Решение по делу № 2-343/2025 от 13.03.2025

УИД 19RS0002-01-2025-000099-44

Дело № 2-343/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 марта 2025 года г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего судьи Бастраковой А.О.,

при секретаре Бойко А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании материального ущерба,

с участием представителя истца ФИО5, действующей на основании доверенности от 09.01.2025 №10,

ответчиков ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4,

УСТАНОВИЛ:

Отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску (далее - ОМВД России по г. Черногорску) обратился в суд с исковым заявлением к ФИО1, ФИО2, ФИО6, ФИО4 о взыскании материального ущерба.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчики проходят службу в органах внутренних дел: ФИО1 с 01.06.2000 в должности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Черногорску с 10.07.2023 по настоящее время; ФИО2 с 01.11.1993 в должности начальника дежурной части ОМВД России по г.Черногорску с 08.07.2011 по настоящее время; ФИО3 с 27.04.1971, в должности командира ОППСП ОМВД России по г. Черногорску с 01.04.2014 по настоящее время; ФИО4 с 16.08.1997, в должности начальника РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Черногорску с 01.09.2022 по настоящее время.

Приказом ОМВД России по г. Черногорску от 02.10.2023 № 191 утвержден состав комиссии по списанию, инвентаризации и оценке основных средств, материально-технических ценностей, материальных запасов ОМВД России по г. Черногорску.

Из заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ОМВД России по г. Черногорску 05.02.2024, следует, что на основании распоряжения МВД по Республике Хакасия от 17.01.2022 №1/458р со склада ОСВиМТИ ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Хакасия» в ОМВД России по г. Черногорску передано следующее имущество: радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64016,00 руб.) для ДЧ, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64 016,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64 016,00 руб.) для ОППСП, радиостанция носимая, цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 N° 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64016,00 руб.) для УУП, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗЦ — 4 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ДЧ, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗП — 8 комплектов (товарная накладная от 22.12.2021№ 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-3 60» П23 с 2 АКБ и ЗЦ — 4 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗП — 3 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 N° 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для УУП.

На основании актов № 00000050 от 11.02.2022 и № 00000052 от 11.02.2022 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 начальнику ОУУПиПДН ОМВД России по г. Черногорску подполковнику полиции ФИО1 под подпись переданы радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика—360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005024 (заводской номер 2219352) и радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005026 (заводской номер 2219360), о чем имеются соответствующие комиссионные акты.

На основании акта № 00000031 от 11.02.2022 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 начальнику ДЧ ОМВД России по г. Черногорску майору полиции ФИО2 под подпись переданы радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005005 (заводской номер 2219383), о чем имеется соответствующий комиссионный акт.

На основании акта № 00000049 от 11.02.2022 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 командиру ОППСП ОМВД России по г. Черногорску майору полиции ФИО3 под подпись переданы радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005023 (заводской номер 2219353), о чем имеется соответствующий комиссионный акт.

Актом № 0000-000003 от 31.12.2023 о результатах инвентаризации за 2023 год подтверждено отсутствие у заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД подполковника полиции ФИО1 радиостанции цифровой DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005024 (заводской номер 2219352) и радиостанции цифровой DMR «Эрика—360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005026 (заводской номер 2219360).

Актом № 0000-000004 от 31.12.2023 о результатах инвентаризации за 2023 год подтверждено отсутствие у командира ОППСП ОМВД майора полиции ФИО3 радиостанции цифровой DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005023 (заводской номер 2219353).

Актом № 0000-000005 от 31.12.2023 о результатах инвентаризации за 2023 год подтверждено отсутствие у начальника ДЧ ОМВД майора полиции ФИО2 радиостанции цифровой DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005005 (заводской номер 2219383).

В соответствии с распоряжением ОМВД России по г. Черногорску от 29.01.2024 № 12/2387-р в период с 29.01.2024 по 02.02.2024 проведено комиссионное обследование служебных помещений, административных зданий ОМВД России по г. Черногорску на предмет установления возможного местонахождения радиостанций.

Согласно акту комиссионного обследования служебных помещений, административных зданий ОМВД России по г. Черногорску от 02.02.2024, установить местонахождение радиостанций «Эрика-360» П23 с двумя аккумуляторными батареями и зарядными устройствами, не представилось возможным.

