№2а-627/2023

УИД 04RS0008-01-2023-000626-40

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Заиграево 10 июля 2023 года

Заиграевский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего судьи Тютриной С.Н., при помощнике ФИО1, с участием представителя административного истца помощника прокурора Заиграевского района РБ Абидуева Т.Ж., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Заиграевского района Республики Бурятия в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, указывав, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., 18.06.2015 г. выдано водительское удостоверение № 0315522147, категории «В», «В1». ФИО2 состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с 28.11.2022 г. с диагнозом «<данные изъяты>». Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра, данный диагноз соответствует диагнозу: «<данные изъяты>». В связи с наличием у ответчика указанного заболевания он имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами. Обладание ответчиком правом на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами создает реальную угрозу безопасности дорожного движения и может привести к ДТП, причинить вред жизни и здоровью неопределенного круга граждан, а также имущественный ущерб. Прокурор просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с удостоверением № 0315522147, категории «В», «В1» на имя ФИО2

В ходе производства по делу истец изменил основание иска, указав, что административный ответчик состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>

Представитель административного истца помощник прокурора района Абидуев Т.Ж. в судебном заседании административный иск и доводы в его обоснование поддержал.

Ответчик ФИО2 иск не признал, суду пояснил, что в течение года отмечался у нарколога в Заиграевской ЦРБ, свой диагноз не знал, алкогольной зависимости не имеет, с установленным диагнозом не согласен. Ранее привлекался к административной ответственности по ст. 12.8 КоАП РФ, судим по ст. 264 УК РФ, судимость снята в настоящее время.

Представитель третьего лица ОГИБДД МВД России по Заиграевскому району, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился. Судом определено рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав стороны, опросив свидетеля ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к предъявлению иска о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В соответствии с ч. 1 ст. 23 указанного закона медицинское обеспечение безопасности дорожного движения «заключается в обязательном медицинском освидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств; обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств в связи с заменой водительского удостоверения после истечения срока его действия, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после истечения срока лишения права на управление транспортными средствами в случае, если прохождение обязательного медицинского освидетельствования требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, либо в связи с возвратом водительского удостоверения после отбытия наказания в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью (в случае лишения права на управление транспортными средствами); внеочередном обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, при проведении обязательного периодического медицинского осмотра которых выявлены признаки заболеваний (состояний), являющихся медицинскими противопоказаниями либо ранее не выявлявшимися медицинскими показаниями или медицинскими ограничениями к управлению транспортными средствами и подтвержденных по результатам последующих обследования и лечения; обязательных предварительных, периодических (не реже одного раза в два года), предрейсовых и послерейсовых медицинских осмотрах.

Пунктом 1 статьи 28 этого же закона предусмотрено, что основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами являются, в том числе, выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. №1604 утвержден перечень медицинских противопоказаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно данному документу в указанный перечень входят психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, имеющие код F10 - F16, F18, F19, согласно международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем (10-ый пересмотр).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 г. № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно данному Перечню для водителей авто и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании, в отсутствие стойкой ремиссии.

Согласно Приказу Минздрава России от 30.12.2015 N 1034н (ред. от 21.02.2020) "Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю "психиатрия-наркология" и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ" (Зарегистрировано в Минюсте России 22.03.2016 N 41495) решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случаях подтвержденной стойкой ремиссии.

Материалами дела установлено, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения при представлении гражданам права на управление транспортными средствами.

Как следует из материалов гражданского дела, 18.06.2015 г. ФИО2 выдано водительское удостоверение № 0315522147, категории «В», «В1», срок действия которого истекает 18.06.2025 г.

Согласно данных медицинской карты амбулаторного наркологического больного, ФИО2 с 25.04.2022 г. проходил обследование и наблюдался у врача психиатра-нарколога ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ с диагнозом: <данные изъяты>. В соответствии с заключением по данным экспериментально-психологического обследования от 28.11.2022 г. выявлен результат наличия у ФИО2 проблемного потребления алкоголя. 28.11.2022 г. ФИО2 поставлен на учет с диагнозом: <данные изъяты>).

Согласно информации ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница», направленной в адрес ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» (исх. от 28.11.2022 г.) в ГАУЗ «Заиграевская центральная районная больница», на прием к врачу психиатру-наркологу обратился ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. По направлению ФКУ УИИ УФСИН по результатам обследования взят на диспансерное наблюдение с диагнозом: <данные изъяты>. В указанной информации содержится просьба поставить ФИО2 на учет в ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер.

Свидетель ФИО6 суду показала, что с декабря 2020 г. работает врачом психиатром-наркологом в Заиграевской ЦРБ. ФИО2 является ее пациентом, в апреле 2022 г. он обратился на прием по направлению УИИ для прохождения обследования для выявления у него алкогольной зависимости. На основании проведенного обследования (проведен клинический минимум, сделаны анализы крови, проведено обследование клиническим психологом) 28.11.2022 г. ФИО2у был установлен диагноз: <данные изъяты> и он был поставлен на диспансерный учет. Пациент был ознакомлен с порядком диспансерного наблюдения, ему был сообщен установленный диагноз, срок диспансерного наблюдения. С диспансерного учета ФИО2 не снят. Срок диспансерного наблюдения при данном диагнозе 1 год при наличии стойкой подтвержденной ремиссии. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, при указанном диагнозе – при подтверждении стойкой ремиссии не менее года.

Из сообщения ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» от 15.06.2023 г. ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. состоит на диспансерном учете в ГАУЗ «РНД» с 15.06.2023 г. с диагнозом: «<данные изъяты>.

Согласно Международной статистической классификации болезней и проблем, связанных со здоровьем, 10 пересмотра, данный диагноз соответствует диагнозу: «F 10.1».

На основании Постановления Правительства РФ № 1604 от 29.12.2014 года «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» ФИО2 имеет противопоказания к управлению транспортными средствами до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Исходя из изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении иска, поскольку достоверно установлено, что в настоящее время ФИО2 состоит на учете в ГАУЗ «Заиграевская ЦРБ», ГАУЗ «Республиканский наркологический диспансер» с диагнозом «Пагубное употребление алкоголя» и имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами в отсутствие стойкой ремиссии, обладание ответчиком правом управления транспортными средствами может повлечь реальную угрозу безопасности дорожного движения и как следствие негативные последствия для неопределенного круга лиц.

Доказательств снятия ФИО2 с диспансерного учета на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровление), как предусмотрено действующим законодательством, материалы дела не содержат. Отсутствие заключения врачебно-консультативной комиссии медицинского учреждения о снятии административного ответчика с учета свидетельствуют об имеющемся у него медицинском противопоказании для управления транспортными средствами по состоянию здоровья.

В соответствии с ч. 1 ст.114 КАС РФ, ст.ст.333.19, 333.20 Налогового кодекса РФ, с ответчика подлежит взысканию в пользу бюджета МО «Заиграевский район» государственная пошлина в сумме <данные изъяты> рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Заиграевского района Республики Бурятия к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № 0315522147, категории «В», «В1», выданным 18.06.2015 г. на имя ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения уроженца <адрес> <адрес>

Взыскать с ФИО2 в пользу бюджета МО «Заиграевский район» госпошлину в размере <данные изъяты> рублей.

Копию решения суда направить УГИБДД МВД России по Республике Бурятия для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Заиграевский районный суд Республики Бурятия.

Судья подпись С.Н. Тютрина

Копия верна: Судья С.Н. Тютрина

Решение в окончательной форме принято 11.07.2023 г.