Решение по делу № 2А-457/2023 от 22.03.2023 - об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя.

г.Томск Дело № 2а-457/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 марта 2023 года Томский районный суд Томской области в составе:

председательствующего судьи Дубовика П.Н.

при секретаре Барышевой Т.А.,

помощник судьи Вольман Е.В.,

с участием:

представителя административного истца - ФИО1,

административного ответчика судебного пристава-исполнителя ОСП

по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске административное дело по административному иску представителя общества с ограниченной ответственностью «Лана» ФИО1 к судебным приставам исполнителям ОСП по Томскому району ФИО3, ФИО2, начальнику отделения ОСП по Томскому району Томской области ФИО4, УФССП России по Томской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя,

установил:

ООО «Лана» обратилась в суд с административным иском к судебным приставам исполнителям ОСП по Томскому району ФИО3, ФИО2, начальнику отделения ОСП по Томскому району Томской области ФИО4, УФССП России по Томской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя, а именно признать незаконными действия судебного пристава-исполнителя, связанные с возбуждением исполнительных производств; со взысканием исполнительских сборов; связанных с наложением запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средства, находящихся во владении ООО «Лана»; решения об отказе в возврате исполнительских сборов; обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возвратить все взысканные денежные средства ООО «Лана»; передать все возбужденные исполнительные производства в отношении ООО «Лана» в ОСП по Советскому району г.Томска – по месту нахождения ООО «Лана»; вынести частное определение суда об обнаружении признаков преступления в действиях административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 и направлении его в правоохранительные органы.

В обоснование административных исковых требований указал, что административным ответчиком были возбуждены исполнительные производства по следующим номерам: № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушений №.

Административным ответчиком в адрес административного истца не были направлены постановления о возбуждении указанных исполнительных производств. Однако, это не помешало приставу-исполнителю прийти к выводу, что ООО «Лана» не исполнило добровольно требования, указанные в постановлении о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем, приставом-исполнителем было принято решение вынести постановления о взыскании исполнительского сбора по каждому указанному исполнительному производству, в связи с чем, для взыскания каждого исполнительского сбора приставом-исполнителем были возбуждены новые исполнительные производства для взыскания исполнительского сбора: №

Постановления о возбуждении указанных исполнительных производств вновь не были направлены в адрес ООО «Лана».

В ходе совершения исполнительных действия судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления о взыскании со счета административного истца суммы в разных размерах от 10000 рублей до 20000 рублей, что подтверждается инкассовыми поручениями.

То есть фактически судебный пристав-исполнитель решил взыскать исполнительский сбор в двойном размере. Сумму переплаты административный ответчик так и не возвратил в адрес ООО «Лана».

Исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника -индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Из системного толкования приведенной нормы следует, что за каждый факт неисполнения одного исполнительного акта в добровольном порядке, исполнительный сбор налагается на лицо лишь один раз.

Таким образом, действия пристава-исполнителя по взысканию двойного исполнительского сбора являются незаконными.

Решениями районных судов г. Томска ряд постановлений по делам об административных правонарушениях отменены.

Административный истец обратился к административному ответчику для возврата взысканного исполнительского сбора, что подтверждается заявлениями ООО «Лана» исх. № от 19.10.2022 (с отметкой ОСП по Томскому району Томской области), исх. № от 01.11.2022 (с отметкой ОСП по Томскому району Томской области). Однако, 23.11.2022, представитель ООО «Лана» ФИО1, в помещении ОСП по Томскому району Томской области получил письма об отказе в удовлетворении заявления исх. № от 23.11.2022, и исх. № от 18.11.2022, которыми ООО «Лана» было отказано в возврате исполнительского сбора, в связи с тем, что: «Исполнительные производства в рамках, которых был взыскан исполнительский сбор возбуждены на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Данные постановления о взыскании исполнительского сбора не отменены». Что является незаконным.

Фактически взыскание исполнительского сбора происходило не в рамкахисполнительных производств, по которым у ООО «Лана» имелась задолженность, а в рамках отдельно возбужденных исполнительских производств.

