Дело № 2а-5647/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Петропавловск-Камчатский 14 сентября 2022 года

Петропавловск-Камчатский городской суд Камчатского края в составе:

судьи Фоменко С.В.,

при секретаре Олейниковой В.А.,

с участием административного истца ФИО1,

помощника прокурора Тихонова А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об изменении административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому об изменении административных ограничений.

В обоснование требований указал, что решением Зубово-Полянского районного суда республики Мордовия в отношении него установлен административный надзор и административные ограничения в числе которых запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов. Административное ограничение в виде запрета на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания поднадзорного лица после 22 часов до 06 часов препятствует выполнению им его трудовых обязанностей в должности сторожа.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании поддержал требования административного иска по основаниям, в нем изложенным.

Административный ответчик УМВД России по городу Петропавловску-Камчатскому о времени и месте судебного заседания извещён в установленном законом порядке, представителя для участия в судебном заседании не направил.

Исследовав материалы административного дела, материалы дела административного надзора, выслушав административного истца, заключение помощника прокурора г. Петропавловска-Камчатского Тихонова А.Г., полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Правоотношения, связанные с установлением, продлением, досрочным прекращением административного надзора, о частичной отмене или дополнении ранее установленных административных ограничений, урегулированы Федеральным законом от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ).

В соответствии со статьей 2 названного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании части 1 статьи 10 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ поднадзорное лицо имеет право обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене установленных судом административных ограничений.

Согласно разъяснениям, содержащимися в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства или месту пребывания лица для регистрации).

В силу части 2 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

Судом установлено, что решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен административный надзор на срок три года, исчисляемым со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения, установлены административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в ОВД по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов до 6 часов.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Кяхтинскому району.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен под административный надзор в УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Согласно характеристике старшего инспектора ОООАН ОУУП и ПДН УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому, ФИО1 за время нахождения под административным надзором к административной ответственности не привлекался, характеризуется удовлетворительно, на меры профилактического воздействия реагирует, из проводимых профилактических мероприятий делает для себя должные выводы.

Согласно характеристике ИП ФИО5, представленной административным истцом, ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ по сегодняшний день работает в производственно-торговой компании "Мемориал" на должности сторожа, характеризуется положительно.

Из представленного административным истцом графика дежурств на сентябрь 2022 года, ФИО1 работает посменно сутки через двое, в том числе в ночное время.

Согласно п.28, п.22 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

При определении времени суток, в период которого лицо не вправе находиться вне места жительства или пребывания, суд принимает во внимание график выполнения лицом его трудовых обязанностей и (или) учебы и другие имеющие значение обстоятельства при условии представления соответствующих доказательств.

Учитывая изложенное, принимая во внимание характеристику органа внутренних дел, где административный истец состоит под надзором, характеристику с места работы, график работы, суд считает возможным дополнить ранее назначенное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ при установлении ФИО1 административного надзора административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица после 23-00 часов до 06-00 часов, указанием "за исключением времени, необходимого для осуществления им трудовых обязанностей".

Указанное изменение административного ограничения соответствуют задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, с соблюдением интересов административного истца, правом его на труд.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

удовлетворить административное исковое заявление ФИО1 к УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому об изменении административного ограничения.

Изменить административное ограничение, установленное решением Зубово-Полянского районного суда Республики Мордовия от ДД.ММ.ГГГГ при установлении ФИО1 административного надзора в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица или иного помещения, пригодного для постоянного проживания и (или) по адресу которого поднадзорное лицо подлежит постановке на учет в органе внутренних дел с 22-00 часов до 06-00 часов, указанием "за исключением времени, необходимого для осуществления им трудовых обязанностей".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Камчатский краевой суд через Петропавловск-Камчатский городской суд в течение десяти рабочих дней со дня принятия судом решения.

В окончательной форме решение составлено 14 сентября 2022 года.

Судья