РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2023 г. г.Новомосковск Тульской области

Новомосковский районный суд Тульской области в составе: председательствующего Черниковой Н.Е.,

при секретаре Невьянцевой Н.В.,

с участием

представителя истца ФИО4 адвоката Торлоповой Т.Н.,

представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО8,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-1623/2023 по иску ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании членом семьи,

установил:

ФИО4, ФИО5 обратились в суд к администрации муниципального образования город Новомосковск с иском о признании членом семьи, обосновав свои требования тем, что ФИО4 состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 11.07.1998 составом семьи из 4-х человек, проживая по адресу: <адрес>. В указанном жилом помещении проживают: наниматель ФИО14, ФИО4, ФИО6, ФИО5, ФИО15, ФИО17, ФИО7 10.04.2023 истец ФИО4 обратилась в жилищно-бытовую комиссию ответчика с заявлением об изменении состава члена семьи гражданина, состоящего на учете в качестве нуждающегося в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма с членами семьи из 5 человек с включением в состав семьи внучек ФИО16, ФИО7, племянника ФИО5 Ответчик включил в состав семьи дочь ФИО4 – ФИО3, внучку ФИО16, не включив в состав семьи племянника –истца ФИО5, внучку ФИО7 Считают отказ во включении в состав семьи ФИО4 племянника ФИО5 неправомерным, поскольку он является членом семьи ФИО4, они зарегистрированы и проживают совместно с 1991 года, ведут общее хозяйство, оплачивают коммунальные платежи, совместно несут иные семейные расходы. Просят признать членом семьи ФИО4, проживающей по адресу: <адрес>, состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО5

В судебное заседание истец ФИО4 не явилась, доверила представлять свои интересы своему представителю.

Представитель истца ФИО4 адвокат Торлопова Т.Н. в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске.

Истец ФИО5 в судебное заседание не явился, находясь в зоне СВО, доверил представлять свои интересы своему представителю.

Представителя истца ФИО5 по доверенности ФИО8 в судебном заседании исковые требования истца поддержала по основаниям, изложенным в иске. Также пояснила, что истец ФИО5 является членом семьи тети, так как проживает в данной квартире с рождения, ведет с тетей общее хозяйство, платит за коммунальные услуги совместно с тетей ФИО4, имеют общий холодильник и покупают продукты питания на совместные деньги.

Представитель ответчика по доверенности ФИО18 в судебное заседание не явилась, представила в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Третьи лица ФИО14, ФИО15, ФИО17 в судебное заседание не явились, представили в суд письменное ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие, возражений не поступило.

Выслушав участников процесса, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно положениям ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В силу ч.4 ст.3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В соответствии с п.13 постановления Пленума Верховного суда РФ от 31.10.1995 №8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия», при рассмотрении дел, вытекающих из жилищных правоотношений, судам необходимо учитывать, что Конституция Российской Федерации предоставила каждому, кто законно находится на территории Российской Федерации, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а также гарантировала право на жилище (ч.1 ст.27, ч.1 ст.40).

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.8 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (ст.25 Конституции Российской Федерации, ст.ст.1,3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (ч.4 ст.3 ЖК РФ).

На основании ст.10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности. В соответствии с этим жилищные права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему; из актов государственных органов и актов органов местного самоуправления, которые предусмотрены жилищным законодательством в качестве основания возникновения жилищных прав и обязанностей; из судебных решений, установивших жилищные права и обязанности.

В силу ст.11 Жилищного кодекса РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом, в том ч силе путем признания жилищных прав.

Пунктами 5, 7 ст.13 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в области жилищных отношений относится определение порядка предоставления по договорам социального найма установленным соответствующим законом субъекта Российской Федерации категориям граждан жилых помещений жилищного фонда субъекта Российской Федерации, а также определение порядка ведения органами местного самоуправления учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

В соответствии со ст.60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом (ч.1). Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия (ч.2). Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения (ч.3).

Согласно положениям ч.ч.1,2,3 ст.69 Жилищного кодекса РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма должны быть указаны в договоре социального найма жилого помещения.

Из разъяснений, изложенных в п.п.24-26 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», следует, что согласно ч.2 ст.69 ЖК РФ члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности независимо от того, вселялись ли они в жилое помещение одновременно с нанимателем или были вселены в качестве членов семьи нанимателя впоследствии. Члены семьи нанимателя имеют, в частности, следующие права: бессрочно пользоваться жилым помещением (ч.2 ст.60 ЖК РФ); сохранять право пользования жилым помещением в случае временного отсутствия (ст.71 ЖК РФ); участвовать в решении вопросов: переустройства и перепланировки жилого помещения (п.5 ч.1 ст.26 ЖК РФ), вселения в установленном порядке в жилое помещение других лиц (ст.70 ЖК РФ), обмена жилого помещения (ст.72 ЖК РФ), сдачи жилого помещения в поднаем (ст.76 ЖК РФ), вселения временных жильцов (статья 80 ЖК РФ), переселения в жилое помещение меньшего размера (ст.81 ЖК РФ), изменения договора социального найма (статья 82 ЖК РФ), расторжения договора социального найма (ч.2 ст.83 ЖК РФ).

