Постановление по делу № 05-0271/2025 от 03.07.2023 - По статье 17.7 КоАП РФ.

УИД 77RS0022-02-2025-008701-02

№ 5-271/25

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

03 июля 2023 года адрес

Судья Преображенского районного суда адрес Череповская О.П., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Общества с ограниченной ответственности «ТЕКСИМПОРТ» (ОГРН <***>, ИНН <***>, юридический адрес: адрес, пом. I, эт. 1, ком. 26, генеральный директор фио),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ТЕКСИМПОРТ» совершило умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Правонарушение совершено при следующих обстоятельствах.

28 февраля 2025 года в связи с возбуждением в отношении ООО «МОРСКИЕ ВОРОТА» дела № 10702000-2177/2024 об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, заместителем начальника Владивостокской таможни фио вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении.

С целью установления всех обстоятельств дела № 10702000-2177/2024 об административном правонарушении 04 марта 2025 года в адрес ООО «ТЕКСИМПОРТ» почтовым отправлением с ШПИ № 80080607479047 направлена копия определения от 28 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное в порядке ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Согласно указанному определению ООО «ТЕКСИМПОРТ» надлежало в трехдневный срок со дня получения определения, с учетом требований ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, представить следующие сведения:

1) Сведения и документы о местонахождении товара № 3, задекларированного в ДТ № 10702070/140624/3208422: «DYED FABRIC, 100R (100% RAYON) - ткань окрашенная, 100% вискоза (из искусственных комплексных нитей), шириной 135-155 см. Ткань DYED FABRIC, 100R- 100% RAYON. Ткань 100% вискоза, окрашенная. Состав: искусственные комплексные нити из вискозы 100%. Метод окончательной отделки: однотонное окрашивание ширина ткани в рулоне: 145-150 см, допуск по ширине +/- 2% плотность: 100-200 GSM, цвет и рисунок: в ассортименте, назначение: для пошива декоративных изделий.

- DYED FABRIC, 100R, IN THE ASSORTMENT/ткань саржевого плетения, окрашенная 100% вискоза в рулонах шириной 150 см, всего сумма рулонов/4232 пог.м/ 6348 м², цена выставлена за пог.адрес HANGZHOU XIAOSHAN PHOENIX INDUSTRY CO., LTD. Тов.знак отсутствует. Торг. знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Кол-во 6348 м²»;

2) Сведения и документы о местонахождении товара № 4, задекларированного в ДТ № 10702070/140624/3208422: PRINTED FABRIC, 100R (100% RAYON) - ткань с печатным рисунком, 100% вискоза (из искусственных комплексных нитей). Ткань PRINTED FABRIC 100R (100% RAYON). Ткань 100% вискоза, с печатным рисунком состав: искусственные комплексные нити из вискозы 100% Метод окончательной отделки: напечатанный рисунок плотность ткани: 100-200 GSM ширина ткани в рулоне: 145-150 см, допуск по ширине +/- 2%, цвет и дизайн рисунка: в ассортименте. Назначение: для пошива декоративных изделий.

- PRINTED FABRIC, 100R, IN THE ASSORTMENT/ ткань атласного плетения, с печатным рисунком 100% вискоза в рулонах шириной 150 см, всего сумма рулонов/ 10048 пог.м/ 15072 м², цена выставлена за пог.адрес HANGZHOU XIAOSHAN PHOENIX INDUSTRY CO., LTD Тов.знак отсутствует. Торг. знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Кол-во 15072 м².

- PRINTED FABRIC, 100R, IN THE ASSORTMENT/ ткань саржевого плетения, с печатным рисунком 100% вискоза в рулонах шириной 150 см, всего сумма рулон/ 8858 пог.м/ 13287 м², цена выставлена за пог.адрес HANGZHOU XIAOSHAN PHOENIX INDUSTRY CO., LTD. Тов.знак отсутствует. Торг. знак, марка отсутствует. Модель отсутствует. Артикул отсутствует. Кол-во 13287 м².»

3) Сведения и документы о местонахождении образцов товара, отобранных по акту отбора проб и образцов товаров от 22 июня 2024 года № 10702030/220624/500229.

Указанное почтовое отправление 20 марта 2025 года было возвращено во Владивостокскую таможню в связи с истечением срока хранения почтовой корреспонденции, при этом 07 марта 2025 года имела место неудачная попытка вручения.