В части 2 статьи 112 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» указано что исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Из буквального толкования данной нормы следует, что в случае неоплаты должником задолженности по исполнительному производству, пристав-исполнитель должен вынести постановление о взыскании исполнительского сбора в рамках основного исполнительного производства, и утвердить его у старшего судебного пристава. Однако на всех постановлениях о взыскании исполнительского сбора отсутствует информация об утверждении постановления у старшего судебного пристава.

Более того, процедура возбуждения новых исполнительных производств для взыскания исполнительского сбора отдельно не предусмотрена в действующем законодательстве, в связи с чем, абсолютно каждое исполнительное производство, по которым с ООО «Лана» были взысканы исполнительские сборы являются незаконными.

ООО «Лана» зарегистрировано по <адрес> со 02.12.2020, что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ. Таким образом, на момент возбуждения исполнительных производств, совершения исполнительских действий в отношении ООО «Лана», пристав-исполнитель ОСП по Томскому району не имел полномочий осуществлять вообще какие-либо действия в отношении ООО «Лана», поскольку полномочия пристава-исполнителя ОСП по Томскому району, ограничены территорией Томского района.

Кроме того, ООО «Лана» получило 16.05.2022 почтовое отправление с идентификатором №, которое содержало в себе 23 постановления о возбуждении исполнительных производств, однако по данным исполнительным производствам взыскание исполнительского сбора не происходило. Как следует из конверта, он был отправлен ОСП по Томскому району в адрес ООО «Лана» по <адрес>. Постановления которые были вложены в этот конверт, также имеют отметки, что направляются ООО «Лана» по адресу в <адрес>. Данное обстоятельство, позволяет сделать вывод, что приставу-исполнителю, было известно, что ООО «Лана» находится в <адрес>

Несмотря на это обстоятельство, пристав-исполнитель продолжил вести все возбужденные исполнительные производства на ООО «Лана», и возбуждал новые. Более того, зная юридический адрес ООО «Лана», пристав-исполнитель продолжал игнорировать требование законодательства о направлении ООО «Лана» копий постановлений, в связи с чем, ООО «Лана» было не в курсе о большом количестве исполнительный производств.

Данные действия образуют состав преступления, ответственность за которое предусмотрена ст. 286 «Превышение должностных полномочий» Уголовного кодекса Российской Федерации.

Также, приставом-исполнителем ФИО3 было наложено более 30-ти запретов на регистрационные действия с транспортными средствами, которые ООО «Лана» владеет на основании договора лизинга.

С целью выкупа данных транспортных средств и последующей их перерегистрации, ООО «Лана» обратилось с заявлением в ОСП по Томскому району для снятия незаконных запретов 02 ноября 2022г., что подтверждается письмом ООО «Лана» исх. № от 01.11.2022, однако до настоящего момента времени, запреты на регистрационные действия не сняты, ответа на это письмо в адрес ООО «Лана» не поступало.

ООО «Лана» извещенная о времени и месте судебного заседания, направила в суд представителя. Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании поддержал административные исковые требования по основаниям, изложенным в административном иске.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО2 просила в административном иске отказать.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель отделения судебных приставов по Томскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Томской области ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Административный ответчик УФССП России по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

Заинтересованное лицо Управление МВД России по Томской области, надлежащим образом извещенное о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилось, своего представителя не направило.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд считал возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившихся лиц.

Заслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено данным кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

соблюдены ли сроки обращения в суд;

соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений:

об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление;

об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

При таких обстоятельствах из совокупности ст. ст. 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации следует, что решения и действия (бездействие) органа, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, могут быть признаны соответственно недействительными, незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действия (бездействия) закону и нарушения таким решением, действием (бездействием) прав и законных интересов административного истца. При недоказанности хотя бы одного из названных условий заявление административного истца не может быть удовлетворено. При этом условием для удовлетворения требований является факт нарушения прав заявителя, которое требует его пресечения и восстановления на момент рассмотрения дела.

Обращаясь с настоящим административным иском, заявитель указывает на то, что в адрес административного истца – ООО «Лана» не поступали ни постановление о возбуждении исполнительного производства, ни постановление о возбуждении исполнительного производства о взыскании исполнительских сборов.

