Решение по делу № 2А-670/2025 от 21.05.2025

Копия

Дело № 2а-670/2025

УИД 52RS0028-01-2025-000593-45

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 21 мая 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Белоусовой М.В.

с участием старшего помощника прокурора Володарского района Нижегородской области Игнатова С.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кресновой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России «Володарский» обратился в Володарский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений, указав в обоснование следующее.

Приговором <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного <данные изъяты>

Находясь в местах лишения свободы, по заявлению ФКУ ИК-1 ГУФСИН России по <адрес>, осужденному ФИО1 установлен административный надзор, в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> со следующими административными ограничениями: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрет выезда за пределы территории Нижегородской области; запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов; запрет посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России «Володарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор, при постановке на учет ему был разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений.

ФИО1 не трудоустроен, не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, по месту жительства характеризуется не удовлетворительно, склонен к злоупотреблению спиртными напитками, по вышеуказанному адресу проживает один, ведёт асоциальный образ жизни.

Согласно сведениям СООП на физическое лицо, ФИО1 в течение года неоднократно совершал административные правонарушения, а именно: <данные изъяты>

На основании изложенного административный истец Отдел МВД России «Володарский» просит суд: ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающему по адресу: <адрес>, установить следующее дополнительное административное ограничение в виде дополнительных явок в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания 2 раза в месяц (всего 4 раза в месяц).

В судебном заседании представитель административного истца Отдела МВД России «Володарский» ФИО2, действующая на основании доверенности, заявленные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным исковым заявлением согласился.

Выслушав объяснения представителя административного истца, административного ответчика, заслушав заключение прокурора, полагавшего, что административное исковое заявление подлежит удовлетворению, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд находит административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» подлежащим удовлетворению, исходя из следующего.

В силу пункта 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 Кодекса административного судопроизводства и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Лица, в отношении которых устанавливается административный надзор, указаны в статье 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно статье 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом.

Согласно статье 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 2 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

Согласно частям 2-3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (часть 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»).

В силу пункта 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В соответствии с частью 7 статьи 271 Кодекса административного судопроизводства в административном исковом заявлении о дополнении административных ограничений указываются сведения об образе жизни и о поведении поднадзорного лица и предлагаемые к дополнению виды административных ограничений. К административному исковому заявлению о дополнении административных ограничений прилагаются материалы, свидетельствующие о совершении указанным лицом административных правонарушений, и материалы, характеризующие его личность.

Таким образом, суд вправе устанавливать дополнительные виды административных ограничений, исходя из данных, характеризующих личность поднадзорного лица, а также из сведений о соблюдении им административных ограничений, выполнении предусмотренных обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, сложившихся после установления административного надзора.

Судом установлено, что приговором <данные изъяты> ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного <данные изъяты> (л.д. 20-24).

Решением <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на <данные изъяты> за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, со следующими административными ограничениями: запретить поднадзорному пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов следующих суток; запретить поднадзорному выезд за пределы территории Нижегородской области; запретить поднадзорному посещение мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков; обязать поднадзорного являться в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 2 раза в месяц; срок административного надзора в отношении поднадзорного исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (л.д. 25-28).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из <данные изъяты> по отбытию срока наказания (л.д. 30).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в Отдела МВД России «Володарский» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор (л.д. 25). При постановке на учет, ФИО1 разъяснен порядок административного надзора и вынесено предупреждение о последствиях несоблюдения им административных ограничений (л.д. 32,33,34,35,36).

ФИО1 не женат, несовершеннолетних детей на иждивении не имеет, по месту отбытия наказания ФИО1 характеризуется отрицательно (л.д 31); по месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, официально не трудоустроен (л.д. 61).

В период нахождения под административным надзором ФИО1 привлекался к административной ответственности.

<данные изъяты>

В ходе судебного разбирательства ФИО1 обстоятельства привлечения к административной ответственности в период нахождения под административным надзором не оспаривал.

Учитывая вышеизложенное, а также принимая во внимание, сведения, характеризующих личность ФИО1, суд приходит к выводу о возможности удовлетворения административных исковых требований и необходимости дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения дополнительными административными ограничениями в виде дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения два раз в месяц (всего 4 раза в месяц).

Суд учитывает, что согласно пункту 5 части 1 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административное ограничение в виде обязательной явки поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел включает в себя обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Административный иск содержит требования на обязательную явку два раза в месяц (всего 4 раза в меся) поднадзорного лица на регистрацию в орган внутренних дел только по месту жительства или пребывания, в связи с чем, указанные требования подлежат удовлетворению с указанием также по месту «фактического нахождения».

Указанное дополнительное ограничение конкретизируют ранее назначенные административные ограничения, соответствуют целям и задачам административного надзора, не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуально профилактического воздействия, учитывая характер совершенного им преступления.

Суд считает, что примененные с учетом установленных обстоятельств дела дополнительное административное ограничение отвечают обстоятельствам и степени опасности совершенного преступления и способствуют предупреждению совершения иных преступлений и правонарушений, в целях защиты государственных и общественных интересов, соответствуют задачам административного надзора и обеспечивает достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Кроме того, в соответствии с частью 3 статьи 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Отдела МВД России «Володарский» к ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца г<данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес> дополнительное административное ограничение в виде: дополнительных явок для регистрации в территориальный орган внутренних дел по месту жительства или пребывания, фактического нахождения два раз в месяц (всего 4 раза в месяц).

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Нижегородского областного суда в течение 10 дней со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья М.В. Белоусова