№2а-1659/2025
УИД 24RS0040-01-2025-000889-94
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Норильск Красноярского края 27 марта 2025 года
Норильский городской суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Горошанской А.И., при помощнике судьи Чепуштановой Ю.В.,
с участием помощника прокурора г. Норильска Селезневой Т.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора г. Норильска в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Норильска обратился в суд в порядке ст. 39 КАС РФ с административным исковым заявлением к ответчику ФИО1 о прекращении права управления транспортными средствами, мотивируя свои требования тем, что прокуратурой г. Норильска проведена проверка исполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения в части наличия права управления транспортными средствами у лиц, чье состояние здоровья не позволяет им осуществлять деятельность, связанную с управлением источником повышенной опасности. Прокурорской проверкой установлено, что ответчику выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, В». По сведениям ГИБДД Отдела МВД по г. Норильску в настоящее время ответчик не является лицом, лишенным права управления транспортными средствами.
Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД № 5 г. Норильска от 02.01.2025, с учетом имеющегося у ответчика заболевания <данные изъяты>, установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а также управление личным автотранспортом.
Управление ФИО1 транспортными средствами, при наличии у него вышеуказанного заболевания, может привести к угрозе жизни и здоровью окружающих граждан. Просит суд прекратить в отношении ФИО1 право управления транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
В судебном заседании помощник прокурора города Норильска Селезнева Т.Н. на удовлетворении административного иска настаивала по указанным выше основаниям.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом по известному месту жительства (регистрации), уважительных причин неявки суду не сообщил, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
В судебное заседание заинтересованное лицо ОМВД России по г. Норильску своего представителя не направил, о дате, времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовал.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что иск подлежит удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 1079 ГК РФ, транспортные средства отнесены к источникам повышенной опасности.
Статьей 8 Конвенции о дорожном движении, заключенной в г.Вене 8 ноября 1968г. установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ст. 5 Федерального закона от 10.12.1995 г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
Целью обязательного медицинского освидетельствования и переосвидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности (п. 2 ст. 23 ФЗ-196).
В силу ст. 24 ФЗ «О безопасности дорожного движения», права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, В».
В списках лишенных права управления транспортными средствами ответчик не значится.
В соответствии с п.1 ст.28 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами является, в том числе, ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона №196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.
Исходя из положений пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Федерального закона №196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается постановлением Правительства Российской Федерации.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28 апреля 1993 года «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, в соответствии с которым к управлению автотранспортными средствами не допускаются лица, имеющие диагноз: алкоголизм, наркомания, эпилепсия и др.
Медицинские противопоказания, медицинские показания и медицинские ограничения к управлению транспортным средством, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 №1604 (ред. от 03.08.2019) «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством», используются при обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) при решении вопроса о возможности их допуска к управлению транспортным средством.
Из содержания приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30 декабря 2015 года №1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» следует, что снятие с диспансерного учета (прекращение диспансерного наблюдения) производится на основании заключения врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной.
Решением специализированной врачебной комиссии КГБУЗ ККПНД №5 от 02.01.2025 №1 с учетом имеющегося у ФИО1 заболевания по коду № «Зависимость от алкоголя, средняя стадия. Пагубное употреблене каннабиодидов с вредными последствиями», установлено, что по состоянию здоровья ответчику противопоказано работать водителем автотранспортных средств, а также управление личным автотранспортом.
Согласно сведениям, представленным КГБУЗ ККПНД №5, а также исследованной в судебном заседании выписки из амбулаторной карты, ФИО1 по тяжести заюолевания был госпитализирован в ОННП, где находился на лечении с 22.12.2024 по 02.01.2025 с диагнозом: зависимость от алкоголя, средняя стадия. Состояние отмены алкоголя с делирием. Соп.: употребление каннабиноидов с вредными последствиями. После выписки обратился к врачу наркологу для дальнейшего наблюдения. Продолжает «Д» наблюдение (обращения от 27.01.2025 и от 27.02.2025).
Доказательств прекращения диспансерного наблюдения, установленного в отношении ФИО1, на основании заключения врачебно-консультативной комиссии в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением), как предусмотрено действующим законодательством, на момент рассмотрения дела судом материалы дела не содержат.
Таким образом, судом установлено, что у ФИО1 на момент рассмотрения дела имеется диагноз по <данные изъяты>, который не снят по результатам диспансерного наблюдения, и который является противопоказанием к управлению транспортными средствами.
Ответчиком не представлено суду каких-либо доказательств, подтверждающих отсутствие у него медицинских противопоказаний для управления транспортными средствами и опровергающих решение специализированной врачебной комиссии.
В соответствии с ч.3 ст.17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.
Согласно ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, и путем пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Таким образом, учитывая, что имеющееся у ФИО1 заболевание препятствует безопасному управлению им источниками повышенной опасности, к которым относятся и транспортные средства, и влечет нарушение прав, свобод и интересов неопределенного круга лиц, суд считает, что заявленные прокурором исковые требования о прекращении в отношении ответчика права управления транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний), обоснованы и подлежат удовлетворению.
Согласно п.9 ст.333.36 НК РФ, от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются прокуроры - по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.
В силу положений ст. 114 КАС РФ, судебные расходы, понесенные судом в связи с рассмотрением административного дела, и государственная пошлина, от уплаты которых административный истец был освобожден, в случае удовлетворения административного искового заявления взыскиваются с административного ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов.
В этой связи с ответчика в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей (пп.3 ч.1 ст.333.19 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск прокурора г. Норильска Красноярского края в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении права на управление транспортными средствами удовлетворить.
Прекратить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт: №, выданный <данные изъяты>), право на управление транспортными средствами до его выздоровления (до прекращения медицинских противопоказаний).
Возложить на ФИО1 обязанность сдать водительское удостоверение в Госавтоинспекцию ОМВД России по г. Норильску в течение 3-х дней со дня вступления в законную силу решения суда по настоящему делу.
Взыскать с ФИО1 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 рублей.
Решение суда по вступлению его в законную силу направить в Госавтоинспекцию ОМВД России по г. Норильску для исполнения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Председательствующий: А.И. Горошанская
Решение в окончательной форме принято судом 28 марта 2025 года.