Решение по делу № 2-9553/2023 от 02.10.2023 - о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии.

Дело № 2-9553/23

УИД 45RS0026-01-2023-010644-17

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

2 октября 2023 г. г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Дерябиной Ю.А.

при секретаре Горелой Т.Н.

с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области о включении периодов работы в страховой стаж, перерасчете пенсии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (далее – ОСФР по Курганской области), в котором, с учетом измененных требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ), просит включить в страховой стаж следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, произвести перерасчет страховой пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование иска указала, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ей было отказано в зачете в стаж на соответствующих видах работ спорных периодов. С решением не согласна, поскольку все сведения о трудовой деятельности внесены в трудовую книжку.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные исковые требования поддержала в полном объеме по доводам измененного иска.

Представитель ответчика ФИО2, действующий на основании доверенности, исковые требования не признал по доводам, изложенным в письменном отзыве на иск, просил отказать истцу в удовлетворении заявленных требований.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», действующей с 01.01.2019) право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Исходя из Приложения 6 к Федеральному закону от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 01.01.2019 пенсия может быть назначена только при достижении определенного возраста. Данный возраст в 2019 г. определяется следующим образом: к возрасту, по достижении которого возникает право на страховую пенсию в соответствии с частью 1 статьи 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года добавляется 12 месяцев. Далее ежегодно увеличивается на 12 месяцев до достижения в 2023 г. 60 месяцев.

Частью 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено включение в страховой стаж периодов работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

В соответствии с Правилами подсчета и порядка подтверждения страхового стажа, предусмотренными ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации

В силу п. 2 ст. 14 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, иной деятельности и иных периодов, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество (при наличии) застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы (иной деятельности, иного периода), профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат оснований для их выдачи (п. 59 Постановления Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий»).

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями правоотношений или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Документы, выдаваемые в целях подтверждения периодов работы, периодов иной деятельности и иных периодов, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил, должны содержать номер и дату выдачи, фамилию, имя, отчество застрахованного лица, которому выдается документ, число, месяц и год его рождения, место работы, период работы, профессию (должность), основания их выдачи (приказы, лицевые счета и другие документы). Документы, выданные работодателями застрахованному лицу при увольнении с работы, могут приниматься в подтверждение страхового стажа и в том случае, если не содержат основания для их выдачи.

Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 № 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий» периоды работы на территории Российской Федерации до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица могут устанавливаться на основании свидетельских показаний. Характер работы свидетельскими показаниями не подтверждается.

Согласно Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и организациях, утв. Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 № 162 записи производятся аккуратно, перьевой или шариковой ручкой, чернилами черного, синего или фиолетового цвета.

Все записи в трудовой книжке о приеме на работу, переводе на другую постоянную работу или увольнении, а также о награждениях и поощрениях вносятся администрацией предприятия после издания приказа (распоряжения), но не позднее недельного срока, а при увольнении - в день увольнения и должны точно соответствовать тексту приказа (распоряжения).

Согласно материалам дела, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., является получателем страховой пенсии по старости на основании ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 28.06.2022.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ОСФР по Курганской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Курганской области от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в зачете в страховой стаж периода прохождения службы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - Войсковая часть №, так как в трудовой книжке основание записей о периоде службы в Вооруженных Силах не полное (отсутствует дата выдачи военного билета), копия справки от ДД.ММ.ГГГГ № не содержит периода службы, период службы документально не подтвержден.

Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 6 Федерального закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной республики, Запорожской области и Херсонской области» по следующим причинам: в соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального Закона от 17.02,2023 № 17-ФЗ указанный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных областей или постоянно проживавших на указанных территориях в определенный период времени, в частности, на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022. При этом в соответствии с п. 3 ст. 2 Федерального Закона от 17.02.2023 № 17-ФЗ постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, выехавшего в этот период за пределы указанной территории в Российскую Федерацию, подтверждается отметкой в паспорте гражданина РФ о регистрации по месту жительства на соответствующей территории, свидетельством о регистрации по месту жительства, выданным федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел (его территориальным органом), либо иным документом, выданным этим федеральным органом исполнительной власти (его территориальным органом), при наличии в его распоряжении соответствующих документов. Указанные документы, подтверждающие факт постоянного проживания на территории Донецкой Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022 не представлены.

Указанный выше Федеральный закон от 17.02.2023 № 17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области» устанавливает особенности реализации права на пенсионное и дополнительное социальное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области по состоянию на день принятия в Российскую Федерацию указанных республик и областей и образования в составе Российской Федерации новых субъектов (30.09.2022) или постоянно проживавших на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в период с 11.05.2014 по 29.09.2022, на территориях Запорожской области и Херсонской области в период с 24 февраля по 29.09.2022 и выехавших в эти периоды за пределы данных территорий в Российскую Федерацию, в том числе через территории третьих государств, и особенности организации индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области.

