Дело № 2-1-5028/2025 64RS0042-01-2025-001261-32

Решение

именем Российской Федерации

10 сентября 2025 года г. Энгельс

Энгельсский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего судьи Волковой Т.В.,

при помощнике судьи Зенковой А.В., с участием истца ФИО1, ее представителя ФИО7, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет,,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет.

Требования мотивирует тем, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по старости.

30.09.2021 г. ею в Управление пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано: ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента. Далее также пенсионным органом выносилось решение

В полученном ответе, предоставленном от 19.04.2022 г., сообщено о принятии решения об отказе в установлении пенсии с подробным описанием периодов работы учтенных в стаж при рассмотрении заявления, а также с указанием величины индивидуального пенсионного коэффициента.

К ответу было приложено новое решение об отказе в установлении пенсии № I №, в соответствии с п. 1 которого Решение № от I 13.10.2021 г. было отменено. Указанные ранее не включенные периоды трудовой деятельности ; так и не засчитаны.

Не согласившись с решением Пенсионного фонда ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ ОПФР РФ по Саратовской области о включении в стаж периодов работы и назначении пенсии.

12.08.2022 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области по Делу №, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области о включении в стаж периодов и назначении пенсии удовлетворены в части:

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с 13.03.1992 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный»; период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в ясли-саду № 10.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №) с 30.09.2021 г.

В удовлетворении остальной части иска отказать.

17.11.2022г. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 12.08.2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Однако решения суда Ответчиком было исполнено только в части назначения пенсии, в связи с чем ФИО1 обратилась с заявлением к Пенсионному Фонду РФ об исполнении решения Энгельсского районного суда и включении периодов трудовой деятельности.

В заявлении Истец также просил включить неучтенный период учебы с 01.09.1980 по 01,07,1983, изменить период с 04.05.1984 по 06.08.1986 гг. засчитанный как период работы в ЖЭК № 4, на период по уходу родителя за ребенком до достижения возраста 1,5 лет. а также

При этом исключен период трудовой деятельности, ранее включённый в страховой стаж, не являющийся спорным с 18.03.1998 г. по 16.07.2008 г. в ТОО «Богатырь Аксес Комир».

Справкой от 13.11.2024г. продолжительность страхового стажа, учтенного при установлении страховой пенсии, составила 13 лет 9 мес. 17 дней.

Также согласно представленным данным о результатах заработка ФИО1 для расчета индивидуального пенсионного коэффициента был взят среднемесячный заработок в размере 3,01 руб. за период нахождения Истца в декретном отпуске по уходу за ребенком, при этом не принят во внимание наиболее выгодный период с 2000 по 2001гг. со среднемесячным заработком 193 руб.

Считает отказ Пенсионного фонда о назначении полагающейся по возрасту и стажу пенсии незаконным и необоснованным

Просит обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Саратовской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе за период с 18.03.1998 г. по 16.07.2008 г. в ТОО «Богатырь Аксес Комир». При корректировке учесть следующие периоды работы и иной деятельности, включенных (засчитанных) в страховой стаж при установлении страховой пенсии: период учебы с 01.09.1980 г. по 01.07.1983 г. в Целиноградском кооперативном техникуме облпотребсоюза; период работы с 04.05.1984 г. по 18.09.1984 г. в ЖЭК№4; период ухода за ребенком ФИО2,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.04.1986 г. период работы С19Ю4.1986 г. по 06.08.1986 г. в ЖЭК № 4; с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экнбастуз-уголь», период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 28.12.1988 г., период работы с 17.04.1990 г. по 10.10.1991 г. в Ясли-саду № 45 Экибастузского погрузочно-разгрузочного управления ШО«Экибастуз-уголь»; период работы с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный», период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в Ясли-саду № 10, период работы с 18.03.1998 г. по 16.07.2008 г. в ТОО «Богатырь Аксес Комир»; периоды работы с 01.07.2019 по 23.08.2019 г., с 24.08.2019 г. по 20.07.2020 г. в ООО «Мясокомбинат Родина»; периоды работы с 21.07.2020 г. по 21.09.2020 г., с 06.10.2020 г. по 28.10.2020 г. в ИП ФИО6, период работы с 29.10.2020 г. по 31.12.2021 г. в ООО «Волжский продукт». Также истец просит взыскать с ответчика расходы по оплате услуг представителя в размере 25 000 рублей, расходы по оплате государственной пошлины в размере 3000 рублей.

