Дело № 2-2658/2025

73RS0001-01-2025-003583-32

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

16 июля 2025 года г. Ульяновск

Ленинский районный суд г. Ульяновска в составе:

судьи Анциферовой Н.Л.,

при секретаре Бондарь А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском, уточненным в ходе судебного разбирательства, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области (далее ОСФР по Ульяновской области) об отмене решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании морального вреда.

Требования мотивированы следующим. Он, руководствуясь ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с наличием трудового стажа более 42 лет, подтвержденного записями в трудовой книжке от 20.06.1984 АТ-III № 9008304 и документом «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», 26.02.2025 направил заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости и заявление о доставке пенсии в Клиентскую службу Железнодорожного района Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по Ульяновской области.

Ответчик, рассмотрев заявление о досрочном назначении страховой пенсии по старости своим решением от 10.03.2025 №, на основании ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», приостановил срок рассмотрения заявления в отношении указанной пенсии с 10.03.2025 до завершении проверки сведений о его работе за период с 04.05.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 02.01.1983, с 18.02.1983 по 02.01.1984, с 02.04.1984 по 01.06.1984 в Ульяновском политехническом институте, т.к. трудовая книжка была оформлена с нарушением п. 2.2 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях, в учреждении и организациях от 20.06.1974.

Решением от 29.04.22025 № в соответствии с ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», ответчик восстановил срок рассмотрения заявления с 30.04.2025 в связи с завершением проверки указанных сведений.

Решением от 14.05.2025 № ответчик отказал в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствие требуемого страхового стажа – 42 года; рекомендовал обратиться за назначением страховой пенсии по старости досрочно в случае приобретения требуемого стажа продолжительностью 42 года, либо обратиться за назначением страховой пенсии по старости на общих основаниях, предусмотренных ч. 1 ст. 8 Федерального закона 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», по достижении возраста 64 лет.

Свое решение об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости ответчик мотивирует тем, что в период трудовых отношений в <данные изъяты> имели место периода, за которые не производилось начисление заработной платы, а, следовательно, не начислялись страховые взносы. В этой связи данные периоды не могут учитываться в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

С указанным решением ответчика и необоснованными выводами об отсутствии необходимого стажа для назначения досрочно страховой пенсии по старости не согласен.

Так, в соответствии с запросом ответчика в адрес <данные изъяты> (до 07.06.1994 «<данные изъяты>») и на основании полученных ответчиком архивных справок от 01.04.2025 № 450/10 и от 17.04.2025 № 576/10 ответчик в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости: засчитал в страховой стаж следующие периоды: с 04.05.1981 по 04.06.1981, с 05.12.1981 по 30.12.1981, с 13.08.1982 по 30.08.1982, с 01.09.1982 по 25.09.1982, с 18.02.1983 по 31.03.1983, с 02.04.1984 по 31.05.1984; не засчитал в страховой стаж следующие периоды: с 05.06.1981 по 04.12.1981, с 31.12.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 12.08.1982, с 31.08.1982 по 31.08.1982, с 26.09.1982 по 02.01.1983, с 01.04.1983 по 02.01.1984, с 01.06.1984 по 01.06.1984 – в связи с отсутствием начисления заработной платы.

В результате продолжительность его страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, была сокращена до 41 года 1 месяца и 20 дней, что менее требуемой продолжительности в 42 года.

Между тем, суммарная продолжительность страхового стажа его трудовой деятельности подтверждается записями в трудовой книжке от 20.06.1984 AT-III № и документом «Сведения о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица», что не опровергается ответчиком.

В соответствии с его запросом в адрес ФГБОУ ВО «Ульяновский государственный технический университет» (до 07.06.1994 <данные изъяты>) и на основании полученной архивной справки от 27.05.2025 № 745/10 его работа в <данные изъяты> в периоды работы в должности <данные изъяты> с 04.05.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 02.01.1983, с 18.02.1983 по 02.01.1984, с 02.04.1984 по 01.06.1984 подтверждается указанными в архивной справке и трудовой книжке кадровыми приказами о приеме и зачислении в штат совместителей по научно-исследовательскому сектору для выполнения работ по хоздоговору с оплатой по трудовому соглашению за фактически отработанную работу (приказ № 346к от 11.05.1981, приказ № 189к от 03.03.1982, приказ № 181 к от 21.02.1983, приказ № 399к от 07.04.1984) и приказами об увольнении (приказ № 1057к от 30.12.1981, приказ № 1100к от 20.12.1982, приказ № 1193к от 23.12.1983, приказ 588к от 30.05.1984).