С 01.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В целях единообразного применения настоящего Федерального закона могут издаваться разъяснения в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Согласно записям в трудовой книжке на имя истца ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила службу в Вооруженных силах по контракту (ВБ НЧ №); ДД.ММ.ГГГГ принята на работу в <адрес> противотуберкулезный диспансер на должность палатной медсестры туберкулезного отделения (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена медсестрой процедурного кабинета поликлинического отделения (приказ №/к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность главной медсестры диспансера (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ, тубдиспансер преобразован в ГЛПУ «Городской противотуберкулезный диспансер <адрес>» (приказ №а от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведена старшей медсестрой диспансерного отделения (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с реорганизацией учреждения п. 1 ст. 40 КЗоТ Украины (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к); ДД.ММ.ГГГГ принята в КЛПУ «Противотуберкулезный диспансер <адрес>» медсестрой процедурного кабинета; ДД.ММ.ГГГГ переведена в КЛПУ «Городской противотуберкулезный диспансер <адрес>» на должность сестры медицинского и процедурного кабинета (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ принята переводом на должность медсестры процедурного кабинета диспансерного отделения в <адрес> в КЛПУ «Городской противотуберкулезный диспансер <адрес>» (приказ №-к от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволена в связи с сокращением штата работников (приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к/тр); ДД.ММ.ГГГГ принята в ТОВ «ВТФ «Сарепта» на должность консультанта Аптеки № (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), уволена ДД.ММ.ГГГГ (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ).

Как следует из ответа Центрального архива Министерства обороны РФ № от ДД.ММ.ГГГГ, поступившего по запросу суда, в книге алфавитного учета офицеров, прапорщиков, сверхсрочнослужащих, военнослужащих по контракту войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ гг. значится: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., зачислена ДД.ММ.ГГГГ № <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, уволена в запас по ст. 49 ч. 2 п. «А» (в связи с организационно-штатными мероприятиями) Пр. ком. в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. Направлена на учет в <адрес> Исключена из л/с части ДД.ММ.ГГГГ пр. ком. в/ч № № от ДД.ММ.ГГГГ. Другие военнослужащие с фамилией «Ткаченко» в книге алфавитного учета офицеров, прапорщиков, сверхсрочнослужащих, военнослужащих по контракту войсковой части № за ДД.ММ.ГГГГ г.г. не значатся.

Согласно данным паспорта гражданина СССР IV-БС №, выданного на имя ФИО1, до ДД.ММ.ГГГГ истец была зарегистрирована на территории <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ проживала по адресу: <адрес>.

Согласно виду на постоянное проживание серии ДН № ФИО1 в 1999 г. приехала в <адрес>, место проживания с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировано по адресу: <адрес>, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ, срок действия – бессрочно.

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданного ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ, в разделе «место жительства» имеются сведения о регистрации истца по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ.

В домовой книге для прописки граждан, проживающих в <адрес>., с ДД.ММ.ГГГГ значится ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., прибыла из <адрес>.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в том числе первичные документы, которые содержат данные о работе истца в спорные периоды, сведения о постоянном проживании ФИО1 на территории <адрес> в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и выезде в этот период за пределы <адрес> в <адрес>, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных истцом требований о возложении на ответчика обязанности зачесть в страховой стаж период прохождения военной службы в войсковой части 21224 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (согласно приказу об исключении из личного состава части ДД.ММ.ГГГГ, выплате премии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ), периоды работы в <адрес>ном противотуберкулезном диспансере, КЛПУ «Городской противотуберкулезный диспансер <адрес>», КЛПУ «Противотуберкулезный диспансер <адрес>», КЛПУ «Городской противотуберкулезный диспансер <адрес>», Областном клиническом противотуберкулезном диспансере с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в ФИО6 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно пп. 2 п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, за исключением случаев, предусмотренных частями 4 и 5 настоящей статьи, производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии в сторону увеличения.

В соответствии с ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в случае представления пенсионером документов, поступления документов, запрошенных органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, в иных государственных органах, органах местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организациях при оказании содействия заявителю в соответствии с частью 8.1 статьи 21 настоящего Федерального закона, подтверждающих обстоятельства, имевшие место до дня назначения страховой пенсии, влекущие увеличение размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии, производится перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии без истребования заявления о перерасчете размера страховой пенсии со дня назначения страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона. Указанный перерасчет размера страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии производится не позднее чем через пять рабочих дней со дня поступления соответствующего документа в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, в течение трех рабочих дней со дня вынесения решения о перерасчете размера пенсии лица извещает данное лицо о таком перерасчете.

Поскольку с учетом включенных судом в страховой стаж истца периодов работы ФИО1 будет иметь право на перерасчет размера пенсии, пенсия назначена с ДД.ММ.ГГГГ, ч. 7.2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» введена в действие с ДД.ММ.ГГГГ, суд находит подлежащими удовлетворению требования о возложении на ответчика обязанности произвести перерасчет размера пенсии с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 удовлетворить.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Курганской области (ОГРН <***>) включить ФИО1 (№) в общий страховой стаж период прохождения военной службы в войсковой части № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды работы в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и произвести перерасчет размера пенсии с учетом указанных периодов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путем подачи жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня составления решения суда в окончательной форме.

Судья Ю.А. Дерябина

Мотивированное решение изготовлено 9 октября 2023 г.