К делу № 5-1936/22

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Краснодар 29 августа 2022г.

Судья Советского районного суда г. Краснодара Баранов С.А., при секретаре Подкопаевой К.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1,

установил:

Согласно протоколу № от 01.07.2022 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, составленному в отношении должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1, 01.07.20212г., в 16 часов 00 минут, по адресу: , по итогам проведенного административного расследования установлен факт нарушения миграционного законодательства должностным лицом – председателем правления ПО «РАД» - ФИО1, выразившегося в привлечении к трудовой деятельности гражданина Р. Узбекистана Бекмуродова Джамшеда, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который с 15.02.2022г. осуществлял трудовую деятельность в качестве подсобного рабочего, имея патент 23 № от 20.12.2021г. по профессии «водитель автомобиля», тем самым должностное лицо – председатель правления ПО «РАД» - ФИО1 нарушил нормы, предусмотренные п. 16 ст. 13.3 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002г. «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебном заседании ФИО2, представитель по должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1, пояснила, что ФИО1 признает свою вину, нарушение совершено по неосторожности, просила заменить наказание в виде штрафа на предупреждение, в порядке ст. 4.1.1 КоАП РФ.

Представитель ОВМ (КО) УМВД по г. Краснодару в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени, месте и дате рассмотрения дела, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствии неявившейся стороны.

Выслушав сторону правонарушителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц – от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25.07.2002г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу п. 4 ст. 13 названного Федерального закона, работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

Согласно п. 16 ст. 13.3 Федерального закона от 25.07.2002г. № 115-ФЗ, в случае принятия высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) решения об указании в патенте, выдаваемом на территории данного субъекта Российской Федерации, профессии (специальности, должности, вида трудовой деятельности) иностранного гражданина иностранный гражданин не вправе осуществлять на территории данного субъекта Российской Федерации трудовую деятельность по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), которая не указана в патенте.

Из материалов дела усматривается, что 11.03.2022г. в ОВМ ОП (Карасунский округ) УМВД России по г. Краснодару поступило уведомление от ПО «РАД» о заключении трудового договора с гражданином Р. Узбекистан ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ г.р., с указанием профессии «подсобный рабочий», тогда как ФИО3 выдан патент серии 23 № от 20.12.2021г. УВМ ГУ МВД России по Краснодарскому краю с указанной профессией «водитель автомобиля».

С 15.02.2022г. гражданин Р. Узбекистан ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., осуществлял трудовую деятельность в ПО «РАД» в должности, которая не указана в патенте.

01.07.2022г. по данному факту в отношении должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении № от 01.07.2022 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, суд находит квалификацию действий должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1 по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ правильной.

Вина должностного лица – председателя правления ПО «РАД» ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № от 01.07.2022г.; письменными объяснениями председателя ФИО1, ФИО3; копией патента ФИО3; копией трудового договора от 15.02.2022г.; уведомлением о заключении трудового договора и иными материалами дела в их совокупности.

В соответствии с ч. 1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

При назначении административного наказания должностному лицу, учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и материальное положение должностного лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 3).

Пунктом 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ предусмотрено, что некоммерческим организациям, а также являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Административное наказание в виде административного штрафа не подлежит замене на предупреждение в случае совершения административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.31 - 14.33, 19.3, 19.5, 19.5.1, 19.6, 19.8 - 19.8.2, 19.23, частями 2 и 3 ст. 19.27, ст. 19.28, 19.29, 19.30, 19.33 этого Кодекса (ч. 2 ст. 4.1.1).

Согласно ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

С учетом формулировки ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, вопрос о наличии оснований для замены административного наказания в виде административного штрафа на предупреждение подлежит рассмотрению судом (административным органом) вне зависимости от того, заявлено ли лицом, привлекаемым к административной ответственности, соответствующее ходатайство.

Согласно уставу ПО «РАД» является некоммерческой организацией, добровольным объединением граждан и юридических лиц, создано на основе членства путем объединения его членами-пайщиками имущественных паевых взносов в целях удовлетворения потребностей его членов.

Материалы дела не содержат сведений о том, что должностное лицо – председатель правления ПО «РАД» ФИО1 ранее привлекался к административной ответственности.

Рассматриваемым правонарушением не был причинен вред и не возникла угроза его причинения жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также имущественного ущерба.

Таким образом, имеется совокупность юридически значимых обстоятельств, позволяющих применить в данном случае положения ч. 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах, оценив в совокупности доказательства по делу, суд приходит к выводу признать должностное лицо – председателя правления ПО «РАД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ, суд,

постановил:

Признать должностное лицо – председателя правления ПО «РАД» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Советский районный суд г. Краснодара течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Советского

районного суда г. Краснодара С.А. Баранов