РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

31 октября 2025 года <адрес>

Советский районный суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Абушмановой Г.В.,

секретаря судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №а-3739/2025 по административному исковому заявлению ФИО1 к федеральному казенному учреждению исправительная колония 15 управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> о признании незаконным действий учреждения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 к ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> с административным исковым заявлением в котором просила признать незаконными действия сотрудников ФКУ ИК 15 УФСИН России по <адрес>, выразившиеся в цензуре письма на бланке ответа №, направленного ФИО2 в адрес ее защитницы адвокатессы ФИО1.

В обосновании указав, что постановлением Самарского районного суда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, которая неоднократно продлялась до настоящего времени. Она содержится в ПФРСИ ФКУ ИК 15 УФСИН России по <адрес>, в связи с чем ее правовое положение как обвиняемой регламентировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» и Правилами внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденными приказом Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 в рамках оказания ей юридической помощи направила административному истцу электронное письмо посредством информационнотелекоммуникационной сети «Интернет» через сервис Зонателеком, используемый для переписки со следственно-арестованными, обвиняемыми, осужденными.

Часть письма подзащитной зачеркнута, из чего следует, что указанное письмо подвергалось цензуре со стороны сотрудника ФКУ ИК 15 УФСИН России по <адрес>.

Право заключенного под стражу лица на конфиденциальный характер отношений со своим адвокатом (защитником) как неотъемлемая часть права на получение квалифицированной юридической помощи может ограничиваться только лишь в исключительных случаях, при наличии у администрации места содержания под стражей обоснованных подозрений в злоупотреблении правом со стороны адвоката и в злонамеренном его использовании со стороны лица, которому оказывается юридическая помощь. Напротив, законом установлен прямой запрет цензуры переписки подзащитного с адвокатом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях (п. 3 ст. 8 Федерального закона о г ДД.ММ.ГГГГ №? 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

В отношении ФИО2 Центральным окружным военным судом рассматривается уголовное дело. Административный истец участвует в качестве защитника в этом деле. В целях оказания юридической помощи неоднократно посещала обвиняемую в месте содержания.

Обжалуемыми действиями нарушены охраняемые законом права как защитницы, так и обвиняемой. В результате обжалуемых действии

ФИО2 лишена возможности получить квалифицированную юридическую помощь по уголовному делу в нарушение вышеприведенных норм.

Кроме того, в закрашенной части письма также содержалась информация о привлечении задержанной к дисциплинарной ответственности. Скрытие этой информации препятствовало обжалованию действий административного ответчика.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд.

В судебном заседании административный истец исковые требования поддержала, дала пояснения аналогично изложенным в описательной части решения.

В судебном заседании представитель административных ответчиков исковые требования не признала, просила отказать, указала, что в направленном письме не содержалось указания, что письмо направлено адвокату, в связи с чем сотрудник учреждения подверг ее цензуре.

В судебном заседании путем видео-конференц связи заинтересованное лицо ФИО2 от участия в судебном заседании отказалась, о чем представила заявление, также указала, что при направлении письма не указала, что письмо адресовано адвокату.

Опрошенный в судебном заседании свидетель ФИО3, пояснила суду, что с ФИО2, ФИО1 не знакома. В ее трудовые обязанности входит: заниматься цензором отправлений и приема корреспонденции лиц, содержащихся в учреждении и поступающих в учреждение. На вечерней проверке сдаются письма, цензура проходит путем прочтения. Письмо проверяется на нецензурную брань, слова по уголовному делу, сведения о сотрудниках, о помещениях. Если письмо адресовано адвокату, то свидетель не имеет права проводить цензор. Поскольку ФИО2 не было указан статус, свидетелем произведен цензор письма, о том, что ФИО1 является адвокатом ФИО2 свидетелю не известно. В настоящее время ФИО2 указывает кому направление письмо.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует государственную защиту прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации. При этом каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом (статья 45).

Статьей 23 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений. Ограничение этого права допускается только на основании судебного решения.

В силу статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 имеет статус адвоката и осуществляет защиту содержащейся под стражей в ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> ФИО2

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, арестована ДД.ММ.ГГГГ по ст.ст. 30 ч. 1, 205 ч. 2 «а», 205 ч. 2 «а», 275, 167 ч. 2 УК РФ. Числится за Центральным окружным военным судом. Прибыла ДД.ММ.ГГГГ в ПФРСИ при ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес> содержится по настоящее время, что подтверждается справкой от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ (заказ №ZTMAIL10487800 ДД.ММ.ГГГГ 16:26) в адрес ФИО1 от ФИО2 поступило письмо, направленное посредством ZonaTelekom, используемый для переписки со следственно-арестованными, обвиняемыми, осужденными. При этом часть письма ФИО2 зачеркнута, из чего следует, что указанное письмо подвергалось цензуре со стороны сотрудника ФКУ ИК-15 УФСИН России по <адрес>.

Факт цензуры названного письма административным ответчиком не оспорен.