Согласно ч.11 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ, если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливается срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и должник предупреждается о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Порядок направления постановления о возбуждении исполнительного производства определен ч. 17 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, согласно которой копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ст. 68 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги, являясь мерой принудительного исполнения, применяется судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если судебным приставом-исполнителем устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

Таким образом, законодательство связывает начало течения срока для добровольного исполнения требований исполнительного документа с днем получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства.

Согласно ч. 1 ст. 24 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ч.2 ст.54 Гражданского кодекса Российской Федерации, место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

В соответствии с ч. 1.2 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве" от 02.10.2007 № 229-ФЗ, федеральной службой судебных приставов в целях установления идентификаторов должника и взыскателя (страхового номера индивидуального лицевого счета, идентификационного номера налогоплательщика, серии и номера документа, удостоверяющего личность) на основании исполнительного документа в автоматическом режиме у соответствующих органов могут запрашиваться указанные сведения с использованием государственных информационных систем. В целях уведомления должника и взыскателя у операторов связи могут запрашиваться номера телефонов должника и взыскателя. Соответствующие органы и организации предоставляют запрошенные сведения в течение одних суток с момента поступления запроса.

По смыслу статьи 6.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве", Федеральная служба судебных приставов создает и ведет, в том числе в электронном виде, банк данных, содержащий сведения, необходимые для осуществления задач по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

Как следует из материалов дела, исследованных в судебном заседании, 11.02.2022, 21.02.2022, 01.03.2022, 04.03.2022, 22.03.2022, 28.03.2022, 01.04.2022, 11.04.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в отношении должника - ООО «Лана» возбуждены исполнительные производства № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении №; Постановление о возбуждении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушении № на основании постановления по делу об административном правонарушений №, предметами которых является взыскание денежных средств в пользу взыскателя - УМВД России по Томской области.

В связи с тем, что по вышеуказанным исполнительным производствам оплата денежных средств ООО «Лана» не была произведена в установленные законом сроки, 05.05.2022, 06.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в отношении должника -ООО «Лана» возбуждены исполнительные производства о взыскании исполнительского сбора: №

28.04.2022, 02.06.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в отношении должника -ООО «Лана» вынесены постановления о взыскании с ООО «Лана» исполнительских сборов по исполнительному производству имущественного характера в размере 10000 рублей, итого 57000 рублей.

21.04.2022, 26.05.2022, 28.07.2022, 04.08.2022, 08.08.2022 судебными приставами-исполнителями ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3, ФИО2 обращено взыскание на денежные средства на разные суммы (800 рублей, 500 рублей, 5000 рублей, 10000 рублей, находящиеся на счете должника, открытом в Сибирский банк ПАО "Сбербанк ", о чем вынесены соответствующие постановления.

В связи с чем со счета административного истца были взысканы денежные средства, согласно п/п №

При этом, обращения взыскания на денежные средства должника - ООО «Лана» отменены судебными приставами-исполнителями ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3, ФИО2, о чем вынесены соответствующие постановления от 14.04.2022, 28.04.2022, 11.05.2022, 17.05.2022, 26.05.2022, 02.06.2022, 08.06.2022, 17.06.2022, 24.06.2022, 13.07.2022, 03.08.2022, 08.08.2022, 12.08.2022, 15.08.2022, 22.08.2022.

14.02.2022, 07.04.2022, 14.04.2022, 27.05.2022, 02.06.2022, 23.06.2022, 28.07.2022, 05.08.2022, 12.08.2022, 01.09.2022, 14.10.2022, 17.10.2022 судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 произведены запреты на регистрационные действия на транспортные средства ООО «Лана», о чем вынесены соответствующие постановления.

При этом запреты на регистрационные действия были отменены судебными приставами-исполнителями ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3, ФИО2, о чем вынесены соответствующие постановления от 27.04.2022, 28.04.2022, 05.05.2022, 11.05.2022, 17.05.2022, 02.06.2022, 08.06.2022, 17.06.2022, 20.06.2022, 24.06.2022, 13.07.2022, 08.08.2022, 22.08.2022 30.11.2022, 21.02.2023, 22.02.2023.