Из заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ОМВД России по г. Черногорску 09.03.2024, следует, что на основании актов № 00000042 от 11.02.2022 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску капитану полиции ФИО4 под подпись передана радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика—360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005016 (заводской номер 2219345), о чем имеется соответствующий комиссионный акт.

Актом № 0000-000002 от 31.12.2023 о результатах инвентаризации за 2023 год подтверждено отсутствие у начальника ОГИБДД ОМВД радиостанции цифровой DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005016 (заводской номер 2219345).

В п. 2 заключения по результатам служебной проверки, утвержденного начальником ОМВД России по г. Черногорску 05.02.2024, заместителю начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД подполковнику полиции ФИО1, начальнику ДЧ ОМВД майору полиции ФИО2, командиру ОППСП ОМВД майору полиции ФИО3 предложено в срок до 31.12.2024 добровольно возместить причиненный ОМВД России по г. Черногорску ущерб.

Данные сотрудники ознакомились с заключением путем росписи на последнем листе заключения, до настоящего времени не возместили ущерб.

В п. 3 заключения по результатам служебной проверки, утвержденной начальником ОМВД России по г. Черногорску 09.03.2024, начальнику РЭО ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску майору полиции ФИО4 предложено в срок до 31.12.2024 добровольно возместить причиненный ОМВД России по г. Черногорску ущерб.

В качестве правового обоснования своих требований ОМВД России по г. Черногорску ссылается также на положения ст.ст. 233, 238, 248 Трудового кодекса Российской Федерации.

На основании изложенного истец просит взыскать в его пользу с ФИО1 материальный ущерб в размере 113 480 руб., с ФИО2 материальный ущерб в размере 56 740 руб., с ФИО3 материальный ущерб в размере 56 740 руб., со ФИО4 материальный ущерб в размере 56 740 руб.

В судебном заседании представитель истца ФИО5, действующая на основании доверенности, исковые требования поддержала по вышеизложенным основаниям.

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 иск не признали, пояснили, что действительно в их распоряжение выдавались рации. Данными радиостанциями ответчики не пользовались, поскольку их использование не представлялось технически возможным из-за отсутствия в городе приемного устройства, по указанию руководства все рации были переданы сотруднику ОМВД России по г. Черногорску ФИО7 для обеспечения связи при проведении учений, после чего возвращены ответчикам не были.

Выслушав объяснения сторон, допросив свидетеля, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует и справок гл.специалиста ОРЛС ОМВД России по г.Черногорску ФИО1 проходит службу в органах внутренних дел с 01.06.2000 в должности заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г.Черногорску с 10.07.2023 по настоящее время.

ФИО2 проходит службу в органах внутренних дел с 01.11.1993 в должности начальника дежурной части ОМВД России по г.Черногорску с 08.07.2011 по настоящее время.

ФИО3 проходит службу в органах внутренних дел с 27.04.1971, в должности командира ОППСП ОМВД России по г. Черногорску с 01.04.2014 по настоящее время.

ФИО4 проходит службу в органах внутренних дел с 16.08.1997, в должности начальника РЭО Госавтоинспекции ОМВД России по г. Черногорску с 01.09.2022 по настоящее время.

Приказом ОМВД России по г. Черногорску от 02.10.2023 № 191 утвержден состав комиссии по списанию, инвентаризации и оценке основных средств, материально-технических ценностей, материальных запасов, а также утверждено положение о работе указанной комиссии.

10.01.2024 начальником тыла ОМВД России по г. Черногорску ФИО8 оформлен рапорт на имя начальника ОМВД России по г. Черногорску о том, что в результате проведения полной годовой инвентаризации по состоянию на 01.11.2023 выявлена недостача шести радиостанций носимых цифровых DMR «Эрика-360» П23 (с двумя аккумуляторными батареями и зарядным устройством), в том числе одной у ФИО3, одной у материально ответственного лица начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску майора полиции ФИО9; одной у ФИО2, двух у ФИО1

На основании указанного рапорта по указанию начальника ОМВД России по г. Черногорску в период с 10.01.2024 по 05.02.2024 проведена служебная проверка.

