РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года адрес

Замоскворецкий районный суд адрес в составе

председательствующего судьи Лекомцевой Ю.Б.,

при секретаре фио,

с участием представителей ответчиков по доверенностям фио, фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3664/2025 по иску ФИО1 к ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио», Департаменту здравоохранения адрес об обязании оформить льготу,

УСТАНОВИЛ:

Истец фио обратилась в суд с иском, уточненным в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ответчикам ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио», Департаменту здравоохранения адрес (далее – ДЗМ) об обязании оформить льготу 738 и обеспечить истца услугами врача-ревматолога, ссылаясь на то, что она проходит лечение у врача-ревматолога в ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио», имеет третью группу инвалидности по заболеванию опорно-двигательного аппарата, в связи с чем ей рекомендовано лечение 738 и 45. При обращении в указанное медицинское учреждение для оформления льготы, ей было отказано по причине того, что она не имеет постоянной регистрации в адрес. При этом истец ссылается на то, что она имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: адрес. Не согласившись с указанным отказом, истец обратилась в суд с указанным иском.

Истец фио в судебное заседание не явилась, извещена, направила в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио» по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражала, просила отказать по доводам письменных возражений.

Представитель ответчика ДЗМ по доверенности фио в судебном заседании по доводам иска возражал и просил в иске отказать по доводам письменных возражений.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ, в отсутствии истца.

Суд, изучив доводы иска, выслушав пояснения сторон и участников процесса, изучив письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

К числу основных прав человека Конституцией Российской Федерации отнесено право на охрану здоровья (статья 41 Конституции Российской Федерации).

Базовым нормативным правовым актом, регулирующим отношения в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации, является Федеральный закон от 21.11.2011г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации".

Государственную политику в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации, целью которой является обеспечение инвалидам равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации определяет Федеральный законом от 24.11.1995г. № 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации".

К числу прав граждан в сфере охраны здоровья относится, в том числе право на медицинскую помощь в гарантированном объеме, оказываемую без взимания платы в соответствии с программой государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи (часть 2 статьи 19 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации").

Статьей 29 поименованного закона определены способы обеспечения охраны здоровья граждан, в частности организация охраны здоровья осуществляется путем обеспечения определенных категорий граждан Российской Федерации лекарственными препаратами, медицинскими изделиями и специализированными продуктами лечебного питания в соответствии с законодательством Российской Федерации (пункт 5 части 1).

Правовые и организационные основы предоставления государственной социальной помощи отдельным категориям граждан установлены Федеральным законом от 17.07.1999г. № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи".

Исходя из части 1 статьи 4.1 Федерального закона от 17.07.1999г. № 178-ФЗ к полномочиям Российской Федерации в области оказания государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, переданным для осуществления органам государственной власти субъектов Российской Федерации, относятся следующие полномочия по организации обеспечения граждан, включенных в Федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, и не отказавшихся от получения социальной услуги, предусмотренной пунктом 1 части 1 статьи 6.2 настоящего Федерального закона, лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов: организация обеспечения населения лекарственными препаратами для медицинского применения, медицинскими изделиями, а также специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, закупленными по государственным контрактам.

Статьей 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ определены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг. К числу таких граждан отнесены инвалиды (п. 8 ст. 6.1 Федерального закона от 17 июля 1999 года N 178-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 6.2 названного федерального закона в состав набора социальных услуг включена социальная услуга по обеспечению в соответствии со стандартами медицинской помощи необходимыми лекарственными препаратами для медицинского применения по рецептам на лекарственные препараты, медицинскими изделиями по рецептам на медицинские изделия.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.1994г. № 890 "О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения" закреплены обязательства органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по обеспечению граждан Российской Федерации лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения на региональном уровне.

Этим же постановлением утвержден Перечень групп населения и категорий заболеваний, при амбулаторном лечении которых лекарственные средства и изделия медицинского назначения отпускаются по рецептам врачей с 50-процентной скидкой (приложение № 2). В указанный перечень входят инвалиды III группы.

В отношении лиц указанной категории, проживающих в адрес, действует Распоряжение Правительства Москвы от 10.08.2005г. № 1506-РП (в ред. от 30.01.2013г.) "О реализации мер социальной поддержки отдельных категорий жителей адрес по обеспечению лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения, отпускаемыми по рецептам врачей бесплатно или с 50-процентной скидкой".