11 апреля 2025 года заместителем начальника Владивостокской таможни фио в адрес Центральной оперативной таможни было направлено поручение в порядке ст. 26.9 КоАП РФ, согласно которому надлежало вручить законному представителю ООО «ТЕКСИМПОРТ» прилагаемое определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесенное 28 февраля 2025 года; при необходимости в целях исполнения настоящего поручения провести иные процессуальные действия, предусмотренные Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Указанное определение об истребовании сведений, вынесенное 28 февраля 2025 года, получено законным представителем ООО «ТЕКСИМПОРТ» – генеральным директором фио 14 апреля 2025 года, о чем свидетельствует ее подпись в определении.

Таким образом ответ на определение об истребовании сведений необходимо было направить должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, не позднее 17 апреля 2025 года.

Однако в указанный срок ООО «ТЕКСИМПОРТ» не представило истребуемые сведения должностному лицу, осуществляющему производство по делу об административном правонарушении, и не уведомило о невозможности их предоставления в указанный срок, то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Законный представитель ООО «ТЕКСИМПОРТ» в суд не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суд не уведомил, явку защитника не обеспечил, об отложении судебного заседания не ходатайствовал, в связи с чем в соответствии с ч. 3 ст. 25.4, п. 4 ч. 1 ст. 29.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие законного представителя юридического лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав протокол об административном правонарушении и другие представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 26.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело об административном правонарушении, вправе вынести определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела, в том числе сведений (информации), необходимых для расчета размера административного штрафа. Истребуемые сведения должны быть направлены в трехдневный срок со дня получения определения, а при совершении административного правонарушения, влекущего административный арест либо административное выдворение, незамедлительно. При невозможности представления указанных сведений организация обязана в трехдневный срок уведомить об этом в письменной форме судью, орган, должностное лицо, вынесших определение.

Статьей 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность за умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и влечет наложение административного штрафа на юридических лиц – от пятидесяти тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Факт совершения ООО «ТЕКСИМПОРТ» административного правонарушения, подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № 10702000-1504/2025 от 20 мая 2025 года в отношении ООО «ТЕКСИМПОРТ», составленным в соответствии со ст. 28.2 КоАП РФ уполномоченным должностным лицом (л.д. 1-4);

- определением заместителя начальника Владивостокской таможни фио от 28 февраля 2025 года об истребовании у ООО «ТЕКСИМПОРТ» сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении (л.д. 7-8);

- поручением в порядке ст. 29.6 КоАП РФ, направленным заместителем начальника Владивостокской таможни фио в адрес Центральной оперативной таможни, содержащим просьбу вручить законному представителю ООО «ТЕКСИМПОРТ» определение от 28 февраля 2025 года и провести необходимые процессуальные действия для исполнения поручения, предусмотренные КоАП РФ (л.д. 10-17);

- копией протокола осмотра помещений, территорий и находящихся там вещей и документов в ООО «ТЕКСИМПОРТ» по адресу: адрес, пом. I, эт. 1, ком. 26 (л.д. 20-23);

- копией определения заместителя начальника Владивостокской таможни фио от 28 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, с отметкой о получении её фио 14 апреля 2025 года (л.д. 24-25);

- протоколом опроса свидетеля от 16 апреля 2025 года, согласно которому генеральный директор ООО «ТЕКСИМПОРТ» фио опрошена в качестве свидетеля по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МОРСКИЕ ВОРОТА» (л.д. 28-32);

- служебной запиской начальника отдела документационного обеспечения Владивостокской таможни, согласно которой документы от ООО «ТЕКСИМПОРТ» в период с 14 апреля 2025 года по 13 мая 2025 года в адрес Владивостокской таможни не поступали (л.д. 38);

- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «ТЕКСИМПОРТ» (л.д. 39-45).

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, поскольку они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях и объективно фиксируют фактические данные, поэтому они принимаются в качестве надлежащих доказательств.

В судебном заседании установлено, что ООО «ТЕКСИМПОРТ» в установленный законом срок не представило сведения, необходимые для разрешения дела об административном правонарушении, истребованные определением заместителя начальника Владивостокской таможни фио от 28 февраля 2025 года.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ч. 2 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Понятие вины юридических лиц раскрывается в части 2 статьи 2.1 КоАП РФ. При этом в отличие от физических лиц в отношении юридических лиц КоАП РФ формы вины (ст. 2.2 КоАП РФ) не выделяет.

Следовательно, и в тех случаях, когда в соответствующих статьях Особенной части КоАП РФ возможность привлечения к административной ответственности за административное правонарушение ставится в зависимость от формы вины, в отношении юридических лиц требуется лишь установление того, что у соответствующего лица имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению (ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ). Обстоятельства, указанные в части 1 или части 2 статьи 2.2 КоАП РФ, применительно к юридическим лицам установлению не подлежат.