В процессе рассмотрения дела, истец уточнила иск, так как во время судебного разбирательства ответчиком была представлена справка от 23.04.2025г., в соответствии с которой в страховой стаж при установлении страховой пенсии включены следующие спорные периоды работы:

01.03.1998 по 31.05.1998 гг. продолжительность периода 00 /03 /00

01.08.1998 по 31.10.1998.гг. продолжительность периода 00 /03 /00

01.02.2001 30.06.2001 гг. продолжительность периода 00/05/00

01.09.2001 -31.12.2001 гг. продолжительность периода 00/04/00 -01.01.2002 - 31.07.2002 гг. продолжительность периода 00/07/00

01.01.2003 - 30.06.2003 гг. продолжительность периода 00/06/00

01.01.2004 - 31.07.2008 гг. продолжительность периода 04/07/00,

Истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Саратовской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе за период с 01.06.1998 по 31.07.1998 гг.. с 01.11.1998 по 31.01.2001 гг., с 01.07.2001 по 31.08.2001 ТОО «Богатырь Аксес Комир»., произвести перерасчет пенсии с учетом периодов с 01.06.1998 по 1998 гг., с 01.11.1998 по 31.01.2001 гг., с 01.07.2001 по 31.08.2001 гг. в ТОО «Богатырь Аксес Комир».

В процессе рассмотрения дела истец просила принять отказ от исковых требований в части следующих периодов работы ФИО1 включенных в страховой стаж:

С 01.03.1998 по 31.05.1998 гг.; с 01.08.1998 по 31.10.1998 гг., с 01.02.2001 по 30.06.2001 гг.. с 01.09.2001 по 31.12!2001 гг., с 01.01.2002 по 31.07.2002 гг.. с 01.01.2003 по 30.06.2003 гг., с 01.01.2004 по 31.07.2008 гг. в ТОО «Богатырь Аксес Комир»; период учебы с 01.09.1980 г. по 01.07.1983 г. в Целиноградском кооперативном техникуме облпотребсоюза: период работы с 04.05.1984 г. по 18.09.1984 г. в ЖЭК№4: период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.04.1986 г. период работы с 19.04.1986 г. по 06.08.1986 г. в ЖЭК № 4: с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 28.12.1988 г., период работы с 17.04.1990 г. по 10.10.1991 г. в Ясли-саду № 45 Экибастузского погрузочно-разгрузочного управления ШО«Экибастуз-уголь»: период работы с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный», период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в Ясли-саду № 10, период работы с 01.09.2001 г. по 16.07.2008 г. в ТОО «Богатырь Аксес Комир»; периоды работы с 01.07.2019 г. по 23.08.2019 г., с 24.08.2019 г. по 20.07.2020 г. в ООО «Мясокомбинат Родина»; периоды работы с 21.07.2020 г. по 21.09.2020 г., с 06.10.20202 г. по 28.10.2020 г. в ИП ФИО6, период работы с 29.10.2020 г. по 31.12.2021 г. в ООО «Волжский продукт».

В указанной части производство по делу прекращено.

Согласно окончательным уточненным требованиям истец просила обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации Саратовской области произвести корректировку индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и пополнить счет сведениями о работе за период с 01.06.1998 по 31.07.1998 гг.. с 01.11.1998 по 31.01.2001 гг., с 01.07.2001 по 31.08.2001 ТОО «Богатырь Аксес Комир»., произвести корректировку индивидуального лицевого счета истца и пополнить счет сведениями о работе за указанные периоды; обязать произвести перерасчет пенсии с учетом указанных периодов с 30.09.2021 г., а также взыскать судебные расходы.

Истец ФИО1 и ее представитель ФИО7 в судебном заседании иск поддержали с учетом его уточнения.

