РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 декабря 2022 года г. Минусинск Красноярского края,

ул. Гоголя, 66а

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Полянской Е.В.,

при секретаре Давыденко Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Минусинского района, Военному комиссариату г. Минусинска и Минусинского района, призывной комиссии Красноярского края, федеральному казенному учрежедению «Военному комиссариату Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Минусинского района, Военному комиссариату г. Минусинска и Минусинского района о признании незаконным решения призывной комиссии, мотивируя свои требования тем, что решением призывной комиссии Минусинского района от 11 ноября 2022 года он признан годным к военной службе и 14 ноября 2022 года обязан прибыть в Военный комиссариат для отправки в войска. Во время прохождения медицинского осмотра ему был поставлен диагноз № Полагает, что ему неверно установлена степень данного заболевания, более того, при отсутстви своевременного лечения заболевания, которое невозможно в условиях воинской службы, оно начинает прогрессировать, что также не было учтено при принятии решения о его годности к воинской службе. В связи с указанными обстоятельствами, просил признать незаконным вышеуказанное решение призывной комиссии Минусинского района от 11 ноября 2022 года (л.д.4-6).

Определением суда от 17 ноября 2022 года к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены – ФКУ «Военный комиссариат Красноярского края», призывная комиссия Красноярского края (л.д.2).

Административный истец ФИО3, извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, при обращении в суд ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.6).

Представитель административных ответчиков призывной комиссии Минусинского района и ФКУ "Военный комиссариат Красноярского края", извещенный о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. Согласно поступившим письменным возражениям, по существу требований возражал, указав, что в соответствии со ст. 25 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службы граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год: с 01 апреля по 15 июля и с 01 октября по 31 декабря на основании Указов Президента Российской Федерации. Распоряжением губернатора Красноярского края от 30 сентября 2022 № 620-рг "Об организации призыва граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу в ноябре-декабре 2022 года» военным комиссариатом г. Минусинска и Минусинского района в период с 01 ноября 2022 года по 30 декабря 2022 года проводятся меры по призыву на военную служба граждан, не пребывающих в запасе. ФИО3 является гражданином, подлежащим призыву на военную службу. 10 ноября 2022 года истец был вызван на медицинское освидетельствование, где врачом окулистом были изучены все материалы, проведена проверка остроты зренеия и цветоощущения. Согласно результатам проверки, поставлен диагноз № то есть нарушение цветоощущения, в соответстви с п. 35 г расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 565 от 04 июля 2013 года присвоена категория №, показатель предназначения – 2. Лечению и динамическому наблюдению не подлежит. На момент прохождения медицинского освидетельствования 10 ноября 2022 года и принятия соответствующего решения призывной комиссии ФИО3 заключения независимой военно-враченой экспертизы предусмотренного Положением о НВВЭ представлено не было.

Представители административных ответчиков призывная комиссия Красноярского края, Военный комиссариат г. Минусинска и Минусинского района, извещенные о дате, месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, об уважительности причины своей неявки суду не сообщили, ходатайств об отложении рассмотрении дела и отзыва по иску не представили.

Исследовав представленные сторонами доказательства, суд считает исковые требования ФИО3 не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод; решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд. Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно пункту 1 части 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет требование административного истца об оспаривании решения (постановления) должностного лица в том случае, если установит, что оспариваемое решение (постановление) не соответствует нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения, и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с п. 1 ст. 1 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" (далее Федеральный закон № 53-ФЗ) воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает: воинский учет; обязательную подготовку к военной службе; призыв на военную службу; прохождение военной службы по призыву; пребывание в запасе; призыв на военные сборы и прохождение военных сборов в период пребывания в запасе.

Согласно п. 3 ст. 1 указанного Федерального закона, граждане освобождаются от исполнения воинской обязанности только по основаниям, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

Согласно абз.4 п. 1 ст. 26 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу п.1 ст. 27 Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе» в состав призывной комиссии включаются: глава муниципального образования или его заместитель - председатель призывной комиссии; должностное лицо военного комиссариата - заместитель председателя комиссии; секретарь комиссии; врач, руководящий работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу; представитель соответствующего органа внутренних дел; представитель соответствующего органа, осуществляющего управление в сфере образования; представитель соответствующего органа службы занятости населения (в части вопросов, касающихся альтернативной гражданской службы).

В соответствии с п. 1 ст. 28 Федерального закона № 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении них одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно пунктам 1 и 5 статьи 28 Федерального закона РФ "О воинской обязанности и военной службе" принятие решения о призыве на военную службу или освобождении от призыва на военную службу отнесено к компетенции призывной комиссии.

Согласно статье 5.1 Федерального закона № 53-ФЗ граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами - специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Пунктом 3 ст. 5.1 названного закона порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства РФ от 4 июля 2013 г. N 565 (далее - Положение).

В соответствии с п. 1 Приложения 31 Приказа Министра обороны РФ от 2 октября 2007г. N400 "О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. N663" граждане, вызываемые на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии, обязаны лично прибыть в военный комиссариат (на призывной пункт), имея при себе, в том числе, медицинские документы о состоянии здоровья.

В соответствии с п. 8 Постановления Правительства РФ от 04.07.2013 N 565 (ред. от 21.04.2018) "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе" заключение военно-врачебной комиссии о категории годности к военной службе действительно в течение года с даты освидетельствования, если иное не определено в этом заключении.

