УИН 38RS0036-01-2025-010053-12

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 января 2026 года Свердловский районный суд г. Иркутска

в составе: председательствующего судьи Дубровской Ж.И.,

при секретаре Донской Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело 2-669/2026 (2-6677/2025;)по иску Администрации г. Иркутска к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Иркутска обратилась в суд с исковым заявлением к ФИО2 о возложении обязанности предоставить доступ в жилое помещение, мотивируя свои требования тем, что в комитет по управлению <адрес обезличен>ом администрации <адрес обезличен> (далее- комитет) поступило обращение от <Дата обезличена> <Номер обезличен>) от жителя многоквартирного дома по факту антисанитарного содержания жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен>.

Специалистами комитета осуществлен выезд <Дата обезличена> для установления фактов, указанных в обращении. Доступ в жилое помещение собственник помещения отказался предоставить. Согласно выписки из ЕРГН от <Дата обезличена> жилое помещение по адресу: <адрес обезличен> находится в единоличной собственности ФИО2 Собственнику жилого помещения направлено уведомление от <Дата обезличена> <Номер обезличен> о предоставлении доступа в жилое помещение. Специалистами комитета <Дата обезличена> осуществлен выезд, доступ в жилое помещение не предоставлен.

На основании изложенного, просит суд обязать ФИО2 предоставить доступ в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>; взыскать с ответчика судебную неустойку за неисполнение решения суда по 500 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня, следующего за днем, по истечении одного месяца со дня вступления в законную силу решения суда.

Представитель Администрации г. Иркутска в судебное заседание не явился, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, представлено заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, в связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть дело в их отсутствие в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ.

Ответчик ФИО2в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом в соответствии со ст.113 ГПК РФ путем направления судебной повестки заказным письмом с уведомлением о вручении, о причинах неявки суду не сообщил, о рассмотрении дела в свое отсутствие не просила, возражений относительно заявленных требований не представил.

В соответствии со ст.233 ГПК РФ в случае неявки в судебное заседание ответчика, извещенного о времени и месте судебного заседания, не сообщившего об уважительных причинах неявки и не просившего о рассмотрении дела в его отсутствие, дело может быть рассмотрено в порядке заочного производства.

В связи с чем, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке заочного производства по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Изучив доводы иска и имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 25 Конституции РФ жилище неприкосновенно. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения.

Аналогичные нормы закона содержатся в ст.3 ЖК РФ.

Согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу ст. 17 ЖК РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан. Пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии со ст. 30 ЖК РФ собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены Жилищным кодексом Российской Федерации. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу ч. 1 ст. 20 ЖК РФ предметом государственного жилищного надзора является соблюдение юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности в отношении жилищного фонда, за исключением муниципального жилищного фонда:

1) требований к использованию и сохранности жилищного фонда, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, порядку осуществления перевода жилого помещения в нежилое помещение и нежилого помещения в жилое в многоквартирном доме, порядку осуществления перепланировки и (или) переустройства помещений в многоквартирном доме;

2) требований к формированию фондов капитального ремонта;

3) требований к созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах;

4) требований к предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

5) правил изменения размера платы за содержание жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность;

6) правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание жилого помещения;

7) правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов;

8) требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов;

9) требований к порядку размещения ресурсоснабжающими организациями, лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, информации в системе;

10) требований к обеспечению доступности для инвалидов помещений в многоквартирных домах;

11) требований к предоставлению жилых помещений в наемных домах социального использования.

Предметом государственного жилищного надзора не является соблюдение юридическими лицами независимо от организационно-правовой формы или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами на основании лицензии (далее - управляющая организация), лицензионных требований (ч. 2 ст. 20 ЖК РФ).

Пунктом ч. 3 ст.20 ЖК РФ предусмотрено, что государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (далее - органы государственного жилищного надзора) в соответствии с положением, утверждаемым высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, и общими требованиями к организации и осуществлению государственного жилищного надзора, установленными Правительством Российской Федерации.

Судом установлено, что с <Дата обезличена>г. жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес обезличен> принадлежит на праве собственности ФИО2, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 21.072025 №КУВИ-001/2025-142558732.

Из поквартирной карточки на жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, усматривается, что по указанному адресу на регистрационном учете состоит: ФИО5 <Дата обезличена> года рождения ( владелец), ФИО6 <Дата обезличена> года рождения ( сын).

