Дело № 2-419/2023

УИД № 36RS0008-01-2023-000575-72

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Бобров

Воронежская область 4 июля 2023 г.

Бобровский районный суд Воронежской области в составе:

председательствующего судьи Касаткиной Л.В.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Меренковой Л.А.,

с участием истца – помощника прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюкова М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, к администрации Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Бобровского района Воронежской области, действующий в интересах муниципального образования, обратился в Бобровский районный суд Воронежской области с иском к администрации Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области (далее - администрация Ясенковского сельского поселения) о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети (л.д. 5-8).

Согласно иску, прокуратурой района в порядке контроля проведена проверка исполнения администрацией Ясенковского сельского поселения законодательства о муниципальной собственности и законодательства, регулирующего правоотношения в области жилищно-коммунального хозяйства. На территории Ясенковского сельского поселения холодное водоснабжение населения, а также водоотведение осуществляется с использованием находящегося на балансе администрации имущества. Проверкой прокуратуры установлено, что администрацией поселения право собственности на водопроводные сети <адрес> не зарегистрировано. При указанных обстоятельствах прокурором Бобровского района Воронежской области главе администрации Ясенковского сельского поселения 01.02.2023 было вынесено представление об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении, которое в полном объеме не исполнено, право собственности на объекты водоснабжения (водопроводные сети) не зарегистрировано. При этом, непринятие администрацией Ясенковского сельского поселения мер по оформлению права муниципальной собственности на объекты водоснабжения, нарушает права неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку ненадлежащий учет муниципальной собственности может привести к выдаче заинтересованным лицам недействительной выписки из реестра, неправомерному отчуждению муниципального имущества либо его использованию иными лицами без законных оснований. Кроме того, сооружения водоснабжения являются важным объектом жизнеобеспечения населения муниципального образования, которые представляет потенциальную опасность возникновения чрезвычайной ситуации. В связи с этим отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение их надлежащего технического состояния и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций. В связи с чем, в соответствии с положениями Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре РФ», ст. 45 ГПК РФ подан данный иск в суд. Просят обязать администрацию Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право собственности на водопроводные сети <адрес> (л.д. 5-8).

Истец помощник прокурора Бобровского района Воронежской области Зезюков М.И. в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить в полном объеме.

Ответчик администрация Ясенковского сельского поселения, будучи надлежаще извещена о дате, времени и месте рассмотрения дела (л.д. 42), явку своего представителя в судебное заседание не обеспечила, письменного мнения по существу иска и ходатайств о рассмотрении дела в их отсутствие не представила.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского поселения относится, в том числе, организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (пункт 4); владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения (пункт 3).

В силу положений ч.ч. 3, 4 ст. 1 и ч. 3 ст. 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество является юридическим актом признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничение такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация прав осуществляется в том числе по заявлению правообладателя объекта недвижимости посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН.

Частью 6 статьи 1 и частью 3 статьи 15 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» установлена обязательная государственная регистрация права собственности и других вещных прав на недвижимое имущество и сделок с ним в соответствии со ст.ст. 130, 131 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Пунктом 1 части 1 статьи 6 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» предусмотрено, что к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений, городских округов по организации водоснабжения и водоотведения на соответствующих территориях относится организация водоснабжения населения, в том числе принятие мер по организации водоснабжения населения и (или) водоотведения в случае невозможности исполнения организациями, осуществляющими горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, своих обязательств либо в случае отказа указанных организаций от исполнения своих обязательств.

Согласно материалам дела, водопроводные сети <адрес>, находящиеся на территории Ясенковского сельского поселения, включены в реестр муниципальной собственности, состоят на балансе Ясенковской сельской администрации, при этом право муниципальной собственности на них не зарегистрировано.

Анализируя письменные доказательства, представленные истцом прокурором Бобровского района Воронежской области в материалы дела: представление прокурора Бобровского района Воронежской области об устранении нарушений законодательства о муниципальной собственности и водоснабжении от 01.02.2023 (л.д. 12-14), сообщение главы Ясенковского сельского поселения на представление от 01.02.2023 (л.д. 15), объяснение главы Ясенковского сельского поселения от 14.06.2023 №74 (л.д. 16-17), выписку из реестра муниципального имущества Ясенковского сельского поселения (л.д. 18-26), суд приходит к выводу, что бездействие администрации Ясенковского сельского поселения приводит к нарушению прав неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования, поскольку отсутствие зарегистрированного права не позволяет органу местного самоуправления в полном объеме реализовать комплекс мероприятий, направленных на обеспечение надлежащего учета муниципальной собственности и обеспечение надлежащего технического состояния указанных объектов и уменьшение риска возникновения чрезвычайных ситуаций.

На основании изложенного, исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, к администрации Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области о возложении обязанности зарегистрировать право собственности на водопроводные сети <адрес> подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Бобровского района Воронежской области, действующего в интересах муниципального образования, удовлетворить полностью.

Обязать администрацию Ясенковского сельского поселения Бобровского муниципального района Воронежской области зарегистрировать право муниципальной собственности на водопроводные сети <адрес>.

Копию решения направить для сведения лицам, участвующим в деле.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Воронежский областной суд через Бобровский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Л.В. Касаткина

Мотивированное решение составлено 11.07.2023.