Из материалов указанной проверки следует, что распоряжением МВД по Республике Хакасия от 17.01.2022 № 1/458р со склада ОСВиМТИ ФКУ «ЦХиСО МВД по Республике Хакасия» в ОМВД России по г. Черногорску переданы товарно-материальные ценности: радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64016,00 руб.) для ДЧ, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64 016,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64 016,00 руб.) для ОППСП, радиостанция носимая, цифровая DMR «Эрика-360.01» П23 с ЖК дисплеем, 2 АКБ и ЗЦ — 1 комплект (товарная накладная от 22.12.2021 N° 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 64016,00 руб.) для УУП, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗЦ — 4 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ДЧ, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗП — 8 комплектов (товарная накладная от 22.12.2021№ 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-3 60» П23 с 2 АКБ и ЗЦ — 4 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 № 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для ОГИБДД, радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 с 2 АКБ и ЗП — 3 комплекта (товарная накладная от 22.12.2021 N° 2121188103362001901022869/425 цена за комплект 56740,00 руб.) для УУП.

Накладной от 21.01.2022 №10000028 подтверждается передача из МВД по Республике Хакасия в ОМВД по г.Черногорску вышеуказанных радиостанций.

Согласно договору от 10.06.2019 №000000005, заключенному между ОМВД России по г.Черногорску и зам.начальника отдела – начальником отделения участковых уполномоченных ОУУП и ПДН ФИО1, последний принимает на себя полную материальную ответственность за недостачу вверенного ему работодателем имущества, а также за ущерб, возникший у работодателя в результате возмещения им ущерба иным лицам.

На основании актов от 11.02.2022 № 00000050 и № 00000052 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 начальнику ОУУПиПДН ОМВД России по г. Черногорску подполковнику полиции ФИО1 под подпись переданы радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика—360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005024 (заводской номер 2219352) и радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика-360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005026 (заводской номер 2219360), о чем имеются соответствующие комиссионные акты.

В материалах дела имеются договоры о полной индивидуальной материальной ответственности от 03.11.2020, заключенный между ОМВД России по г.Черногорску и старшим государственным инспектором ГИБДД ФИО4, а также от 05.04.2022, заключенный между ОМВД России по г.Черногорску и начальником ГИБДД ФИО9.

Судом установлено, что на основании приказа начальника ОМВД России по г.Черногорску от 31.01.2022 №3л/с(0) на ФИО4 – старшего государственного инспектора регистрационно-экзаменационной группы ГИБДД ОМВД России по г.Черногорску возложено временное исполнение обязанностей начальника отдела ГИБДД ОМВД России по г.Черногорску с 28.01.2022 в связи с рапортом ФИО9

На основании акта № 00000042 от 11.02.2022 о приеме-передаче объектов нефинансовых активов старшим инженером НИТСиЗИ ОМВД России по г. Черногорску старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 врио начальника ОГИБДД ОМВД России по г. Черногорску капитану полиции ФИО4 под подпись передана радиостанция носимая цифровая DMR «Эрика—360» П23 (с 2 АКБ и ЗУ) инвентарный номер 101342022005016 (заводской номер 2219345), о чем имеется соответствующий комиссионный акт.

В ходе служебной проверки у ФИО3 отобраны объяснения, согласно которым радиостанцию носимую цифровую «Эрика 360» инвентарный номер 101342022005023 им была передана старшему инженеру НИТСиЗИ ОМВД России М.И. по г. Черногорску старшему лейтенанту внутренней службы ФИО10 в мае 2022 года. Далее радиостанция «Эрика 360» старшим лейтенантом внутренней службы ФИО7 ему не возвращалась.

Согласно объяснениям начальника дежурной части ОМВД России по г. Черногорску майора полиции ФИО2 следует, что в его подотчете с 2022 года находится радиостанция «Эрика-360 П23» заводской номер №221983, инв. № 101342022005005. Данной радиостанцией сотрудники дежурной части ОМВД России по г. Черногорску не пользовались по причине отсутствия цифрового подключения по связи. В мае 2022 года данная радиостанция была временно передана старшему инженеру НИТСиЗИ старшему лейтенанту внутренней службы ФИО7 для организации связи при проведении учебной тренировки на базе ИК-29. После проведения тренировки ФИО7 радиостанцию ему не вернул. В дальнейшем он пояснил, что все цифровые радиостанции были переданы в отдел связи МВД по Республике Хакасия для перекодировки, после чего все время объяснял, что радиостанции находятся в МВД по Республике Хакасия. По итогам инвентаризации 2023 года радиостанция отсутствует, в настоящее время у него находится только упаковочная коробка от данной радиостанции с документами и запасной батареей.

