителем физики в Среднюю школу № отдела образования акимата <адрес> 25.08.1994 и увольнении по собственному желанию с 10.07.2000.

Решением ОСФР по Оренбургской области от 14.04.2020 истцу не были засчитаны в страховой стаж периоды работы учителем в <адрес> с 27.07.1996 по 10.07.2000, а также нерабочие дни «Радоница»: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017.

Отказывая в зачете в страховой стаж спорного периода, ответчик указал, что сведения, содержащиеся в документах о трудовом стаже в Р. Казахстан не подтверждены компетентными органами, а также что действующим законодательством Р. Казастан назначение досрочных пенсий на льготных условиях не предусмотрено.

Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от 20.12.2019 было ратифицировано Республикой Казахстан законом РК N 381-VI от 07.12.2020, а Российской Федерацией ратифицировано Федеральным законом от 09.11.2020 № 354-ФЗ и вступило в силу для всех участников этого соглашения с 01.01.2021.

Статьей 8 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, подписанного в Санкт-Петербурге 20.12.2019, предусмотрено, что каждое государство-член исчисляет размер пенсии исходя из пенсионных прав, приобретенных в соответствии со своим законодательством, и в порядке, установленном законодательством этого государства-члена, с учетом положений настоящего Соглашения.

Статья 12 данного Соглашения содержит переходные положения, а именно указано, что назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006.

Таким образом, в соответствии с переходным положением статьи 12 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов ЕАЭС, следует, что за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством Российской Федерации и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992.

Согласно ч. 1 ст. 2 ФЗ "О страховых пенсиях" законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из настоящего Федерального закона, Федерального закона от 16.07.1999 N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В силу ст. 3 ФЗ «О страховых пенсиях» иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Российской Федерации, при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом, имеют право на страховую пенсию наравне с гражданами Российской Федерации, за исключением случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Учитывая вышеперечисленные положения международного соглашения, а также нормы Федерального закона "О страховых пенсиях", суд приходит к выводу о том, что пенсионное обеспечение нетрудоспособных лиц, переселившихся из одного государства - участника Соглашения в другое, осуществляется в порядке, установленном законодательством государства, в которое прибыло лицо, претендующее на назначение пенсии. При этом в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 ранее возникшие пенсионные права, в том числе в соответствии с Соглашением от 13.03.1992 сохраняются, и Соглашение не содержит условий, исключающих возможность применения положений Соглашения от 13.03.1992.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от 13.03.1992 определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лег, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Статьями 11 и 12 ФЗ «О страховых пенсиях» определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой стаж.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены ст.ст. 11 и 12 названного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий.

Согласно пункту 11 Правил документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать во взаимосвязи с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств (ч. 1 ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Истцом представлена трудовая книжка, где отражены сведения о работе в период с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем физики в Средней школе № г. ФИО8 Казахстан. Также представлены справки ЛХТ ГУ «Средняя школа № отдела образования акимата <адрес>» подтверждающие период работы в указанной должности, получение заработной платы.

Таким образом, трудовая книжка и справки истца являются документами, подтверждающими спорные периоды работы, поэтому суд считает возможным удовлетворить исковые требования о включении в страховой стаж период с работы истца с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем физики в Средней школе № г. ФИО8 Казахстан.

Требования о включении в специальный стаж нерабочих дней «Радоница» 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017, суд приходит к следующему.

Истцом представлены: справка ЛХТ, приказы Управления образования администрации г. Орска за 2016- 2019 годы, согласно которым 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019 объявлены днями поминовения усопших (Радоница), не рабочими днями. Согласно ответу МКУ «<данные изъяты>» от 17.03.2025 № в указанные нерабочие дни за работниками были сохранены все гарантии, предусмотренные ТК РФ, в том числе сохранение заработной платы.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении требования истца в части включения в специальный стаж 10.05.2016, 25.04.2017, 17.04.2018, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017.

Разрешая требования ФИО4 в части назначения досрочной пенсии по старости с 29.04.2020, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению с учетом включенных периодов в специальный стаж, а также с учетом приложений 6 и 7 к ФЗ «О страховых пенсиях».

Истцом заявлены требования о взыскании с ответчика расходов по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., расходы по нотариальному удостоверению доверенности в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в размере 40000 руб., которые подтверждены документально.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

Поскольку истцом представлен чек от 29.01.2025, подтверждающий оплату госпошлины в размере 3000 руб., а также справка нотариуса ФИО6 от 29.01.2025 об оплате ее услуг в размере 3000 руб., в данной части суд приходит к выводу об удовлетворении требований ФИО4 в полном объеме.

Согласно ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом представлен договор на оказание юридических услуг от 28,01.2025, согласно которому юридические услуги оказываются ФИО4 по подготовке документов, осуществлении представительства в суде по делу о зачете в специальный стаж периодов работы и назначении досрочной страховой пенсии по старости: 5000 руб. - составление иска, формирование пакета документов, участие в судебном заседании – 35000 руб. Оплата определенных юридических услуг подтверждена чеками от 30.01.2025 и 03.03.2025.

Принимая во внимание характер спора, сложность дела, количество проведенных по делу судебных заседаний, объем правовой помощи, оказанной истцу его представителем, а также результат рассмотрения иска по существу, суд полагает, что требуемые истцом расходы на оплату услуг представителя подлежат взысканию частично в размере 25 000 руб., что в рассматриваемом случае в большей степени отвечает требованиям разумности и справедлдивости.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление ФИО4, удовлетворить частично.

Признать решение отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области от 14.04.2020 незаконным в части отказа ФИО4 в зачете в стаж работы, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023 « О страховых пенсиях» периодов работы с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем в средней школе № № г. <адрес>; нерабочих дней «Радоница»: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017.

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области включить в страховой стаж ФИО4 периоды работы с 27.07.1996 по 10.07.2000 учителем в средней школе № <адрес> Республики Казахстан; нерабочие дни «Радоница»: 10.05.2016, 25.04.2017, 07.05.2019, с 21.01.2017 по 06.02.2017;

Обязать отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по <адрес> назначить ФИО4 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2023 « О страховых пенсиях» с 29.04.2020.

Взыскать с отделение Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Оренбургской области (ИНН/КПП <***>/561001001) в пользу Полховской ФИО14 (паспорт <данные изъяты>) судебные расходы: по оплате государственной пошлины в размере 3000 руб., по нотариальному удостоверению доверенности в размере 3000 руб., по оплате услуг представителя в размере 25000 руб.

В удовлетворении иска в части взыскания юридических услуг в большем размере, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Советский районный суд г. Орска Оренбургской области в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 14 апреля 2024 года

Судья (подпись) Н.В. Смирнова