Представитель ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований, поддержала письменные возражения по изложенным в них основаниям, просила в удовлетворении иска отказать, полагала, что истцом не доказаны спорные периоды работы.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит заявленные исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигла пенсионного возраста, дающего право на получение пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ ею в Управление пенсионного фонда России в Энгельсском районе Саратовской области (межрайонное) было подано заявление о назначении страховой пенсии по старости. Решением Пенсионного фонда в назначении пенсии было отказано: ввиду отсутствия необходимой величины индивидуального пенсионного коэффициента.

Как указано в решении, при назначении пенсии в страховой стаж засчитаны: период учебы с 01.09.1980 г. по 01.07.1983 г. в Целиноградском кооперативном техникуме облпотребсоюза; период работы с 04.05.1984 г. по 18.09.1984 г. в ЖЭК№4; период ухода за ребенком ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 18.04.1986 г. период работы с19.04.1986 г. по 06.08.1986 г. в ЖЭК № 4; период ухода за ребенком ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ г. по 28.12.1988 г., период работы с 17.04.1990 г. по 10.10.1991 г. в Ясли-саду № 45 Экибастузского погрузочно-разгрузочного управления ШО«Экибастуз-уголь»; период работы с 18.03.1998 г. по 31.12.2001 г. в ТОО Богатырь Аксес Комир; периоды работы с 01.07.2019 г. по 23.08.2019 г., с 24.08.2019 г. по 20.07.2020 г. в ООО «Мясокомбинат Родина»; периоды работы с 21.07.2020 г. по 21.09.2020 г., с 06.10.20202 г. по 28.10.2020 г. в ИП ФИО6, период работы с 29.10.2020 г. по 31.12.2020 г. в ООО «Волжский продукт».

При этом в страховой стаж не включены период работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», поскольку представленная трудовая книжка ФИО5 серии ET-I № от ДД.ММ.ГГГГ не соответствует году выпуска трудовых книжек, указанной серии (согласно сведениям ФГУП «ГОЗНАК» Министерства финансов Российской Федерации трудовые книжки данной серии выпускались в 1974 году); период работы в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный» с 18.10.1991 г. по 01.10.1996 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально; период работы в Ясли-саду № 10 с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г., поскольку факт работы не подтвердился документально.

Решением № по обращению истца от ДД.ММ.ГГГГ ей были включены в страховой стаж периоды работы с 12.08.1986 г. по 14.02.1989 г. в Детском саду №3 Разреза «Северный» П/О «Экибастуз-уголь», а также период работы с 11.10.1991 г. по 12.03.1992 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный».

12.08.2022 г. решением Энгельсского районного суда Саратовской области по Делу №, исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению Отделение пенсионного фонда РФ по Саратовской области о включении в стаж периодов и назначении пенсии удовлетворены в части, постановлено:

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области включить ФИО1 (СНИЛС №) в общий трудовой стаж, дающий право на назначение пенсии, периоды работы с 13.03.1992 г. по 01.10.1996 г. в П/О «Экибастуз-уголь» Разрез «Восточный»; период работы с 01.10.1996 г. по 03.01.1997 г. в ясли-саду № 58 Государственного АО «Экибастузкомир» РСУ; период работы с 05.01.1997 г. по 12.02.1997 г. в ясли-саду № 10.

Обязать Государственное учреждение – Отделение пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области назначить пенсию по старости ФИО1 (СНИЛС №) с ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении остальной части иска отказано.

17.11.2022г. Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда решение Энгельсского районного суда Саратовской области от 12.08.2022 г. оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

Страховые пенсии устанавливаются и выплачиваются в соответствии с Федеральным законом от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Изменение условий и норм установления, а также порядка выплаты страховых пенсий осуществляется не иначе как путем внесения изменений и дополнений в настоящий Федеральный закон.

С 01.01.2019 г. вступил в силу Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 « О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсии».

С учетом изменений внесенных в статью 8 Федерального закона №400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно, мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 03.10.2018 г.).

В соответствии с п. 3 статьи 10 Федеральный закон от 03.10.2018 г. №350-Ф3 внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации вопросам назначения и выплаты пенсии», гражданам, которые указаны в части 1 спя пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 1 января 20 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию и старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательство Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных законодательством.