Из объяснения заместителя начальника полиции (по охране общественного порядка) ОМВД России по г. Черногорску подполковника полиции ФИО1 следует, что в должности начальника ОУУПиПДН ОМВД России по г. Черногорску находился с 01 января 2021 года по июнь 2023 года. При проведении полной годовой инвентаризации по состоянию на 01 ноября 2023 года выявлена недостача имущества: две радиостанции носимая цифровая модели ВМК «Эрика-3 60» П23 (с двумя аккумуляторными батареями и зарядным устройством) инвентарный норм 101342022005026 и инвентарный номер 101342022005024. В мае 2022 года данные радиостанции были переданы инспектору тылового обеспечения ФИО7 для проведения учений «Загорск». По окончании учений ФИО7 радиостанции в подразделение возвращены не были, в связи с тем, что ФИО7 пояснил, что передал их в МВД по Республике Хакасия для перепрошивки. О наличии в МВД радиостанций он не интересовался.

Из объяснения начальника РЭО ОГИБДД ОМВД России по г.Черногорску майора полиции ФИО4 следует, что в 2022 году феврале месяце он исполнял обязанности начальника ОГИБДД в соответствии с приказом начальника ОМВД. Согласно накладной им была получена радиостанция «Эрика 360» П 23/2 АКБ и ЗУР, так как в накладной стоит его подпись. Выдал ему радиостанцию тыл ОМВД. При этом после выхода с отпуска начальника ОГИБДД ФИО9, данная радиостанция была передана ему, претензий к нему не было. После этого, в 2022 и 2023 году проходила инвентаризация в подразделении, замечаний не было. Также он материально ответственное лицо только за спецпродукцию, а не за технические средства. Более пояснить ничего не может.

Распоряжением начальника ОМВД России по г. Черногорску от 29.01.2024 № 12/2387-р утвержден состав комиссии по обследованию помещений, административных зданий ОМВД России по г. Черногорску в целях возможного установления местонахождения радиостанций DMR «Эрика-360».

Согласно акту комиссионного обследования от 02.02.2024 в ходе комиссионного обследования помещений, административных зданий ОМВД Росси по г. Черногорску местонахождение радиостанций DMR «Эрика-360» П23 не выявлено.

05.02.2024 и 04.03.2024 оформлены заключения по результатам служебных проверок, которыми установлена вина должностных лиц в причинении материального ущерба в связи с утратой радиостанций носимых цифровых DMR «Эрика-360» П23; указанным должностным лицам ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 предложено в срок до 31.12.2024 добровольно возместить ущерб.

В соответствии с частью 4 статьи 33 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. N 3-ФЗ "О полиции", пунктом 6 статьи 15 Федерального закона от 30.11.2011 № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» за ущерб, причиненный федеральному органу исполнительной власти в сфере внутренних дел, территориальному органу, подразделению полиции либо организации, входящей в систему указанного федерального органа, сотрудник полиции несет материальную ответственность в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Общие положения о материальной ответственности сторон трудового договора, определяющие обязанности сторон трудового договора по возмещению причиненного ущерба и условия наступления материальной ответственности, установлены в главе 37 Трудового кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 232 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим кодексом и иными федеральными законами.

Главой 39 Трудового кодекса Российской Федерации "Материальная ответственность работника" урегулированы отношения, связанные с возложением на работника, причинившего работодателю имущественный ущерб, материальной ответственности, в том числе установлены пределы такой ответственности.

В силу части 1 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации работник обязан возместить работодателю причиненный ему прямой действительный ущерб. Неполученные доходы (упущенная выгода) взысканию с работника не подлежат.