Согласно п. 27 приказа Министра обороны РФ № 240, Минздрава РФ N 168 от 23.05.2001 (ред. от 11.10.2010) "Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе" призывник, не согласный с решением комиссии, в письменном виде подает заявление на имя председателя призывной комиссии. Контрольное медицинское освидетельствование призывников, не согласных с решением комиссии, проводится по плану работы призывной комиссией субъекта Российской Федерации.

При несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. № 574.

В соответствии с п. 7, 8 Положения о независимой военно-врачебной экспертизе, утв. Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 № 574, независимая экспертиза производится за счет средств гражданина в соответствии с договором о производстве независимой экспертизы, заключаемым в соответствии с законодательством Российской Федерации между экспертным учреждением и гражданином. Независимая экспертиза производится по заявлению, которое подается гражданином в выбранное им экспертное учреждение в письменной форме с указанием его паспортных данных и причин, послуживших основанием для обращения.

Согласно п.г статьи 35 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 04.07.2013 г. № 565, категория годности к военной службе «Б-2» устанавливается при наличии слепоты, пониженного зрения, аномалии цветового зрения, а именно: дихромазии, цветослабости III - II степени.

Как установлено по делу, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Российской Федерации, подлежащим призыву на военную службу.

ФИО2, принят на воинский учет 10 февраля 2020 года в военном комиссариате г. Минусинска и Минусинского районов Красноярского края. При прохождении медицинского освидетельствования признан годным к прохождению военной службы с присвоением категории Б-2 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

Весной 2021 года при прохождении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, призывнику присвоена категория Б-2 – годен к военной службе с незначительными ограничениями.

ДД.ММ.ГГГГ в осенний призыв при прохождении медицинского освидетельствования ФИО2 присвоена такая же категория годности к военной службе «Б-2».

ДД.ММ.ГГГГ при проведении весеннего призыва по результатам освидетельствования ФИО2 врачами-специалистами призывной комиссии <адрес> ФИО2 присвоена категория годности к военной службе – категория «Б-2», поставлен диагноз №

В соответствии с распоряжением губернатора Красноярского края от 30 сентября 2022 № 620-рг "Об организации призыва граждан 1995-2004 годов рождения на военную службу в ноябре-декабре 2022 года», создана призывная комиссия Минусинского района Красноярского края и утвержден ее состав.

10 ноября 2022 года при проведении осеннего призыва по результатам освидетельствования ФИО3 врачами-специалистами призывной комиссии Минусинского района ФИО3 присвоена категория годности к военной службе – категория «Б-2», поставлен диагноз №

10 ноября 2022 года решением призывной комиссии Минусинского района Красноярского края ФИО3 признан годным к военной службе с присвоением категории Б-2, призван в сухопутные войска. Диагноз дихромазия подтвердился, что относится к п.г ст.35 Расписания болезней (л.д.30)..

В ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое заявителем решение административного ответчика вынесено не 11 ноября 2022 года, как на то указано в административном исковом заявлении, а 10 ноября 2022 года.

Установленная ФИО3 категория годности Б-2 (годен к военной службе с незначительными ограничениями) определена врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию, в полном соответствии с требованиями ФЗ «О воинской обязанности и военной службе». Административный истец не имел заболеваний, предусмотренных Расписанием болезней, утв. Постановлением Правительства РФ от 04 июля 2013 года № 565, позволяющих признать его негодным либо ограниченно годным к военной службе. Процедура и порядок медицинского освидетельствования соблюдены.

ФИО3 вправе был обратиться с заявлением о несогласии с решением призывной комиссии, однако заявлений от административного истца в вышестоящую призывную комиссию не поступало. Правом на производство независимой военно-врачебной экспертизы ФИО3 не воспользовался.

ФИО3 прошел медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, дерматовенерологом, что им не отрицается.

Каких-либо заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, предусмотренных Расписанием болезней у него не выявлено.

Так, при прохождении медицинского освидетельствования врачами у ФИО3 учтено указанное выше заболевание глаз в соответствии с п. «г» статьи 35 Расписания болезней степень годности к военной службе определена по категории Б-2 (годен с незначительными ограничениями). Иных заболеваний, препятствующих прохождению ФИО3 военной службы, кроме приведенных в заключение призывной комиссии, не выявлено.

В случае несогласия с заключением военно-врачебной комиссии, а также с результатом медицинского освидетельствования, истец имел право на проведение независимой военно-врачебной экспертизы, а также на контрольное медицинское освидетельствование призывника в случае обращения с заявлением к председателю комиссии, но ФИО3 этими правами не воспользовался. Каких-либо сомнений или неясностей относительно состояния здоровья призывника у врачебной комиссии не имелось, поэтому отсутствовали основания для его стационарного обследования.

ФИО3 надлежащих медицинских документов, подтверждающих наличие у него заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, не предоставлено ни при прохождении медицинского освидетельствования врачам призывной комиссии, ни в материалы настоящего дела.

Положениями ст. 35 Расписания болезней закреплен четкий перечень заболеваний, при наличии которых призывник освобождается от военной службы. Диагноз, выявленный у административного истца, не влечет освобождения его от прохождения военной службы по призыву.

Учитывая, обстоятельства, установленные в ходе рассмотрения дела, суд приходит к выоводу, что оспариваемое истцом решение призывной комиссии не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы административного истца, в связи с чем требования ФИО3 удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО3 к Призывной комиссии Минусинского района, Военному комиссариату г. Минусинска и Минусинского района, Призывной комиссии Красноярского края, федеральному казенному учрежедению «Военному комиссариату Красноярского края» о признании незаконным решения призывной комиссии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи жалобы через Минусинский городской суд.

Судья Е.В.Полянская

Мотивированное решение изготовлено 13 января 2022 года.

Судья Е.В.Полянская