Решение по делу № 2А-3956/2025 от 10.11.2025 | Канавинский районный суд г. Нижний Новгород (Нижегородская область)

Дело № 2а-3956/2025 КОПИЯ

УИД: 52RS0002-01-2025-004323-30

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 ноября 2025 года г.Н.Новгород

Канавинский районный суд г. Нижнего Новгорода в составе: председательствующего судьи Ткача А.В.,

при секретаре судебного заседания Комаровой Е.А.,

с участием прокурора ФИО1, представителя административного ответчика ФИО2, представителя заинтересованного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора (адрес обезличен) Нижегородской области, действующего в интересах неопределенного круга лиц к ГКУ НО «ГУАД» о понуждении к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

(адрес обезличен) обратился в суд с иском к ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог» об обязании к совершению действий, указав, что прокуратурой проведена проверка исполнения требований законодательства об автомобильных дорогах.

В результате данной проверки выявлено, что деревянный мост через (адрес обезличен) (на км. 7-497), являющийся элементом автомобильной дороги (№), находится в состоянии, не пригодном для эксплуатации по прямому назначению, в связи с чем движение автомобилей осуществляется через построенную рядом насыпь.

Мер к ремонту моста через (адрес обезличен) на автомобильной дороге (№) не предпринимается на протяжении длительного времени, что препятствует созданию безопасных условий движения автомобилей и иных транспортных средств по указанной автомобильной дороге.

18.04.2025г. вынесено представление прокурора об устранении нарушений законодательства, которое направлено в адрес ГКУ НО «Главное управление автомобильных дорог». До настоящего времени нарушения не устранены.

Варнавинский прокурор просит суд обязать государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» в 30-ти дней срок с момента вступления решения суда в законную силу осуществить ремонт моста через (адрес обезличен) на автомобильной дороге (№) (км 7+497) в Варнавинском муниципальном округе Нижегородской области.

Определением Канавинского районного суда г.Н.Новгорода от (ДД.ММ.ГГГГ.) дело передано для рассмотрения по правилам административного судопроизводства.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административные исковые требования поддержал.

Представитель административного ответчика ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований по доводам письменных возражений, пояснив, что спорный участок дороги находится в оперативном управлении ГКУ НО «ГУАД», в настоящее время обеспечен безопасный проезд, рассчитана стоимость строительства моста, который планируется возвести в сезон 2027 года.

Представитель заинтересованного лица министерства транспорта и автомобильных дорог ФИО3 возражала против удовлетворения требований по доводам письменных возражений.

Иные участники судебного разбирательства в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, в том числе посредством размещения информации в сети «Интернет» в соответствии с ч.8 ст.96 КАС РФ, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, установив имеющие значение для рассмотрения дела обстоятельства в их совокупности, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

В качестве способа защиты интересов общества и государства по обеспечению верховенства закона, единства и укрепления законности, законодатель возложил на прокуратуру Российской Федерации как единую централизованную систему органов обязанность по осуществлению от имени Российской Федерации надзора за исполнением законов, действующих на территории Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.35 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации», ч.1 ст.39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно статье 4 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» законодательство Российской Федерации о безопасности дорожного движения состоит из настоящего Федерального закона и других федеральных законов, принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов.

В силу пункта 2 статьи 12 Федерального закона № 196-ФЗ ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от (ДД.ММ.ГГГГ.) № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью, - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.

Дорожная деятельность - деятельность по проектированию, строительству, реконструкции, капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог.

В силу ч.3 ст.15 Федерального закона № 257-ФЗ осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения обеспечивается уполномоченными органами местного самоуправления.

Согласно части 1 статьи 17 Федерального закона № 257-ФЗ содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии с п.5.2.4 ФИО6 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля" покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

В силу пункта 5.3.1 ФИО6 50597-2017 обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов, влияющих на безопасность дорожного движения.

Судом установлено, что деревянный мост через (адрес обезличен) (на км. 7-497), являющийся элементом автомобильной дороги (№), находится в состоянии, не пригодном для эксплуатации по прямому назначению, в связи с чем движение автомобилей осуществляется через построенную рядом насыпь.

В ответ на представление прокурора ГКУ НО «ГУАД» сообщило, что ведет работы по подготовке конкурсной документации для определения подрядной организации на разработку проектной документации по реконструкции данного участка автомобильной дороги.

Согласно постановлению Правительства Нижегородской области от (ДД.ММ.ГГГГ.) (№) «Об утверждении Перечня автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Нижегородской области», автомобильная дорога (№) (по направлению (адрес обезличен) – (адрес обезличен)) включена в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения.

Факт наличия дефектов в дорожном покрытии подтвержден представленными в материалы дела доказательствами.

Данные обстоятельства подтверждены представителем административного ответчика, пояснившей, что финансирование ремонта дороги не запланировано на 2027 год.

В этой связи требования прокурора об обязании ГКУ НО «ГУАД» привести автомобильную дорогу в соответствии с требованиями ФИО6 50597-2017 и ремонте моста через (адрес обезличен) являются законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст.187 КАС РФ суд вправе указать предельные сроки исполнения решения суда в соответствии с характером соответствующих требований.

Исходя из обстоятельств рассматриваемого дела, мнения представителей административного истца и ответчика, а также с учетом того, что для устранения нарушения в сфере дорожно-транспортной безопасности необходимо время и финансовые ресурсы, необходимость составления дефектных ведомостей, разработки сметной документации, отбор подрядной организации, суд полагает возможным установить срок для удовлетворения исковых требования ответчиком в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора (адрес обезличен) Нижегородской области удовлетворить.

Обязать Государственное казенное учреждение Нижегородской области «Главное управление автомобильных дорог» (ИНН (№)) осуществить ремонт моста через (адрес обезличен) на автомобильной дороге (№) (км 7 + 497) в Варнавинском муниципальном округе Нижегородской области в течение 18 месяцев с даты вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено 10.11.2025 года.

Судья (подпись) А.В. Ткач

Копия верна

Судья А.В. Ткач

Секретарь Е.А. Комарова

Подлинник решения находится в материалах дела № 2а-3956/2025