<Дата обезличена> в администрацию г. Иркутска поступило обращение жильцов многоквартирного дома, с просьбой связанной с нарушением санитарно-эпидемиологических норм жильцом <адрес обезличен>, который на протяжении длительного времени занимается сбором мусора на придомовой территории и в местах общего пользования. Его поведение создает благополучную среду для размножения насекомых, в частности клопов, которые распространяются по всему дому.

<Дата обезличена> и.о. начальника отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска ФИО7, главным специалистом –муниципальным жилищным инспектором сектора по муниципальному жилищному контролю отдела жилищного хозяйства управления ЖКХ комитета по управлению Свердловским округом администрации г.Иркутска ФИО10 составлен осмотра жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес обезличен> из которого следует, что жилое помещение <Номер обезличен> расположено на 4-м этаже пятиэтажного многоквартирного <адрес обезличен>, находится в единоличной собственности ФИО2 доступ предоставлен мужчиной средних лет, который вел себя агрессивно( кричал, угрожал), доступ в жилое помещение предоставлять отказался.

В адрес ФИО2 направлено уведомление о необходимости предоставить доступ в жилое помещение с целью проверки информации о ненадлежащим содержании жилого помещения 05.09.2025 с 10.00,11.00 часов до 11-00 часов.

Вместе с тем, доступ в жилое помещение в назначенное время ответчиком предоставлен не был, о чём были составлен соответствующий акт обследования от 05.09.2025.

На основании п. 1.4 Постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», граждане, юридические лица в соответствии со ст. 4 Законом РФ "Об основах федеральной жилищной политики" обязаны: использовать жилые помещения, а также подсобные помещения и оборудование без ущемления жилищных, иных прав и свобод других граждан; бережно относиться к жилищному фонду; выполнять предусмотренные законодательством санитарно-гигиенические, экологические, архитектурно-градостроительные, противопожарные и эксплуатационные требования.

Согласно ст. ст. 10, 23 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», граждане обязаны: выполнять требования санитарного законодательства и не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благополучную среду обитания. Содержание жилых помещений должно отвечать санитарным правилам. Данные обязанности требуют от граждан воздерживаться от совершения действий, нарушающих нормы санитарного законодательства во избежание возникновения негативных последствий для здоровья и среды обитания

Давая оценку представленным доказательствам в их совокупной и взаимной связи, суд приходит к выводу о том, что ФИО2 являясь собственником жилого помещения, не выполняет возложенных на нее обязанностей по содержанию жилого помещения в соответствии с требованиями санитарного и технического законодательства, чем нарушает права и законные интересы жителей многоквартирного жилого дома.

Необходимых мер для устранения указанных нарушений собственником на момент обращения истца с настоящим иском в суд не принято, доказательств обратного материалы дела не содержат, в связи с чем суд приходит к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения требований в части возложения на ответчика обязанности предоставить доступ в жилое помещение.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ срок для исполнения ответчиком обязанностей, возложенных судом на основании данного решения, устанавливается равным 30 дням с момента вступления решения суда в законную силу.

На основании ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1). Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

На основании ст. 31 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

Согласно п. 32 вышеназванного Постановления удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения.

Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.

Денежные средства, подлежащие взысканию, не носят компенсационного характера за уже допущенное неисполнение судебного акта и по своей правовой природе являются дополнительным способом понуждения к исполнению судебного акта и подлежат определению в твердой денежной сумме.

При определении размера неустойки, суд считает возможным уменьшить ее с 500 рублей до 100 рублей в день. Началом периода для взыскания неустойки является следующий день после истечения 1-го месяца со дня вступления решения в законную силу.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, определенная в соответствии со ст. 333.19 Налогового Кодекса РФ в размере 3 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Администрации <адрес обезличен> удовлетворить.

Обязать ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен> предоставить Администрации г. Иркутска доступ в жилое помещение по адресу: <адрес обезличен>, в течение тридцати дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать соФИО2, <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен> в пользу Администрации г. Иркутска судебную неустойку за неисполнение решения суда в размере 100 рублей за каждый день неисполнения решения, начиная со дня, следующего за днем, по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу.

Взыскать со ФИО2, <Дата обезличена> года рождения, СНИЛС <Номер обезличен> государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 3000 рублей.

Ответчик вправе подать в Свердловский районный суд г. Иркутска заявление об отмене заочного решения в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения Свердловским районным судом г. Иркутска об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Иркутский областной суд через Свердловский районный суд г. Иркутска в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий судья Ж.И. Дубровская

Решение в окончательной форме изготовлено 21.01.2026.