РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Ленинский районный суд г. Пензы

в составе председательствующего судьи Андриановой Ю.А.

с участием старшего помощника прокурора Бойко О.Н.

при секретаре Уренёве Д.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Пензе 24 мая 2023 года административное дело № 2а-1656/2023 по административному исковому заявлению УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

УМВД России по г. Пензе обратилось в суд с названным административным исковым заявлением в котором указало, что ФИО1, Дата года рождения, Дата был осужден Пензенским областным судом по Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменения постановлением президиума Пензенского областного суда от Дата к 11 годам 2 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Дата ФИО1 был освобожден по отбытии срока. Дата он был поставлен на профилактический учет как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Административный истец просит учесть, что за время нахождения на учете ФИО1 совершил 2 административных правонарушения, против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: Дата он совершил правонарушение, предусмотренное Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за которое он был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения и Дата он совершил административное правонарушение, предусмотренное Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, за которое был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

На основании изложенного, УМВД России по г. Пензе просило суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, а также установить обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрациив соответствии с установленным данным органом графиком.

В судебном заседании представитель административного истца УМВД России по г. Пензе – ФИО2, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала, просила установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 2 года, с исчисление срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установить ему следующие ограничения: запретить пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток, за исключением времени нахождения на работе, а также установить обязательную явку 2 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрациив соответствии с установленным данным органом графиком.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании не возражал против установления в отношении него административного надзора и установления административных ограничений.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив представленные материалы, выслушав мнение старшего помощника прокурора Ленинского района г. Пензы Бойко О.Н., считающей заявление УМВД России по г. Пензе подлежащим частичному удовлетворению (в части установления ФИО1 административного надзора, сроком на 1 год, с исчисление срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установления ему ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрациив соответствии с установленным данным органом графиком, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон).

Согласно ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, если данное лицо совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядоки общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 5 Закона административный надзор в отношении указанных лиц устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в ч. 1 ст. 3 Закона, при наличии основания, предусмотренного п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении десяти лет после отбытия наказания.

На основании п. 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Постановление) суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в п. 1 ст. 5 Закона. При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора за названными выше лицами суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

В п.13 Постановления разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Кроме того, согласно разъяснениям, данным в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 597-О-О, установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушений и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего, при наличии предусмотренных Законом оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов (статьи 2 и 3), в частности административные ограничения (статья 4) согласуются с нормой статьи 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и являются соразмерными тем конституционно защищаемым целям, ради которых оно вводится.

Административный надзор относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия, но не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. Применение административного надзора обусловлено освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной судимости.

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ФИО1, Дата года рождения, Дата был осужден Пензенским областным судом по Данные изъяты Уголовного кодекса Российской Федерации, с учетом изменения внесенного постановлением президиума Пензенского областного суда от Дата к 11 годам 2 месяцам с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Дата ФИО1 был освобожден по отбытии срока. 3

Дата ФИО1, как лицо, формально подпадающее под действие Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», был поставлен на профилактический учет.

Однако, за время нахождения на учете ФИО1 совершил два административных правонарушения, против порядка управления, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, а именно: Дата он совершил административное правонарушение, предусмотренное Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (по небрежности утратил документ, удостоверяющий личность гражданина (паспорт)), за что, на основании постановления заместителя начальника отдела полиции № 1 УМВД России по г. Пензе от 22.08.2022 г. Номер он был привлечен к административной ответственности в виде предупреждения.

Дата ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное Данные изъяты Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации (курил табачные изделия (сигареты0 в неустановленном для этого месте), за что на основании постановления по делу об административном правонарушении начальника полиции Оренбургского ЛО МВД России на транспорте от 07.11.2022 г. Номер он был привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

В судебном заседании ФИО1 не оспаривал факты привлечения его к административной ответственности за указанные правонарушения.

Таким образом, исходя из анализа указанных норм законодательства, учитывая имеющиеся в материалах дела доказательства, в их совокупности, учитывая, что ФИО1, являясь лицом, освобожденного из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость, за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, во время нахождения на профилактическом учете, совершил два административных правонарушения, посягающих на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения и общественную нравственность, суд считает необходимым установить ФИО1 административный надзор на 1 год, с исчисление срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора и установить ему ограничение в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Суд полагает, что установление ФИО1 административного надзора сроком на 1 год, с исчислением срока и установление ограничения в виде обязательной явки 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания, в полной мере будет способствовать обеспечению предупреждения совершения ФИО1 новых преступлений и других правонарушений, оказанию на него профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, а также способствовать его социальной адаптации.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление УМВД России по г. Пензе к административному ответчику ФИО1 установлении административного надзора и административных ограничений удовлетворить частично.

Установить ФИО1, Дата года рождения, уроженцу города Пензы, административный надзор на 1 год, с исчислением срока со дня вступления в законную силу решения об установлении административного надзора.

В период административного надзора установить ФИО1 административное ограничение:

- установить обязательную явку 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства либо пребывания для регистрации в соответствии с установленным данным органом графиком.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней в Пензенский областной суд через Ленинский районный суд г. Пензы со дня вынесения.

Судья Ю.А. Андрианова