УИД: 36RS0034-01-2022-001921-72
Дело №2-1114/2022
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г.Россошь 22 декабря 2022 г.
Россошанский районный суд Воронежской области в составе:
председательствующего судьи Крюковой С.М.,
при секретаре Блажченко В.Д.,
с участием представителя истца /ФИО1./ – /ФИО2./, действующей на основании доверенности от 12.08.2022 №36 АВ 3763298,
представителя администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО3./, действующего на основании доверенности от 23.05.2022 №11,
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по исковому заявлению /ФИО1./ к администрации Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства,
УСТАНОВИЛ:
/ФИО1./ обратилась в суд с иском к администрации Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства, расположенный по адресу: <адрес>., указывая, что на основании договора № от 25.05.2012 она является арендатором земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>,с разрешенным использованием: для магазина. В 2016 на указанном земельном участке она начала строительство магазина, выстроив сооружение - объект незавершенного строительства 45% готовности, строительство было приостановлено из-за финансовых трудностей.
Согласно техническим заключениям ООО «Проект», работы по строительству фундаментов и несущих стен объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, действующих технических регламентов, ГОСТ.
Зарегистрировать право собственности на объект незавершенного строительства она не может, в связи с истечением срока действия договора аренды.
Истец /ФИО1./ просит суд признать за ней право собственности на объект незавершенного строительства, с площадью застройки – 141кв.м, степенью готовности – 45%, расположенный по адресу: <адрес>.
Истец /ФИО1./ о времени и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, заявила ходатайство о рассмотрении дела без ее участия, исковые требования поддерживает по основаниям, изложенным в иске.
Представитель истца /ФИО2./ в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме и пояснила, что земельный участок не изъят, истец продолжает оплачивать арендные платежи, имеется геодезический отчет о соответствии сооружения градостроительным нормам.
Представитель ответчика администрация Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области, третьи лица Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии по Воронежской области и /Х/ о времени и месте рассмотрения дела уведомлены надлежащим образом, в судебное заседание не явились. /Х/ заявил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.
Третье лицо представитель администрации Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО3./ в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований, сославшись на ч.3 ст.222 ГК РФ, так как самовольная постройка сооружена на земельном участке, который истцу не принадлежит. Заключение договора аренды земельного участка с истцом возможен на общих основаниях по итогам проведения торгов.
Суд, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца и представителя ответчика и третьих лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 1 статьи 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.
Согласно пункту 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда. В этой связи при рассмотрении иска о признании права собственности на самовольную постройку применению подлежат положения пункта 3 статьи 222 ГК РФ в той редакции, которая действовала на момент принятия решения суда.
Пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.
Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.
Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.
Исходя из статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство. По общему правилу разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка.
Из материалов дела следует, что постановлением администрации Россошанского муниципального района от 25.05.2012 № /ФИО1./ в аренду был предоставлен земельный участок из земель населенного пункта, свободный от застройки сроком на 5 лет до <Дата обезличена>, расположенный по адресу: <адрес>, для магазина (л.д.62). 25.05.2012 между муниципальным образованием – Россошанский муниципальный район Воронежской области и /ФИО1./ заключен договор аренды земельного участка №,общей площадью 298 кв.м. по вышеуказанному адресу. Участок предоставлен для магазина.
Согласно п.3.1. договора, сумма годовой арендной платы составляет 4940 руб. 18 коп., которая должна вноситься ежеквартально, равными частями(л.д.59-61).
В 2016 году /ФИО1./ на предоставленным в аренду земельном участке по вышеуказанному адресу без получения разрешительной документации начала строительство магазина.
Согласно проекта технического плана по состоянию на 27.10.2022, на указанном земельном участке истец выстроила сооружение объект незавершенного строительства, степень готовности которого в настоящее время составляет 45%.Площадь застройки земельного участка-141 кв.м. (л.д.17-51).
Истец предпринимала попытки узаконить права на незавершенный строительством объект. Однако в ноябре 2022 истец администрацией Россошанского муниципального района Воронежской области /ФИО1./ в выдаче градостроительного плана земельного участка было отказано в связи с отсутствием документов, указанных в п.2.6.1 административного регламента попредоставлению муниципальной услуги « Предоставление градостроительных планов земельных участков»,а именно отсутствие правоустанавливающих документов на земельный участок( л.д.65).
/ФИО1./ в выдаче разрешения на реконструкцию объекта незавершенного строительства магазин так же было отказано, в связи с отсутствием правоустанавливающих документов на земельный участок.
Согласно техническим заключениям ООО «Проект» №81/ФЛ-О от 11.11.2022, работы по строительству фундаментов и несущих стен объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес>, выполнены в соответствии с требованиями строительных норм и правил, действующих регламентов, ГОСТ. В расчетных условиях эксплуатации исключена возможность разрушений или повреждений конструкций, приводящих к необходимости прекращения эксплуатации объекта незавершенного строительства, также исключена возможность недопустимого ухудшения эксплуатационных свойств отдельных конструкций, вследствие деформаций или образования трещин. Жесткость объекта незавершенного строительства соответствует требованиям СП 20.13330.2016 Нагрузки и воздействия. Актуализированная редакция СНиП 2.01.07-85* (с Изменениями №1,2). Объект незавершенного строительства не создает угрозы жизни и здоровью людей. (л.д. 81-87).
Судом установлено, что строительство объекта незавершенного строительства, расположенного по адресу: <адрес> произведено без нарушения градостроительных и строительных норм и правил, не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Как разъяснено в пункте 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации N 10/22 от 29 апреля 2010 года "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", на объект незавершенного строительства может быть признано право собственности по решению суда.
Из приведенных выше положений законодательства в их взаимосвязи следует, что объект незавершенного строительства относится к недвижимым вещам, в отношении которых возможно признание права собственности.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ, государственной регистрации подлежит право собственности как на здания и сооружения, так и на другое вновь создаваемое имущество.
Учитывая изложенные обстоятельства, суд считает исковые требования /ФИО1./ к администрации Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства -магазин, расположенный по адресу: <адрес>.обоснованными и подлежащими удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление /ФИО1./ к администрации Евстратовского сельского поселения Россошанского муниципального района Воронежской области о признании права собственности на объект незавершенного строительства удовлетворить.
Признать за /ФИО1./, <Дата обезличена> рождения, уроженкой <адрес>, зарегистрированной по адресу: <адрес> право собственности на объект незавершенного строительства, с площадью застройки 141 кв.м, степень готовности 45%,, расположенный по адресу: <адрес>.
Настоящее решение является основанием для государственной регистрации права собственности /ФИО1./ права собственности на объект незавершенного строительства, с площадью застройки 141 кв.м, степень готовности 45%, расположенный по адресу: <адрес>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Воронежского областного суда через Россошанский районный суд Воронежской области в течение месяца со дня его вынесения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 29.12.2022.
Судья: С.М. Крюкова