Таким образом, между ним и работодателем имели место трудовые отношения, за выполнение трудовой функции он получал оплату, что подтверждается архивной справкой.

Отпуска без сохранения заработной платы в период работы в Ульяновском политехническом институте, которые могли не учитываться в страховом стаже для определения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не оформлялись. В течение всех указанных периодов он продолжал работать в штате Ульяновского политехнического института.

Просит принять во внимание специфику выполнения научно-исследовательской работы и применяемую практику действовавшего в тот период времени трудового законодательства СССР. Оплата фактически выполненной научно-исследовательской работы производилась по факту закрытия заказчиком определенного ее этапа или всей работы в соответствии с календарным планом и подписанием соответствующих актов приемки-сдачи.

Несмотря на это, как при ежемесячной выплате заработной платы, так и при суммарной выплате заработной платы по факту закрытия заказчиком определенного этапа или всей работы сумма страховых взносов является одинаковой и не связана с периодами работы.

В результате незаконных и необоснованных действий ответчика нарушено его право на досрочное назначение пенсии, а также причинен моральный вред из-за несправедливого отношения со стороны государственного органа.

Просит отменить решение ОСФР по Ульяновской области, включить периоды работы в должности лаборанта с 05.06.1981 по 04.12.1981, с 31.12.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 12.08.1982, с 31.08.1982 по 31.08.1982, с 26.09.1982 по 02.01.1983, с 01.04.1983 по 02.01.1984, с 01.06.1984 по 01.06.1984 в стаж для назначения досрочно страховой пенсии по старости, назначить досрочно страховую пенсию по старости с даты подачи заявления от 26.02.2025, взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 5000 руб., госпошлину в размере 3000 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно пояснил, что он был принят лаборантом на основании кадрового приказа, также и увольнялся. Работа была по хоз.договору, который заключался на открытие темы. Хоз.договор заключался на политех. Оклад назначался за каждый месяц работы, заработная плата выплачивалась за фактическое отработанное время. Трудовые отношения не прекращались, он всегда находился в штате.

Представитель ответчика ФИО2 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представлены письменные возражения, из которых следует, что возражает против удовлетворения исковых требований. 26.02.2025 ФИО1, обратился в Отделение с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Продолжительность длительного страхового стажа ФИО1 на дату обращения составила 41 год 01 месяц 20 дней. В длительный страховой стаж истца не включены периоды: с 01.09.1979 по 15.06.1984 - учеба в <данные изъяты>; с 05.06.1981 по 04.12.1981, с 31.12.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 12.08.1982, с 31.08.1982 по 31.08.1982, с 26.09.1982 по 02.01.1983, с 01.04.1983 по 02.01.1984, с 01.06.1984 по 01.06.1984 - работа в <данные изъяты>. Согласно архивной справке от 01.04.2025 № 420/10 ФИО1 работал <данные изъяты> в следующие периоды: с 04.05.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 31.12.1982, с 18.02.1983 по 01.01.1984, с 02.04.1984 по 31.05.1984. Из представленных карточек лицевого счета ФИО1 подтверждающие оплачиваемые периоды работы: работа лаборантом Рд-22: с 04.05.1981 по 04.06.1981, с 05.12.1981 по 30.12.1981, с 12.08.1982 по 30.08.1982, с 01.09.1982 по 25.09.1982, с 18.02.1983 по 31.03.1983, с 02.04.1984 по 31.05.1984, поскольку факт начисления заработной платы в спорные периоды работы истца в <данные изъяты> не подтвердился, законных основании для включения их в длительный страховой страж отсутствуют. При включении спорных периодов, продолжительность длительного страхового стажа по состоянию на 26.02.2025 составит 43 года 01 месяц 11 дней, что дает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ с указанной даты. Действующее законодательство, регламентирующее право граждан на пенсионное обеспечение, не содержит норм о компенсации морального вреда.