Исполнительные производства № окончены, о чем ведущим судебным приставом-исполнителем ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО2 вынесены постановления от 12.08.2022, от 15.08.2022.

Как следует из доказательств, исследованных в судебном заседании, по <адрес> ООО «Лана» простым почтовым отправлением без уведомления о вручении адресату были направлены 06.04.2022 и 11.04.2022 постановления о возбуждении исполнительных производств, что, в частности, подтверждается списками (реестрами) почтовых отправлений от 06.04.2022 и от 11.04.2022 с порядковыми № и № соответственно.

Согласно ч. 2 ст. 54 ГК РФ место нахождения юридического лица определяется местом его государственной регистрации на территории Российской Федерации путем указания наименования населенного пункта (муниципального образования). Государственная регистрация юридического лица осуществляется по месту нахождения его постоянно действующего исполнительного органа, а в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа - иного органа или лица, уполномоченных выступать от имени юридического лица в силу закона, иного правового акта или учредительного документа, если иное не установлено законом о государственной регистрации юридических лиц.

При возбуждении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем актуальные данные из ЕГЮЛ в отношении юридического лица – ООО «Лана» не запрашивались. Судебный пристав-исполнитель использовал только реквизиты, которые были указаны в постановлениях по делам об административных правонарушениях.

Согласно вышеуказанным постановлениям судебных приставов-исполнителей, юридический адрес ООО «Лана» указан: <адрес>

Вместе с тем, согласно выписке из ЕГРЮЛ юридическое лицо - ООО «Лана» с 02.12.2020 зарегистрировано по <адрес> что относится к территории Советского района г. Томска.

В связи с чем установленный судебным приставом-исполнителем на момент возбуждения всех исполнительных производств адрес регистрации юридического лица – ООО «Лана» был ошибочным.

Неправильное указание судебным приставом–исполнителем адреса юридического лица ООО «Лана» послужило основанием к не направлению постановлений исполнительного производства по надлежащему адресу юридического лица - ООО «Лана». Иным образом ООО «Лана» о ходе исполнительного производства также не извещалась. В связи с чем были нарушены требования ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе право ООО «Лана» по добровольному исполнению требований по исполнительному производству.

Кроме того, вынесенные постановления ЦАФАП ГИБДД УМВД России по Томской области отменены решениями Кировского районного суда, Октябрьского районного суда, Советского районного суда, Ленинского районного суда от 23.05.2022, 25.05.2022, 02.06.2022, 09.06.2022, 15.06.2022, 17.06.2022, 22.07.2022, 29.07.2022, 09.09.2022, 19.09.2022, 22.09.2022, 26.09.2022, 28.09.2022, 29.09.2022, 30.09.2022, 03.10.2022, 04.10.2022, 07.10.2022, 14.10.2022, которые вступили в законную силу.

При наличии указанных сведений, судебным приставом-исполнителем не приняты достаточные меры в части прекращения исполнительных производств, не предприняты меры по устранению ошибочной идентификации юридического лица как должника по исполнительному производству, не направлены в адрес юридического лица обязательные постановления, не приняты меры по извещению юридического лица о ходе исполнительного производства, не направлены дополнительные запросы для получения необходимой информации, исключающей выявленные расхождения, при этом вынесены постановления о запрете на регистрационные действия в отношении транспортных средств, обращено взыскание на денежные средства, находящиеся на счетах кредитных организаций.

В случае выявления подобного рода ошибки именно на судебном приставе-исполнителе лежит обязанность по восстановлению нарушенных им прав лиц, являющихся участниками исполнительного производства.

Как следует из требований Федерального закона «Об исполнительном производстве» законодателем включены специальные нормы, согласно которым судебный пристав- исполнитель обязан направить в адрес сторон исполнительного производства копии выносимых постановлений.

Данные обязательные постановления в адрес ООО «Лана» не направлялись, чем были нарушены права ООО «Лана», в том числе по добровольному исполнению требований исполнительного производства и требования ФЗ «Об исполнительном производстве».

Судебный пристав-исполнитель не ограничен в способах установления идентифицирующих данных должника.

