Дело №2а-3591/2023

УИД 75RS0001-02-2023-003917-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

9 июня 2022 года г. Чита

Центральный районный суд города Читы в составе председательствующего судьи Шестакова Д.А., при секретаре судебного заседания Понкратове А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Чите административное дело по иску заместителя прокурора Железнодорожного района г.Читы в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной,

УСТАНОВИЛ:

заместитель прокурора Железнодорожного района г.Читы обратился в суд с вышеназванным административным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. При осуществлении мониторинга сети «Интернет» установлено, что для пользователей сети «Интернет» доступны страницы сайтов с URL адресом: <данные изъяты>, на которых размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом потребителей снюса- жевательного табака дистанционным способом. Представленные к продаже на сайте снюсы содержат значительное количество никотина, употребление никотиносодержащей продукции может вызвать отравление, особенно чувствительны к никотину дети и подростки. Просит суд признать информацию, размещенную на указанных страницах сайтов информацией распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие его представителя.

При таких обстоятельствах суд полагает возможным рассмотреть дело в соответствии со ст. 150 КАС РФ в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

В судебном заседании помощник прокурора Железнодорожного района г.Читы Лелеков М.В. требования поддержал, просил иск удовлетворить.

Выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч.4 ст. 29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Как установлено судом, при осуществлении мониторинга сети «Интернет» прокуратурой установлено, что для пользователей сети «Интернет» доступна страница сайта с URL адресом: <данные изъяты>, на котором размещена информация о возможности покупки неопределенным кругом потребителей снюса- жевательного табака дистанционным способом. Представленные к продаже на сайте снюсы содержат значительное количество никотина, употребление никотиносодержащей продукции может вызвать отравление, особенно чувствительны к никотину дети и подростки.

Материалами дела подтверждается, что доступ к указанной странице сайта является свободным.

Указанные обстоятельства подтверждаются скриншотами с интернет-сайта, актом осмотра интернет - сайта.

В силу положений ст. 10 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года №149-ФЗ, в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. 1 ст. 9 вышеназванного Федерального закона предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.3, п.8 ст.19 Федерального закона №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» дистанционный способ продажи табачной продукции запрещен. Запрещается оптовая и розничная торговля насваем и табаком сосательным (снюсом). В целях сокращения спроса на табак, табачных изделий запрещаются реклама и стимулирование продажи табака, табачных изделий (п.п.1 п.1ст.16 Закона №15-ФЗ).

Кроме того, статьей 20 данного Федерального закона установлен запрет продажи табачной продукции несовершеннолетним и несовершеннолетними, потребления табака несовершеннолетними, а также вовлечения детей в процесс потребления табака.

В силу п.2 ст.5 Закона РФ от 29.12.2010г. №436 «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», информация способная вызвать у детей желание употребить табачные изделия является запрещенной для распространения среди детей. Именно таким критериям отвечает и информация, содержащаяся на указанном сайте.

В соответствии с п.5 Правил продажи товаров дистанционным способом, утвержденными постановлением Правительства РФ от 27.09.2007г. №612, не допускается продажа дистанционным способом алкогольной продукции, а также товаров, свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством Российской Федерации.

Статьей 14.53 КоАП РФ установлена административная ответственность за несоблюдение ограничений и нарушение запретов в сфере торговли табачной продукции и табачными изделиями, продажу несовершеннолетнему табачной продукции или табачных изделий.

Таким образом, в Российской Федерации установлен прямой запрет на продажу табачной продукции дистанционным способом. Заключая договор купли-продажи табачной продукции изделий дистанционным способом, продавец не имеет возможности убедиться в достижении покупателем совершеннолетия, потребовать документ, удостоверяющий личность.

Поскольку перечисленными правовыми нормами предусмотрен запрет на распространение информации о дистанционной продаже снюса- жевательного табака, информация, размещенная на интернет-сайте https://store-chita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/ подлежит признанию информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На основании п.1 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления.

Сайт в сети Интернет - это совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети Интернет (п. 13 ст.2 Федерального закона №149-ФЗ).

По смыслу вышеперечисленных понятий сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидность информации, состоящей из совокупности содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 15.1 Федерального закона «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» от 27.07.2006 года № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в данный реестр сведений, указанных в ч.2 названной статьи, является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Как указал Конституционный Суд РФ в своем определении от 02.07.2013г. №1053-О, по делам о признании информации запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным снованием для признания информации запрещенной к распространению посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса РФ способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Принимая во внимание установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, учитывая, что на указанном выше сайте содержится информация, за распространение которой предусмотрена административная ответственность, нахождение данной информации в доступе для участников группы фактически способствует совершению противоправной деятельности, чем нарушаются публичные интересы Российской Федерации, права неопределенного круга лиц, суд находит заявленные заместителем прокурора требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части признания информации, размещенной на странице сайта с URL-адресом https://store-chita.pitersmoke.ru/category/zhevatelnyi-tabak/ информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Как установлено судом и следует из письменных пояснений Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю сайт в сети Интернет с URL адресом <данные изъяты>, заблокирован и недоступен, что подтверждается скриншотом сайта. В связи с чем в данной части исковые требования удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 227-228 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административный иск удовлетворить частично.

Признать информацию, размещенную на странице сайта с URL-адресом <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения электронной страницы с URL адресом- <данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы, представления через Центральный районный суд города Читы.

Судья Шестаков Д.А.

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2023