Согласно указанного Распоряжения, утвержден перечень медицинских организаций федерального, ведомственного подчинения и иных форм собственности, по рецептам медицинских работников которых лекарственные препараты, медицинские изделия, специализированные продукты лечебного питания отпускаются отдельным категориям граждан бесплатно или с 50-процентной скидкой (приложение 2 к настоящему приказу) (п. 1.2 распоряжения).

Как установлено в судебном заседании и следует из письменных материалов дела, ФИО1, паспортные данные, является инвалидом третьей группы по общему заболеванию бессрочно, что подтверждается справкой МСЭ.

В соответствии с п. 5 ст. 10, ч. 1 ст. 11, ч. 1 и ч. 2 ст. 19 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", истец получает медицинскую помощь в ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио» у врача-ревматолога по заболеванию: М45 Анкилозирующий спондилит с 17.02.2025г. по настоящее время по направлению участкового врача-терапевта.

В подтверждение данных доводов представителя ответчика суде предоставлена копия электронной медицинской карты ФИО1 по форме 057/у-04 .

Согласно сведениям медицинской карты последнее посещение врача-ревматолога ФИО1 зафиксировано 16.12.2025г.

На обращение истца по вопросу оформления льготы 738, ей выдан мотивированный отказ по причине отсутствия постоянной регистрации по месту жительства ФИО1 в адрес.

При обращении истца в ДЗМ по вопросу льготного лекарственного обеспечения, ей также было отказано.

Разрешая доводы иска, судом установлено, что истец 18.12.2024г. была снята с регистрационного учета по адресу: адрес.

Другой постоянной регистрации у истца не имеется.

Вместе с тем, согласно представленному свидетельству № 157 о регистрации по месту пребывания, на период с 20.02.2025г. по 01.03.2026г. фио зарегистрирована по адресу: адрес.

Отказывая истцу в предоставлении социальной услуги – оформление льготы 738 ответчик ссылается на Приказ Департамента здравоохранения адрес, Департамента информационных технологий адрес от 01.12.2021г. № 1188/64-16-716/21 (ред. от 20.03.2025) "О порядке ведения Единого городского регистра отдельных категорий граждан, имеющих право на обеспечение лекарственными препаратами, медицинскими изделиями, специализированными продуктами лечебного питания для детей-инвалидов, отпускаемыми по рецептам медицинских работников бесплатно или с 50-процентной скидкой в адрес".

Вместе с тем, данный Приказ утратил силу с 15.12.2025г.

Также ответчик ссылается на действие двух нормативных актов субъекта: Распоряжение Правительства Москвы от 10.08.2005г. № 1506-РП и Закон адрес от 28.06.1995г. «Устав адрес», согласно которым жителями адрес являются граждане Российской Федерации, имеющие место жительство в адрес.

Обсуждая данные доводы, суд считает, что они не противоречат положению ст. 20 ГК РФ о том, что местом жительства гражданина является место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

Абзацем 8 статьи 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993г. № 5242-1 "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства.

Как следует из материалов дела, истец имеет единственное место жительство по адресу: адрес. Данное жилое помещение истец занимает на основании договора срочного найма жилого помещения от 05.02.2025г., заключенного между ФГУП «Главное производственно-коммерческое управление по обслуживанию дипломатического корпуса при МИД России» и ФИО1, сроком до 01.03.2026г. Сведений о том, что у нее имеется постоянная регистрация по какому-то иному адресу, не представлено. Более того, согласно ответа Министерства здравоохранения адрес от 22.12.202г., фио с марта 2023 года получала льготу на обеспечение лекарственными препаратами за счет бюджетных средств адрес (по месту предыдущей регистрации). В 2025 году фио не обеспечивалась лекарственными препаратами и изделиями медицинского назначения.

Учитывая изложенное, суд находит доводы иска подлежащими частному удовлетворению, в части обязании ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио» обеспечить фио лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей бесплатно или со скидной в адрес в связи с инвалидностью по болезни с кодом 738.

Поскольку в ходе судебного разбирательства судом установлено, что истцу оказывается медицинская помощь по направлению врача-ревматолога в ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио», оснований для удовлетворения иска в данной части не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Обязать ГБУЗ «ГКБ № 1 им фио» обеспечить фио лекарственными препаратами и медицинскими изделиями по рецептам врачей бесплатно или со скидной в адрес в связи с инвалидностью по болезни с кодом 738.

В удовлетворении остальных требований иска отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский городской суд через Замоскворецкий районный суд в течение 30 дней с момента изготовления решения суда в окончательном виде.

Мотивированное решение изготовлено 10 февраля 2026 года.

Судья: Ю.Б. Лекомцева