Исходя из данных обстоятельств, судебными приставами-исполнителями ОСП по Томскому району ФИО3, ФИО2 после установления факта ошибочной идентификации административного истца как должника по исполнительному производству, несмотря на неоднократные обращения заявителя, меры к учету информации об административном истце, не приняты, что привело к применению в отношении административного истца, мер принудительного исполнения судебных актов, повлекшее нарушение прав и законных интересов юридического лица ООО «Лана».

Таким образом, на момент возбуждения исполнительных производств, совершения исполнительских действий в отношении ООО «Лана», судебный пристав-исполнитель ОСП по Томскому району не имел полномочий осуществлять какие-либо действия в отношении ООО «Лана», поскольку полномочия судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району, ограничены территорией Томского района.

Кроме того, административный истец обратился к административному ответчику для возврата взысканного исполнительского сбора, что подтверждается заявлениями ООО «Лана» № от 19.10.2022, № от 01.11.2022. Однако, 23.11.2022, начальником отделения ОСП по Томскому району Томской области ФИО4 даны ответы, согласно которым ООО «Лана» было отказано в возврате исполнительского сбора, в связи с тем, что: «Исполнительные производства в рамках, которых был взыскан исполнительский сбор возбуждены на основании постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора. Данные постановления о взыскании исполнительского сбора не отменены».

Принимая во внимание вышеизложенное, действия судебных приставов-исполнителей не соответствуют закону «Об исполнительном производстве» и нарушают права юридического лица ООО «Лана».

Соответственно исковое заявление ООО «Лана» в части признания незаконными действия судебного пристава-исполнителя, связанные с возбуждением исполнительных производств; со взысканием исполнительских сборов; связанных с наложением запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средства, находящихся во владении ООО «Лана»; решения об отказе в возврате исполнительских сборов; обязании судебного пристава-исполнителя устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя, возвратить все взысканные денежные средства ООО «Лана»; передать все возбужденные исполнительные производства в отношении ООО «Лана» в ОСП по Советскому району г.Томска – по месту нахождения ООО «Лана» подлежит удовлетворению.

Переходя к требованию административного истца, что необходимо вынести частное определение суда об обнаружении признаков преступления в действиях административных ответчиков ФИО3 и ФИО4 и направлении его в правоохранительные органы, то суд приходит к следующему.

Так, исходя из всех обстоятельств данного производства, исходя из действий судебных приставов-исполнителей по отмене вынесенных постановлений, действий по возврату денежных средств, суд достаточных оснований для вынесения данного определения не усматривает, в связи с чем в данной части иск административного истца подлежит оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административное исковое заявление представителя общества с ограниченной ответственностью «Лана» ФИО1 к судебным приставам исполнителям ОСП по Томскому району ФИО3, ФИО2, начальнику отделения ОСП по Томскому району Томской области ФИО4, УФССП России по Томской области об оспаривании действий судебного пристава-исполнителя–удовлетворить частично.

Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в рамках исполнительных производств №

Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в рамках исполнительных производств по взысканию исполнительских сборов №

Признать незаконными действия ведущего судебного пристава-исполнителя ОСП по Томскому району УФССП России по Томской области ФИО3 в рамках исполнительных производств, связанных с наложением запрета на регистрационные действия в отношении транспортных средства, находящихся во владении ООО «Лана».

Признать незаконным решение об отказе в возврате исполнительских сборов начальника отделения ОСП по Томскому району Томской области ФИО4, изложенных в письмах исх. № от 23.11.2022, и исх. № от 18.11.2022.

Обязать административных ответчиков устранить вышеуказанные нарушения прав и законных интересов заявителя.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части вынесения частного определения отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Томский районный суд Томской области в течение месяца со дня изготовления текста судебного решения в окончательной форме.

Судья П.Н. Дубовик

Копия верна: судья П.Н. Дубовик

Секретарь: Т.А. Барышева

Решение вступило в законную силу «_____» _______________20__ г.

Судья:

Секретарь:

УИД 70RS0005-01-2022-003739-58

Оригинал решения в деле № 2а-457/2023