Представитель третьего лица УлГТУ ФИО3 в судебное заседание не явился, извещался, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя, решение на усмотрение суда.

Выслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 56 ГПК РФ суд рассматривает дело в пределах того объема доказательств, которые были представлены сторонами и исследовались в судебном заседании; судом были определены юридически значимые обстоятельства, подлежащие доказыванию сторонами.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Согласно ст.3 ГПК РФ лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод и законных интересов.

Возможность судебной защиты гражданских прав служит одной из гарантий их осуществления. Право на судебную защиту является правом, гарантированным ст.46 Конституции Российской Федерации.

Гражданским законодательством, в частности ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации (ГК РФ) предусмотрены способы защиты гражданских прав, однако данный перечень не является исчерпывающим.

Суд принимает решение, в силу ст.196 ГПК РФ, в пределах заявленных истцом требований.

В судебном заседании установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 26.02.2025 обратился в ОСФР по Ульяновской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ОСФР по Ульяновской области № 24472/25 от 14.05.2025 ФИО1 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с отсутствие требуемого страхового стажа – 42 года.

Как указано в решении, по имеющимся сведениям продолжительность страхового стажа, дающего право на назначение страховой пенсии по старости досрочно по ч. 1.2 ст.8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, составляет 41 год 1 месяц 20 дней, что менее требуемой продолжительности. Условия по наличию необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента выполняются – 223,381.

В страховой стаж в целях определения права на назначение досрочно страховой пенсии по старости не засчитаны:

- с 01.09.1979 по 15.06.1984 - учеба в <данные изъяты>;

- с 05.06.1981 по 04.12.1981, с 31.12.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 12.08.1982, с 31.08.1982 по 31.08.1982, с 26.09.1982 по 02.01.1983, с 01.04.1983 по 02.01.1984 /00-09-02, с 01.06.1984 по 01.06.1984 – работа, <данные изъяты>, в связи с отсутствием начисления заработной платы, согласно справке от 01.04.2025 № 450/10, выданной <данные изъяты>».

Разрешая заявленный спор, суд, исходит из следующего.

Согласно ст.39 ч.1 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Закрепляя в законе правовые основания назначения государственных пенсий, как того требует ст.39 ч.2 Конституции РФ, законодатель определяет порядок исчисления трудовых пенсий. При этом в силу ст.15 ч.1 Конституции РФ, он обязан исходить их верховенства Конституции и высшей юридической силы ее принципов и норм. В соответствии со ст.19 Конституции РФ равенство прав и свобод гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Основания возникновения и порядок реализации прав граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с ч. 1.2 ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В силу ч. 9 ст. 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в ред. от 29.05.2024) при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 12 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Так же в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 настоящего Федерального закона, засчитываются: период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы, предусмотренной Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 года N 4468-1 О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей» (ч. 1 ст. 12 Закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ); период получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности (ч. 2 ст. 12); период пребывания в добровольческом формировании, предусмотренном Федеральным законом от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне».

Иные периоды, предусмотренные в ст. 12 данного Федерального закона, в страховой стаж указанных лиц не включаются.

Пунктом 6 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года N 1015, предусмотрено, что к уплате страховых взносов при применении настоящих Правил приравнивается уплата взносов на государственное социальное страхование до 1 января 1991 года, единого социального налога (взноса) и единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности. Уплата следующих обязательных платежей подтверждается: а) взносы на государственное социальное страхование за период до 1 января 1991 года - документами финансовых органов или справками архивных учреждений; б) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование за период до 1 января 2001 года и с 1 января 2002 года - документами территориальных органов Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации; в) единый социальный налог (взнос) за период с 1 января по 31 декабря 2001 года - документами территориальных налоговых органов; г) единый налог на вмененный доход для определенных видов деятельности - свидетельством и иными документами, выданными территориальными налоговыми органами.