При решении вопроса о виновности юридического лица в совершении административного правонарушения именно на него возлагается обязанность по доказыванию принятия всех зависящих от него мер по соблюдению правил и норм.

Определение от 28 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, вынесено уполномоченным на то должностным лицом – заместителем начальника Владивостокской таможни фио, в пределах его компетенции, с соблюдением порядка его вынесения, которое в установленном законом порядке не обжаловалось, незаконным судом не признавалось и не отменялось, содержит конкретные и однозначные требования о предоставлении сведений и документов, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ, в отношении ООО «МОРСКИЕ ВОРОТА», установлен достаточный срок его выполнения, с учетом его получения юридическим лицом 14 апреля 2025 года, является доступным для понимания и исполнимым, полученным заблаговременно, не нарушает прав и законных интересов ООО «ТЕКСИМПОРТ», в связи с чем обязательно для исполнения лицом, которому оно выдано.

Имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у ООО «ТЕКСИМПОРТ» имелась возможность для соблюдения законодательства в области нормального функционирования органов Государственной власти, за нарушение которого ст. 17.7 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но им не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Позицию законного представителя ООО «ТЕКСИМПОРТ» фио, изложенную ею в письме от 19 мая 2025 года, направленном в адрес Владивостокской таможни, с пояснениями о неполучении определения от 28 февраля 2025 года об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении, и приложениями к нему (л.д. 46, 47-51) расцениваю, как избранный способ защиты с целью возможного избежания административной ответственности за совершенное правонарушение, поскольку доводы, изложенные в письме являются несостоятельными, не имеют своего объективного подтверждения и опровергаются представленными в материалах дела документами.

Каких-либо неустранимых сомнений, которые должны толковаться в пользу ООО «ТЕКСИМПОРТ», а также сведений, являющихся основанием для прекращения производства по делу и освобождения от административной ответственности, материалы дела не содержат, а Обществом не представлено.

Оценивая собранные по делу доказательства в совокупности, прихожу к убеждению о доказанности вины ООО «ТЕКСИМПОРТ» в совершении вмененного правонарушения и квалифицирую его действия по ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, как умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

При назначении наказания учитываю характер совершенного административного правонарушения, фактические обстоятельства дела, имущественное и финансовое положение юридического лица, отсутствие обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, предусмотренных ст.ст. 4.2, 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и считаю возможным назначить ООО «ТЕКСИМПОРТ» административное наказание в виде административного штрафа.

В силу положений ст. 4.1.2 КоАП РФ при назначении административного наказания в виде административного штрафа субъектами малого и среднего предпринимательства юридическим лицам, отнесенным к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям, включенным по состоянию на момент совершения административного правонарушения в единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, административный штраф назначается в размере от половины минимального размера (минимальной величины) до половины максимального размера (максимальной величины) административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, либо в размере половины размера административного штрафа, предусмотренного санкцией соответствующей статьи (части статьи) для юридического лица, если такая санкция предусматривает назначение административного штрафа в фиксированном размере.

Согласно сведениям из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства ООО «ТЕКСИМПОРТ» является микропредприятием, 10 апреля 2020 года включено в Единый реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, в связи с чем наказание в виде административного штрафа данному юридическому лицу должно быть назначено в размере, установленном ч. 2 ст. 4.1.2 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «ТЕКСИМПОРТ» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание с применением положений ч. 2 ст. 4.1.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного штрафа в размере сумма.

Реквизиты для оплаты штрафа: Получатель: фио (ФТС России), ИНН <***>, КПП 773001001, Банк получателя: Операционный департамент Банка России//фио адрес; БИК 024501901; ОКТМО 45328000; номер счета банка получателя средств 40102810045370000002; номер счета получателя средств – 03100643000000019502; в поле 107 необходимо указывать код таможенного органа – 10000010; КБК 15311601171010007140; назначение платежа: 001504/2025 Владивостокская таможня, дело об административном правонарушении № 10507000-21/2023, УИН 15310107020001504254; назначение платежа 001504/2025. Владивостокская таможня.

Разъяснить ООО «ТЕКСИМПОРТ», что административный штраф должен быть уплачен в полном размере не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу, а в случае предоставления отсрочки или рассрочки исполнения постановления – со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки (ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правоотношениях).

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При неуплате административного штрафа в срок, сумма штрафа на основании ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях будет взыскана в принудительном порядке.

Кроме того, при отсутствии платежного документа в указанный срок лицо, не уплатившее административный штраф, может быть привлечено к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Московский городской суд через Преображенский районный суд адрес в течение 10 дней со дня вручения (получения) его копии.

Судья О.П. Череповская