По совокупности норм право на страховую пенсию по старости для женщин, родившихся в ДД.ММ.ГГГГ г., возникает в возрасте 56 лет 6 месяцев при соблюдении требований продолжительности страхового стажа не менее 12 лет и величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 21 установленных в 2021 году.

Как следует из материалов дела и установлено судом на основании решения Энгельсского районного суда Саратовской области по Делу №, от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена пенсия по старости с 30.09.2021 г., продолжительность ее страхового стажа составляет не менее 12 лет.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом "О страховых пенсиях", вступившим в силу с 1 января 2015 г.

Согласно части 1 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) законодательство Российской Федерации о страховых пенсиях состоит из названного федерального закона, Федерального закона от 16 июля 1999 г. N 165-ФЗ "Об основах обязательного социального страхования", Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", Федерального закона от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", других федеральных законов.

В сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотрены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ, применяются правила международного договора Российской Федерации (часть 3 статьи 2 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

С 1 января 2021 г. вступило в силу Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 г., статьей 7 которого предусмотрено, что каждое государство - член определяет право на пенсию в соответствии со своим законодательством, исходя из стажа работы, приобретенного на его территории, с учетом положений настоящего Соглашения (пункт 1). В случае если стажа работы, приобретенного на территории одного государства - члена, недостаточно для возникновения права на пенсию, то учитывается стаж работы, приобретенный на территориях других государств - членов в соответствии с законодательством каждого из государств - членов, за исключением случаев, когда такой стаж работы совпадает по времени (пункт 2).

Согласно статье 12 Соглашения от 20 декабря 2019 г. назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке: за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством - членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы; за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств - членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников СНГ в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 г.

13 марта 1992 г. государствами - участниками Содружества Независимых Государств, в том числе Российской Федерацией и Республикой Казахстан, подписано Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения (далее также Соглашение от 13 марта 1992 г.).

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения, пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. определено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу Соглашения.

Государства - участники Соглашения берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера (статья 10 Соглашения от 13 марта 1992 г.).

Для установления права на пенсию гражданам государств-участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный за весь период существования СССР вплоть до распада 12 декабря 1991 г., а после распада этих государств - до 13 марта 1992 г.

Вместе с тем, Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 г. N 1-369-18 разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г. может быть учтен и трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время после 13 марта 1992 г.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 60 лет и женщинам по достижении возраста 55 лет (с учетом положений, предусмотренных приложениями 5 и 6 к настоящему Федеральному закону), если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж (пункт 2 статьи 3 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 частью 1 статьи 11 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В статье 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ приведен перечень иных периодов, засчитываемых в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены статьей 11 данного закона.

Условия и порядок подтверждения страхового стажа, в том числе для назначения досрочной страховой пенсии по старости, определены статьей 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 данного федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Согласно части 4 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ правила подсчета и подтверждения страхового стажа, в том числе с использованием электронных документов или на основании свидетельских показаний, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 г. N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее - Правила от 2 октября 2014 г. N 1015).

Пунктом 4 названных правил определено, что при подсчете страхового стажа подтверждаются: а) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды, предусмотренные пунктом 2 настоящих Правил (далее соответственно - периоды работы, периоды иной деятельности, иные периоды), до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - регистрация гражданина в качестве застрахованного лица) - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; б) периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Пунктом 10 Правил предусмотрено, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17 Правил от 2 октября 2014 г. N 1015.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 г. N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР" утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств-республик бывшего СССР (далее - Рекомендации).

В соответствии с пунктом 4 Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В пункте 5 Рекомендаций закреплено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР.

При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 г., приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от 29 марта 2003 г. N 203-16).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 года, за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 года должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, до 1 января 2021 г. порядок пенсионного обеспечения лиц, прибывших на жительство в Российскую Федерацию из государств - бывших республик Союза ССР, регулировался принятым 13 марта 1992 г. Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества независимых государств в области пенсионного обеспечения, Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза, заключенное в г. Санкт-Петербурге 20 декабря 2019 г., подлежит применению к правоотношениям, возникшим после вступление его в силу 1 января 2021 г.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., и имевших место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов. Периоды же работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., за пределами Российской Федерации после 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации") могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны быть подтверждены справкой компетентных органов соответствующего государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

К документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. При этом орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства - участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, в том числе в страховой стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, порядке исчисления этого стажа, сведения о наличии такого стажа могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу статьи 56 ГПК РФ является обязанностью лица, претендующего на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Согласно статье 12 Соглашения за стаж работы, приобретенный до вступления силу названного Соглашения, пенсия назначается с применением Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договора между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от 24 января 2006 года; за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретет соответствующий стаж работы.

Соглашением предусмотрено, что каждое государство-член определяет право на пенсию с соответствии со своим законодательством исходя из стажа работы, приобретенного на его территории после вступления в силу данного Соглашения, то есть после 1 января 2021 года.

Относительно стажа работы до 1 января 2021 года Соглашением предусмотрены переходные положения, согласно которым пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13.03.1992 г., а для Республики Беларусь и Российское Федерации — Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь сотрудничестве в области социального обеспечения от 24.01.2006 г.

За стаж работы на территориях республик Казахстан, Кыргызстан, Армения до 1 января 2002 года и бывших союзных республиках (Казахской, Киргизской, Армянской), случае проживания (переселения) трудящегося в Российской Федерации, назначать выплачивать пенсию будет Российская Федерация в соответствии с Соглашением СНГ при соблюдении условий, установленных Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ « О страховых пенсиях». Периоды работы после 1 января 2002 года учитываются в страховой стаж при определении права на пенсию.

Переходные положения Соглашения ЕАЭС будут применяться государствами-членами до того момента, пока у трудящегося будет иметься стаж работы на территории государств-членов до 1 января 2021 года.

При установлении пенсии в соответствии с Соглашением от 20.12.2019 г. период стажа, приобретенные на территории Российской Федерации, а также на территории бывшего Союза Советских Социалистических Республик, подтверждаются в порч установленном законодательством Российской Федерации.

При применении Соглашения для учета периодов стажа работы и (или) заработной платы, приобретенных на территориях других государств-членов с 13 марта 1992 года. территориальным органом ПФР в компетентный орган государства-члена направляете формуляр «Запрос» и копии представленных трудящимся (членом семьи) документов о стаже работы на территории государства-члена, в соответствии с Порядком взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств -членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. № 122.

Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 7 статьи 10 Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года (далее - Соглашение) и определяет правила взаимодействие уполномоченных и компетентных органов государств - членов Евразийского экономического союза (далее - государства-члены) между собой, а также с Евразийской экономической комиссией (далее - Комиссия) в целях реализации норм Соглашения.

Указанное взаимодействие осуществляется с использованием интегрирования информационной системы Евразийского экономического союза (далее - интегрирован и. система) в рамках реализации общих процессов путем обмена сведениями, необходимым: для назначения и выплаты пенсий, а также иными сведениями, имеющими значение для применения Соглашения, с учетом абзаца третьего настоящего пункта.

До перехода на использование интегрированной системы взаимодействие между компетентными органами и Комиссией осуществляется в бумажном виде путем обмена формулярами, предусмотренными пунктом 3 настоящего Порядка, а также документами, необходимыми для назначения и выплаты пенсии.

Перечень используемых для взаимодействия между компетентными органами стран членов ЕАЭС формуляров приведен в пункте 3 Порядка от 23.12.2020 г.

Для определения права на пенсию с применением пункта 2 статьи 7 Соглашения компетентный орган государства-члена запрашивает формуляр «О стаже работы» компетентного органа другого государства-члена, на территории которого у трудящегося имеется стаж работы, посредством направления: формуляра «Запрос»: копии представленных трудящимся (членом семьи) либо его представителем документов о стаже работы на территории государства-члена за период до введения в эксплуатацию информационных систем по учету пенсионных прав.