Как следует из разъяснений, изложенных в пункте 9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» согласно пункту 1 статьи 9 Федерального закона от 16 июля 1999 года № 165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» лица, работающие по трудовому договору, подлежат обязательному социальному страхованию (включая пенсионное) с момента заключения трудового договора с работодателем. Уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию (статьи 1 и 22 Трудового кодекса Российской Федерации). Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию. В связи с этим суд вправе удовлетворить требования граждан о перерасчете страховой части трудовой пенсии с учетом указанных периодов. Причем к моменту этого перерасчета (не ранее 10 июля 2007 года) размер страховой части трудовой пенсии должен составлять сумму, которую гражданин получал бы в случае уплаты страхователем страховых взносов полностью. Вместе с тем неуплата страховых взносов физическими лицами, являющимися страхователями (к примеру, индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой, главы фермерских хозяйств), исключает возможность включения в страховой стаж этих лиц периодов деятельности, за которые ими не уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

ФИО1 зарегистрирован в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом «Об индивидуальном персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» - 24.09.1999.

Как следует из трудовой книжке АТ-III № ФИО1: ДД.ММ.ГГГГ зачислен в институт на дневное отделение (приказ 752ст от 24.08.1979), отчислен из института в связи с окончанием (приказ 227ст от 30.06.1984); 04.05.1981 принят на должность <данные изъяты> (пр. 346к от 11.05.1981), 02.01.1982 уволен в связи с окончанием срока работы по х/д (пр. 1057к от), 02.03.1982 принят на должность <данные изъяты> (пр. 189к от 03.03.1982), 01.06.1984 уволен в связи с окончанием срока работы по х/д (пр. 588к от 30.05.1984).

Согласно архивной справке <данные изъяты> от 01.04.2025 № 450/10 ФИО1 работал <данные изъяты> в следующие периоды: с 04.05.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 31.12.1982, с 18.02.1983 по 01.01.1984, с 02.04.1984 по 31.05.1984.

Из представленных карточек лицевого счета ФИО1 подтверждающие оплачиваемые периоды работы: работа <данные изъяты> Рд-22: с 04.05.1981 по 04.06.1981, с 05.12.1981 по 30.12.1981, с 12.08.1982 по 30.08.1982, с 01.09.1982 по 25.09.1982, с 18.02.1983 по 31.03.1983, с 02.04.1984 по 31.05.1984.

Факт начисления заработной платы в периоды с 05.06.1981 по 04.12.1981, с 31.12.1981 по 02.01.1982, с 02.03.1982 по 12.08.1982, с 31.08.1982 по 31.08.1982, с 26.09.1982 по 02.01.1983, с 01.04.1983 по 02.01.1984, с 01.06.1984 по 01.06.1984 в <данные изъяты> не подтвердился.

Согласно информации <данные изъяты>, в архиве <данные изъяты> отсутствуют: личная карточка по форме Т2, табель учета рабочего времени, зарплатные ведомости, должностные инструкции, копия штатного расписания совместителей научно-исследовательского сектора 3 категории <данные изъяты> на 1981 год.

Следовательно, в страховой стаж не могут быть включены данные спорные периоды работы, поскольку не выполнялось условие, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации. Доказательств, что в спорные периоды работы ФИО1 заработная плата начислялась и выплачивалась, не представлено.

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии необходимых условий, предусмотренных законом, для включения указанных периодов в страховой стаж истца для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (начисление заработной платы и уплата страховых взносов).

Требование ФИО1 о признании незаконным решения пенсионного органа в, по сути, не является самостоятельным исковым требованием, а потому признания такого решения незаконным при разрешении спора о включении в стаж периодов работы и не требуется.

Таким образом, в удовлетворении исковых требований ФИО1 надлежит отказать в полном объеме.

В силу конституционного положения об осуществлении судопроизводства на основе состязательности и равноправия сторон (ст. 123 Конституции РФ) суд по данному делу обеспечил равенство прав участников процесса представлению, исследованию и заявлению ходатайств.

При рассмотрении дела суд исходил из представленных сторонами доказательств.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области об отмене решения, обязании включить периоды работы, назначить досрочную страховую пенсию по старости, взыскании морального вреда, отказать.

Решение может быть обжаловано в Ульяновский областной суд через Ленинский районный суд г. Ульяновска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Л. Анциферова

Мотивированное решение изготовлено 21.07.2025