Судом отмечается, что из содержания письма ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ не усматривается, что переписка ведется с защитником.

Согласно части 8 статьи 12 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации для получения юридической помощи осужденные могут пользоваться услугами адвокатов, а также иных лиц, имеющих право на оказание такой помощи.

Переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация ИУ располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника ИУ или его заместителя.

В соответствии с пунктом 18 приказа Министерства юстиции РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп "Об утверждении Инструкции по цензуре корреспонденции подозреваемых и обвиняемых, содержащихся в следственных изоляторах уголовно-исполнительной системы и осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в учреждениях уголовно-исполнительной системы" изъятию подлежит входящая и исходящая корреспонденция, в тексте которой имеются сведения о готовящемся или совершенном преступлении.

Согласно статьи 20 Федерального закона № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Переписка подозреваемых и обвиняемых осуществляется только через администрацию места содержания под стражей и подвергается цензуре. Цензура осуществляется администрацией места содержания под стражей, а в случае необходимости лицом или органом, в производстве которых находится уголовное дело. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Предложения, заявления и жалобы, адресованные защитнику, должны быть рассмотрены администрацией места содержания под стражей и направлены по принадлежности не позднее трех дней с момента их подачи (статья 21 Федерального закона № 103-ФЗ).

Цензура корреспонденции - это проверка содержания входящей и исходящей переписки осужденных в целях обнаружения в ней сведений, имеющих значение для решения задач борьбы с преступностью, путем изучения указанной корреспонденции специальным сотрудником.

В силу статьи 21 Федерального закона № 103-ФЗ предложения, заявления и жалобы, адресованные прокурору, в суд или иные органы государственной власти, которые имеют право контроля за местами содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, Уполномоченному по правам человека в Российской Федерации, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по правам ребенка, Уполномоченному при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, уполномоченным по правам человека в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по правам ребенка в субъектах Российской Федерации, уполномоченным по защите прав предпринимателей в субъектах Российской Федерации, а также в соответствии с международными договорами Российской Федерации в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, цензуре не подлежат и не позднее следующего за днем подачи предложения, заявления или жалобы рабочего дня направляются адресату в запечатанном пакете (часть 2).

Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ №-П указал, что взаимосвязанные положения статей 20 и 21 Федерального закона № 103-ФЗ, регулирующие осуществление администрацией места содержания под стражей цензуры переписки подозреваемых и обвиняемых, в отношении которых избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, со своими адвокатами (защитниками), по их конституционно-правовому смыслу предполагают, что цензура переписки лица, заключенного под стражу, со своим адвокатом (защитником) возможна лишь в случаях, когда у администрации следственного изолятора есть разумные основания предполагать наличие в переписке недозволенных вложений (что проверяется только в присутствии самого этого лица) либо имеется обоснованное подозрение в том, что адвокат злоупотребляет своей привилегией на адвокатскую тайну, что такая переписка ставит под угрозу безопасность следственного изолятора или носит какой-либо иной противоправный характер; в таких случаях администрация следственного изолятора обязана принять мотивированное решение об осуществлении цензуры и письменно зафиксировать ход и результаты соответствующих действий.

В соответствии с частью 3 статьи 91 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации переписка осужденного с защитником или иным лицом, оказывающим юридическую помощь на законных основаниях, цензуре не подлежит, за исключением случаев, если администрация исправительного учреждения располагает достоверными данными о том, что содержащиеся в переписке сведения направлены на инициирование, планирование или организацию преступления либо вовлечение в его совершение других лиц. В этих случаях контроль писем, почтовых карточек, телеграфных и иных сообщений осуществляется по мотивированному постановлению начальника исправительного учреждения или его заместителя.

Согласно пояснениям представителя ответчика, письма от гражданки ФИО1 поступают в электронном виде по средствам «ZonaTelekom», данные письма подлежат цензуре, согласно Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 103-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" и выдаются в течение 3-х рабочих дней. Также, письма, отправленные и поступающие на имя ФИО2, подвергаются цензуре ввиду имеющейся оперативной информации в оперативном отделе учреждения. При наличии в письме сведений содержащих гриф секретности, выносится постановление о запрете направления письма, в данном случае постановление не выносилось, поскольку статус адвоката не указан.

Разрешая требования, суд приходит к выводу, что письмо, направленное ФИО2, подлежало цензуре, поскольку из письма не следовало, что оно адресовано адвокату, при таких обстоятельствах каких-либо неправомерных действий (бездействия) со стороны должностных лиц ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по <адрес> в отношении ФИО1 допущено не было.

На основании изложенного и руководствуясь статьями ст.ст. 175-180 КАС РФ

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к федеральному казенному учреждению исправительная колония 15 управления Федеральной службы исполнения наказания России по <адрес> о признании незаконным действий учреждения, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Советский районный суд <адрес> в течение месяца после вынесения судом решения в окончательной форме.

Судья: /подпись/ Г.В. Абушманова

Мотивированное решение в окончательном виде изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Копия верна:

Судья:

Секретарь: