№5-4/2025

24MS0017-01-2024-007317-55

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 января 2025 года г. Красноярск

Судья Железнодорожного районного суда города Красноярска Некрасова В.С., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.17.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА», ИНН <***>, КПП 246001001, ОГРН <***>, расположенного по адресу: <...>, каб. 1310,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ консультантом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики (МАДИ) возбуждено дело об административном правонарушении по ч.5 ст. 12.16 КоАП РФ и проведении административного расследования.

Определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ направлено в адрес регистрации юридического лица АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» электронным письмом почты России и согласно отчету об отслеживании отправлений с почтовым идентификатором, сформированным официальным сайтом почты России получено ДД.ММ.ГГГГ.

Требуемые сведения в соответствии со статьей 26.10 КоАП РФ должны быть предоставлены в трехдневный срок со дня получения определения. Истребимые сведения направлены позже установленного ст.26.10 КоАП РФ срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении юридического лица ведущим специалистом отдела подготовки материалов по делам об административных правонарушениях Управления административной практики Настоящей Л.С. составлен протокол о привлечении АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 КоАП РФ за невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании представитель АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» - ФИО1 (доверенность от ДД.ММ.ГГГГ.) вину в совершении административного правонарушения не признала, по обстоятельствам изложенным в возражениях. Кроме того, просила применить положения ст. 2.9 КоАП РФ, либо уменьшить сумму штрафа до минимальных размеров.

В судебное заседание представитель Управления административной практики (МАДИ) не явился о времени и месте слушания извещены надлежащим образом.

Выслушав представителя АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» - ФИО1, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 26.1 КоАП РФ, по делу об административном правонарушении выяснению подлежат следующие обстоятельства: наличие события правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие ответственность обстоятельства, характер и размер ущерба, причиненного правонарушением, обстоятельства, исключающие производство по делу, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении, в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Такие данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств.

В соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ доказательства оцениваются судьей по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности, а так же с позиции соблюдения требований закона при их получении (ч. 3 ст. 26.2 КоАП РФ). Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В судебном заседании исследовались материалы дела:

- протокол об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ,

- определение должностного лица Московской административной дорожной инспекции о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от ДД.ММ.ГГГГ по ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ в отношении водителя транспортного средства марки МЕРСЕДЕС-БЕНЦ нет модели государственный регистрационный знак <***> принадлежащего АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА»,

- определение МАДИ об истребовании сведений от ДД.ММ.ГГГГ,

- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА», иными материалами дела.

- отчетом об отслеживании почтового направления;

- ответом АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» от ДД.ММ.ГГГГ и иными документами.

Исследованные в судебном заседании доказательства получили оценку в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ. Оснований полагать, что данные доказательства получены с нарушением закона, у суда не имеется, достоверность и допустимость данных доказательств сомнений не вызывает.

Судья, оценив представленные материалы в совокупности, находит вину АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» доказанной и квалифицирует его действия по ст. 17.7 КоАП РФ - как невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ, умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Объективную сторону состава административного правонарушения в рассматриваемом случае образует умышленное невыполнение законных требований должностного лица, осуществляющего производство по делу об административных правонарушениях. Приведенная норма предусматривает, что о вынесении законного требования должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, и о содержании указанного требования, за невыполнение которого предусмотрена ответственность, должно быть известно субъекту состава указанного правонарушения. Выяснение этого вопроса имеет существенное значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела, поскольку, как следует из содержания диспозиции статьи 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, привлечение к административной ответственности по данной норме возможно лишь в том случае, если невыполнение требования прокурора носит умышленный характер, то есть имеет место вина субъекта административного правонарушения в форме умысла.

Доказательства, имеющиеся в деле, в совокупности полностью подтверждают наличие в действиях АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ. Установлено, что в установленный срок, ДД.ММ.ГГГГ в 00 часов 00 минут по адресу: <...>, каб. 1310 истребуемые документы в МАДИ представлены не были. Истребуемые сведения направлены позже установленного срока, а именно ДД.ММ.ГГГГ.

Информации об изменении сроков предоставления документов не представлено.

Необходимость предоставления запрашиваемых сведений и документов была обусловлена собиранием доказательств в рамках возбужденного дела об административном правонарушении по признакам состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 12.16 КоАП РФ.

Согласно части 1 статьи 2.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридические лица подлежат административной ответственности за совершение административных правонарушений в случаях, предусмотренных статьями раздела 2 настоящего Кодекса или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно статье 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Материалами дела установлено, что истребованные сведения и документы в установленный законом трехдневный срок со дня получения юридическим лицом определения об истребовании запрашиваемых сведений, в МАДИ не поступили, что свидетельствует о наличии в данном случае события и состава вменяемого административного правонарушения.

Фактов принятия всех зависящих от АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» мер по предоставлению документов в установленный законом срок в МАДИ не установлено.

Доводы защитника АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» о том, что в действиях юридического лица отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, полностью опровергнуты имеющимися материалами дела, исследованными в ходе судебного разбирательства.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность, конкретные обстоятельства дела.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА», не установлено.

В соответствии с положениями ст. 1.2 КоАП РФ задачами законодательства об административных правонарушениях являются защита личности, охрана прав и свобод человека и гражданина, охрана здоровья граждан, санитарно-эпидемиологического благополучия населения, защита общественной нравственности, охрана окружающей среды, установленного порядка осуществления государственной власти, общественного порядка и общественной безопасности, собственности, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений, а также предупреждение административных правонарушений.

Согласно ст. 3.1 КоАП РФ административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Рассматривая вопрос о назначении наказания АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» в виде административного приостановления деятельности, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 3.12 КоАП РФ - административное приостановление деятельности заключается во временном прекращении деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

Административное приостановление деятельности применяется в случае угрозы жизни или здоровью людей и назначается судьей только в случае, если менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Из данной нормы следует, что административное приостановлении деятельности является крайней мерой и применяется в исключительных случаях.

Согласно части 1 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, определенных законом, устанавливающим ответственность за данное административное правонарушение.

Согласно части 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Таким образом, с учетом характера совершенного административного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственностью, и смягчающих административную ответственность, принимая во внимание статус юридического лица, финансовое положение юридического лица, суд исходит из общих принципов права, согласно которым санкции должны отвечать требованиям справедливости, должны быть соразмерными конституционно закрепленным целям и охраняемым законным интересам, а также характеру совершенного деяния и причиненному им вреду.

При таких обстоятельствах, судья считает возможным не назначать АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» административное наказание в виде приостановления деятельности, а, применительно к обстоятельствам совершенного правонарушения и субъекту административной ответственности, мера административного взыскания в виде минимального размера штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7 КоАП РФ, будет соответствовать принципам справедливости и соразмерности.

Наличие исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, для назначения наказания в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в данном случае не установлено.

В реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, юридическое лицо, привлекаемое к ответственности по делу об административном правонарушении, АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» не значится.

С учетом характера совершенного административного правонарушения, а также конкретных обстоятельств дела оснований признать данное административное правонарушение малозначительным с освобождением АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

АО «ПОЛЮС ЛОГИСТИКА» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: наименование получателя платежа: УФК по г. Москве (МАДИ), л/с: <***>, ИНН: <***>, КПП: 770701001, наименование банка: ГУ Банка России по ЦФО, единый к/с: 40102810545370000003, к/с: 03100643000000017300, КБК: 78211601172010000140, БИК: 004525988, ОКТМО: 45382000, УИН: 0356043010424121002000079.

Разъясняю, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

Неуплата штрафа в установленный срок, в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, влечет наложение административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа либо административный арест на срок до пятнадцати суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья В.С. Некрасова