Разрешая споры, связанные с признанием лица членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, судам необходимо учитывать, что круг лиц, являющихся членами семьи нанимателя, определен ч.1 ст.69 ЖК РФ. К ним относятся: а) супруг, а также дети и родители данного нанимателя, проживающие совместно с ним; б) другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство.

К другим родственникам при этом могут быть отнесены любые родственники как самого нанимателя, так и членов его семьи независимо от степени родства как по восходящей, так и нисходящей линии.

Под ведением общего хозяйства, являющимся обязательным условием признания членами семьи нанимателя других родственников и нетрудоспособных иждивенцев, следует, в частности, понимать наличие у нанимателя и указанных лиц совместного бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования и т.п.

Для признания других родственников и нетрудоспособных иждивенцев членами семьи нанимателя требуется также выяснить содержание волеизъявления нанимателя (других членов его семьи) в отношении их вселения в жилое помещение: вселялись ли они для проживания в жилом помещении как члены семьи нанимателя или жилое помещение предоставлено им для проживания по иным основаниям (договор поднайма, временные жильцы). В случае спора факт вселения лица в качестве члена семьи нанимателя либо по иному основанию может быть подтвержден любыми доказательствами (ст.55 ГПК РФ).

Судом установлено, что нанимателем жилого помещения площадью <данные изъяты> кв.м, расположенного по адресу: <адрес>, является ФИО14

В данном жилом помещении зарегистрированы: ФИО14, ФИО6, ФИО1, ФИО4, ФИО15, ФИО5 ФИО17, ФИО7

Из материалов дела усматривается, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ рождения, состоит на учете нуждающихся в жилых помещениях с 11.07.1996 составом семьи 4 человека. В том числе муж ФИО9, дочь ФИО15, дочь ФИО10 Муж ФИО9 умер ДД.ММ.ГГГГ, дочь ФИО10 зарегистрирована по другому адресу.

Из выписки из протокола заседания жилищно-бытовой комиссии администрации муниципального образования город Новомосковск от 19.04.2023 №7, утвержденного постановлением администрации муниципального образования город Новомосковск 27.04.2023 №, следует, что рассматривалось заявление ФИО4 об изменении состава семи граждан, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в количестве 5 человек: и считать состав семьи, в том числе дочь ФИО15, внучку ФИО17, внучку ФИО7, племянника ФИО1

Комиссией принято решение об изменении состава семьи ФИО4, считать состав семьи 3 человека: ФИО4, дочь – ФИО15, внучка ФИО17 Не признана малоимущей в целях принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях ФИО7, не включен в состав семьи племянник ФИО5 – не является членом семьи ФИО11

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости собственником вышеуказанного жилого помещения является администрация муниципального образования <адрес>.

Истец ФИО5 является племянником истца ФИО4, что подтверждается имеющимся в деле письменными доказательствами.

Как следует из искового заявления и выписки из домовой книги, истец ФИО2 зарегистрирована и проживает в указанной квартире с 22.03.1989, истец ФИО5 - с <данные изъяты> – с 11.09.1991. Истцы ведут совместное хозяйство, совместно производят оплату за найм жилого помещения.

Истец ФИО4 и истец ФИО5 своими действиями фактически признают себя членами одной семьи, что также подтверждается также данными в судебном заседании показаниями свидетелей ФИО12, ФИО13, которые подтвердили факт постоянного проживания ФИО5 в квартире по адресу: <адрес> детства, а также подтвердили то обстоятельство, что ФИО5 ведет общее хозяйство с тетей ФИО4, несут общие расходы по содержанию жилого помещения, на совместные денежные средства покупают продукты.

Оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что ФИО4 и ФИО5 являются членами одной семьи, вместе зарегистрированы по месту жительства в вышеуказанном жилом помещении, ведут общее хозяйство, несут расходы по содержанию указанной квартиры, имеют общее имущество для совместного пользования.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования истцов законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковое заявление ФИО4, ФИО5 к администрации муниципального образования город Новомосковск о признании членом семьи удовлетворить.

Признать членом семьи ФИО4, проживающей по адресу: <адрес> состоящей на учете в качестве нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Тульского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 3 августа 2023 г.

Председательствующий