Под прямым действительным ущербом понимается реальное уменьшение наличного имущества работодателя или ухудшение состояния указанного имущества (в том числе имущества третьих лиц, находящегося у работодателя, если работодатель несет ответственность за сохранность этого имущества), а также необходимость для работодателя произвести затраты либо излишние выплаты на приобретение, восстановление имущества либо на возмещение ущерба, причиненного работником третьим лицам (часть 2 статьи 238 Трудового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 241 Трудового кодекса Российской Федерации за причиненный ущерб работник несет материальную ответственность в пределах своего среднего месячного заработка, если иное не предусмотрено данным кодексом или иными федеральными законами.

Частью 2 статьи 242 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба может возлагаться на работника лишь в случаях, предусмотренных этим кодексом или иными федеральными законами.

Перечень случаев возложения на работника материальной ответственности в полном размере причиненного ущерба приведен в статье 243 Трудового кодекса Российской Федерации.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 243 Трудового кодекса Российской Федерации материальная ответственность в полном размере причиненного ущерба возлагается на работника в случае недостачи ценностей, вверенных ему на основании специального письменного договора или полученных им по разовому документу.

Материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие непреодолимой силы, нормального хозяйственного риска, крайней необходимости или необходимой обороны либо неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику (статья 239 Трудового кодекса Российской Федерации).

В силу части 1 статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации до принятия решения о возмещении ущерба конкретными работниками работодатель обязан провести проверку для установления размера причиненного ущерба и причин его возникновения. Для проведения такой проверки работодатель имеет право создать комиссию с участием соответствующих специалистов.

Согласно части 2 статьи 247 Трудового кодекса Российской Федерации истребование от работника письменного объяснения для установления причины возникновения ущерба является обязательным. В случае отказа или уклонения работника от предоставления указанного объяснения составляется соответствующий акт.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 ноября 2006 г. N 52 "О применении судами законодательства, регулирующего материальную ответственность работников за ущерб, причиненный работодателю" разъяснено, что к обстоятельствам, имеющим существенное значение для правильного разрешения дела о возмещении ущерба работником, обязанность доказать которые возлагается на работодателя, в частности, относятся: отсутствие обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника; противоправность поведения (действий или бездействия) причинителя вреда; вина работника в причинении ущерба; причинная связь между поведением работника и наступившим ущербом; наличие прямого действительного ущерба; размер причиненного ущерба; соблюдение правил заключения договора о полной материальной ответственности.

Из приведенных правовых норм трудового законодательства и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по их применению следует, что материальная ответственность работника является самостоятельным видом юридической ответственности и возникает лишь при наличии ряда обязательных условий, к которым относятся: наличие прямого действительного ущерба у работодателя, противоправность действия (бездействия) работника, причинно-следственная связь между противоправным действием (бездействием) работника и имущественным ущербом у работодателя, вина работника в совершении противоправного действия (бездействия). Бремя доказывания наличия совокупности названных выше обстоятельств, дающих основания для привлечения работника к материальной ответственности, законом возложено на работодателя, который до принятия решения о возмещении ущерба конкретным работником обязан провести проверку с обязательным истребованием от работника письменного объяснения для установления размера причиненного ущерба, причин его возникновения и вины работника в причинении ущерба. Одним из обстоятельств, исключающих материальную ответственность работника, является неисполнение работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Согласно части 2 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ "О бухгалтерском учете" (далее - Федеральный закон от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ) при инвентаризации выявляется фактическое наличие соответствующих объектов, которое сопоставляется с данными регистров бухгалтерского учета.

Выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием объектов и данными регистров бухгалтерского учета подлежат регистрации в бухгалтерском учете в том отчетном периоде, к которому относится дата, по состоянию на которую проводилась инвентаризация (часть 4 статьи 11 Федерального закона от 6 декабря 2011 г. N 402-ФЗ).

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 29 июля 1998 г. N 34н утверждено Положение по ведению бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности в Российской Федерации.

Пунктами 26 и 28 названного положения установлено, что инвентаризация имущества и обязательств проводится для обеспечения достоверности данных бухгалтерского учета и бухгалтерской отчетности, в ходе ее проведения проверяются и документально подтверждаются наличие, состояние и оценка указанного имущества и обязательств. При этом выявленные при инвентаризации расхождения между фактическим наличием имущества и данными бухгалтерского учета отражаются на счетах бухгалтерского учета.

Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13 июня 1995 г. N 49 утверждены Методические указания по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее - Методические указания).

В пункте 2.1 Методических указаний содержится положение о том, что количество инвентаризаций в отчетном году, дата их проведения, перечень имущества и финансовых обязательств, проверяемых при каждой из них, устанавливаются руководителем организации, кроме случаев, предусмотренных в пунктах 1.5 и 1.6 Методических указаний. Пункты 1.5 и 1.6 названных указаний регламентируют случаи обязательного проведения инвентаризации.

Персональный состав постоянно действующих и рабочих инвентаризационных комиссий утверждает руководитель организации. Отсутствие хотя бы одного члена комиссии при проведении инвентаризации служит основанием для признания результатов инвентаризации недействительными (пункт 2.3 Методических указаний).

До начала проверки фактического наличия имущества инвентаризационной комиссии надлежит получить последние на момент инвентаризации приходные и расходные документы или отчеты о движении материальных ценностей и денежных средств. Материально ответственные лица дают расписки о том, что к началу инвентаризации все расходные и приходные документы на имущество сданы в бухгалтерию или переданы комиссии и все ценности, поступившие на их ответственность, оприходованы, а выбывшие списаны в расход. Проверка фактического наличия имущества производится при обязательном участии материально ответственных лиц (пункты 2.4, 2.8 Методических указаний).

Согласно приведенным нормативным положениям инвентаризация имущества должна производиться работодателем в соответствии с правилами, установленными Методическими указаниями. Отступление от этих правил влечет невозможность с достоверностью установить факт наступления ущерба у работодателя, определить, кто именно виноват в возникновении ущерба и каков размер ущерба, имеется ли вина работника в причинении ущерба.

Представленные в суд материалы служебной проверки свидетельствуют о том, что проверка проводилась в отношении четырех должностных лиц ОМВД России по г. Черногорску – заместителя начальника полиции (по ООП) подполковника полиции ФИО1, начальника дежурной части ФИО2, командира ОППСП ФИО3, начальника РЭО ОГИБДД майора полиции ФИО4.

В заключении по результатам служебной проверки отражены объяснения ФИО1, ФИО3, ФИО2, каждый из которых указывал на то, что в мае 2022 года переданные им на ответственное хранение радиостанции «Эрика 360» были переданы старшему инженеру НИТСиЗИ старшему лейтенанту внутренней службы ФИО7 для организации связи с проведении учений, по окончании учений радиостанции ФИО7 возвращены не были. ФИО4 указал, что после инвентаризации в подразделении в 2022-2023 г.г. замечаний не было, после передачи раций ФИО11 их нахождение не установлено.

В ходе служебной проверки объяснения по факту получения от сотрудников ОМВД России по г. Черногорску радиостанций у ФИО7 отобраны не были со ссылкой (страница 6 заключения по результатам служебной проверки от 05.02.2024, страница 4 заключения по результатам служебной проверки от 04.03.2024) на то обстоятельство, что приказом МВД по Республике Хакасия от 10.03.2023 № 156 л/с ФИО7 был зачислен в распоряжение МВД по Республике Хакасия.

В судебном заседании ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4, как и в ходе служебной проверки, также поясняли, что вверенные им радиостанции «Эрика 360» по указанию руководства были переданы ФИО7 для организации связи в рамках учений.

Допрошенный в судебном заседании 13.02.2025 в качестве свидетеля ФИО7 пояснил, что в конце мая – начале июня 2022 года он по распоряжению руководства обеспечивал организацию связи при проведении учений, в его задачи входил сбор у сотрудников ОМВД России по г.Черногорску необходимого количества раций перед учениями, обеспечение их работоспособности в период учений, в том числе предварительная зарядка. При проведении учений ФИО7 записывал, кому именно он передавал рации, чтобы в последующем собрать их. По окончании учений все рации он доставил на базу тыла МВД по Республике Хакасия для их зарядки и последующего возврата сотрудникам, от которых они были получены перед учениями. Через два дня после проведения учений ФИО7 убыл в длительную служебную командировку на Кавказ, раздать сотрудникам рации он не успел, дальнейшая судьба раций ему неизвестна.

Таким образом, в ходе проведения служебной проверки работодателем в лице комиссии по инвентаризации не были приняты полные и исчерпывающие меры для установления обстоятельств утраты товарно-материальных ценностей, в частности, комиссия не предприняла каких-либо мер к опросу ФИО7, формально сославшись в заключении на зачисление последнего с 13.03.2023 в распоряжение МВД по Республике Хакасия, в то время как указанное обстоятельство само по себе не исключало возможности его опроса, о чем свидетельствует явка ФИО7 в судебное заседание по вызову суда.

Несмотря на то, что стороной истца в материалы дела представлен акт от 31.12.2022 №00000001 о результатах инвентаризации, проведенной за период с 01.01.2022 по 31.12.2022, в соответствии с которым недостач либо излишек комиссией не выявлено, о чем в сличительных ведомостях расписались ответственные лица – ФИО1, ФИО3, ФИО2, ФИО9, обстоятельства, установленные в ходе судебного разбирательства свидетельствуют о том, что переданные ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 радиостанции были переданы ответчиками сотруднику ОМВД России по г. Черногорску ФИО7 для использования в служебных целях (организация связи в период проведения учений), впоследствии не были возвращены в распоряжение ответчиков, что исключает вину работников в причинении материального ущерба.

Кроме того, суд обращает внимание на то обстоятельство, что в состав комиссии по списанию, инвентаризации и оценке основных средств, материально-технических ценностей, материальных запасов ОМВД России по г.Черногорску, утвержденной приказом от 02.10.2023 №191, был включен, в том числе начальник дежурной части ОМВД России по г.Черногорску ФИО2, в отношении которого проводилась служебная проверка.

В силу п. 2.10 вышеуказанных Методических указаний описи подписывают все члены инвентаризационной комиссии и материально ответственные лица. В конце описи материально ответственные лица дают расписку, подтверждающую проверку комиссией имущества в их присутствии, об отсутствии к членам комиссии каких-либо претензий и принятии перечисленного в описи имущества на ответственное хранение.

Из изложенного следует, что участие материально ответственных лиц при проведении инвентаризации является обязательным, однако они не подлежат включению в состав инвентаризационной комиссии, иное же влечет за собой совпадение проверяемого и проверяющего лица, что свидетельствует о проведении инвентаризации с нарушением требований закона.

В силу части 2 статьи 55 ГПК РФ доказательства, полученные с нарушением закона, не имеют юридической силы и не могут быть положены в основу решения суда.

Как следует из содержания акта о результатах инвентаризации от 31.12.2023 N 0000-000005, инвентаризация в ОМВД России по г.Черногорску проводится комиссией в составе: председатель комиссии- зам.начальника ОМВД России по г.Черногорску – ФИО12, начальник штаба ОМВД России по г.Черногорску ФИО13, начальник дежурной части ОМВД России по г.Черногорску – ФИО2, начальник тыла ОМВД России по г.Черногорску ФИО8, начальник ОЭБ и ПК ОМВД России по г.Черногорску ФИО14, бухгалтер 1 категории ОМВД России по г.Черногорску ФИО15, с участием материально ответственного лица ФИО2. При этом акт о результатах инвентаризации подписан председателем комиссии и всеми членами, утвержден руководителем ОМВД России по г.Черногорску.

Таким образом, поскольку материально ответственное лицо ФИО2 незаконно включен в состав инвентаризационной комиссии (при этом в приложении №2 к приказу ОМВД России по г.Черногорску от 02.10.2023 №191 утвержден перечень сотрудников, замещающих членов комиссии по списанию, инвентаризации и оценке основных средств, материально-технических ценностей, материальных запасов ОМВД России по г.Черногорску, в их отсутствие), то при проведении инвентаризации ОМВД России по г.Черногорску допущено нарушение порядка ее проведения, следовательно, составленный по ее результатам акт от 31.12.2023 N 0000-000005 является недопустимым доказательством по делу.

Учитывая изложенное выше, оснований для удовлетворения исковых требований ОМВД России по г. Черногорску о взыскании с ответчиков материального ущерба в заявленном размере суд не находит.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 о взыскании материального ущерба отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий А.О. Бастракова

Мотивированное решение составлено 26.03.2025.