Компетентный орган государства-члена, получивший запрос о стаже работы трудящегося на территории своего государства-члена, подтверждает стаж работы соответствии с законодательством своего государства либо информирует о невозможности подтверждения стажа путем направления формуляра «О стаже работы» в компетентные орган государства-члена, направившего запрос.

Если для подтверждения стажа работы требуется проведение дополнительных мероприятий (истребование сведений, документов), в формуляре «О стаже работы» отражается промежуточная информация с указанием планируемых сроков направления формуляра «О стаже работы», содержащего исчерпывающую информацию.

Компетентные органы государств-членов принимают документы, содержащие сведения о стаже работы и (или) заработной плате, выданные в установленном порядке, за период до 13 марта 1992 г. без направления формуляра «Запрос».

При поступлении формуляра «Запрос» о стаже работы и (или) заработной плате за период с 13 марта 1992 г. компетентные органы государств-членов направляют имеющуюся в их распоряжении информацию, в том числе полученную от организаций (учреждений) государств-членов.

ФИО1 обратилась в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении страховой пенсии по старости 30.09.2021 г.

Периоды работы истца после 13.03.1992 г. протекали в Республике Казахстан.

Поэтому ответчиком в целях подтверждения указанных периодов работы ФИО1 в рамках проведения заблаговременной работы по оценке пенсионных прав истца территориальным органом был направлен формуляр «Запрос», согласно Порядку взаимодействия между уполномоченными органами, компетентными органами государств-членов Евразийского экономического союза и Евразийской экономической комиссией по применению норм Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств - членов Евразийского экономического союза от 20 декабря 2019 года, утвержденным Решением Совета Евразийской экономической комиссии от 23.12.2020 г. № 122.

Как следует из представленных суду материалов 16.10.2024г ОСФР по Саратовской области направило Формуляр «Запрос» в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Павлодарский областной филиал (исх.№) с просьбой выслать формуляр «О стаже работы» за период работы с 18.03.1998г по 31.12.2001 г в ТОО «Богатырь Аксес Комир». 21.11.2024г в адрес ОСФР по Саратовской области из АО «Единый накопительный пенсионный фонд» Павлодарский областной филиал направлен Формуляр «Информационный лист» и «О стаже работы», кроме того к ответу приложена Справка о сумме дохода (в том числе заработной платы) физического лица, с которого удержаны и перечислены обязательные пенсионные взносы с 01.01.1998г по 31.12.2001г. На основании вышеуказанных документов в страховой стаж засчитаны периоды работы в ТОО «Богатырь Аксес Комир» с 01.03.1998г но 31.05.1998г, 01.08.1998г по 31.10.1998г, с 01.02.2001г по 30.06.2001г, с 01.09.2001 г по 31.12.2001г, сведения откорректированы и отражены в выписке индивидуального лицевого счета.

Как следует из представленных формуляров спорные периоды работы в ТОО «Богатырь Аксес Комир» с 01.06.1998г по 31.07.1998г, с 01.11.1998г по 31.01.2001г. с 01.07.2001 г по 31.08.2001 г не подтверждены надлежащим образом ответом уполномоченного органа, то в силу приведенных выше норм они обоснованно не включены ОСФР по Саратовской области в общий трудовой и страховой стаж истца при назначении пенсии.

Получив данные сведения, ответчик посчитал, что у него отсутствуют законные основания для включения в страховой стаж ФИО1 спорных периодов работы.

В силу ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Справки, представленные суду (формуляр) содержат подписи должностных лиц, их подписавших, печати соответствующих организаций, выполнены на русском языке и читаемы.

При этом доказательств обратного истцом суду не представлено, а именно: документов, опровергающих сведения, содержащиеся в предоставленных истцом документах.

Принимая о внимание вышеизложенное, оценивая представленные суду доказательства, а именно копии трудовой книжки истца, архивные справки, официальный ответ на запрос, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Саратовской области о включении периодов трудовой деятельности в стаж, возложении обязанности произвести перерасчет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Энгельсский районный суд Саратовской области.

Мотивированное решение суда составлено 24.09.2025 г.

Председательствующий: подпись

Верно

Судья Т.В.Волкова

Помощник А.В.Зенкова