Решение по делу № 2А-1469/2022 от 02.08.2022 - о высшем юридическом образовании, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шадринский» к <ФИО> об установлении административного надзора.

Дело №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Шадринск 02 августа 2022 года

Шадринский районный суд Курганской области под председательством судьи Воронцова И.С., при секретаре Петуниной Н.В., с участием помощника прокурора Шадринской межрайонной прокуратурыЦыцаревой Е.С., представителя административного истца ФИО1, действующей по доверенности от 28 марта 2022 г. и на основании диплома о высшем юридическом образовании, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шадринский» к ФИО2 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Начальник МО МВД России «Шадринский» обратился в суд с заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО2, осужденной приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25 июня 2015 г. по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы. 15 октября 2019 г. ФИО2 освобождена по постановлению Юргамышского районного суда Курганской области от 04 октября 2019 г. условно-досрочно. Конец срока 04 апреля 2022 года. Срок погашения судимости 15 октября 2029 года. ФИО2 в настоящее время проживает по данному адресу с сожителем. Сведений об официальном трудоустройстве не имеется. Неоднократно привлекалась к административной ответственности. Ранее судима. Жалобы и заявления на поведение ФИО2 в ОУУП МО МВД России «Шадринский» не поступали. В ПНД, КОНД на учете не состоит. В течение года ФИО2 дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений: 15 марта 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ; 13 января 2022 г. по ст. 20.21 КоАП РФ, за которые подвергнута наказаниям в виде административных штрафов. Поскольку ФИО2 освобождена из мест лишения свободы, где отбывала наказание за совершение особо тяжкого преступления, находясь на свободе, совершила два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, то согласно ч. 3 ст. 3 Федерального закона Российской Федерации от 6 апреля 2011 г. № 64-ФЗ, в отношении неё должен быть установлен административный надзор. Истец считает необходимым установление в отношении ФИО2 административного надзора сроком на 3 года с установлением следующих административных ограничений: обязать два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства, либо по месту пребывания для регистрации, согласно установленного графика; запретить пребывание вне жилого помещения, и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

В судебном заседании представитель МО МВД России «Шадринский» ФИО1 заявленные требования поддержала, подтвердила доводы, изложенные в административном иске.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена своевременно и надлежащим образом.

Заслушав мнение прокурора Цыцаревой Е.С., полагавшей заявленные требования МО МВД России «Шадринский» об установлении административного надзора в отношении ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав представленные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Судом установлено, что приговором Шадринского районного суда Курганской области от 25 июня 2015 г. ФИО2 осуждена по ч. 1 ст. 105 УК РФ к 8 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (приговор - л.д. ...).

15 октября 2019 г. ФИО2 освобождена по постановлению Юргамышского районного суда Курганской области от 04 октября 2019 г. условно-досрочно на оставшийся неотбытый срок – 2 года 6 месяцев. (л.д. ...). Конец срока 03 апреля 2022 г.

04 апреля 2022 года ФИО2 снята с учета ФИО3 ФКУ УИИ УФСИН России по Курганской области, в связи с истечением срока условно-досрочного освобождения. (л.д. ...).

ФИО2 на учете в ГКУ «Шадринский областной психоневрологический диспансер» не состоит, в Шадринском филиале ГБУ «Курганский областной наркологический диспансер» не состоит на диспансерном наблюдении. (л.д. ...).

В течение года ФИО2 дважды была привлечена к административной ответственности за совершение двух административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность: 13 января 2022г. по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление и протокол об административном правонарушении – л.д. 24); 15 марта 2022г. по ст. 20.21 КоАП РФ (постановление и протокол об административном правонарушении – л.д. ...), за которые подвергнута наказаниям в виде административных штрафов.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В связи с тем, что ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления по приговору Шадринского районного суда Курганской области от 25 июня 2015 г., после освобождения из мест лишения свободы в течение одного года дважды привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, в соответствии с п.2 ч. 3 ст. 3 Закона в отношении неё должен быть установлен административный надзор.

Согласно ст. 6 Закона административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленном законодательством РФ для погашения судимости.

В соответствии с п. «д» ч. 3 ст.86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных за особо тяжкие преступления, - по истечении десяти лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО2 отбыла лишение свободы 15 октября 2019 года, срок погашения судимости наступает 15 октября 2029 года.

Согласно ч. 2 ст. 272 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.

В соответствии с п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

В соответствии с п. 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В соответствии с п. 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», необходимо иметь в виду, что административный надзор может быть установлен в отношении совершеннолетнего лица, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1 части 1 статьи 5 Закона, статьи 86 и 95 УК РФ).

В соответствии с п. 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», согласно части 8 статьи 272 КАС РФ при установлении срока административного надзора за лицами, указанными в пунктах 1 и 2 части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре, суд не связан основаниями и доводами, изложенными в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел, и вправе определить срок в пределах, указанных в пункте 1 части 1 статьи 5 Закона.

При обсуждении вопроса о продолжительности срока административного надзора суду надлежит учитывать сведения, характеризующие поведение административного ответчика в период и после отбывания наказания, его отношение к учебе и труду, характер совершенных им деяний и иные значимые для дела обстоятельства.

Поскольку Закон предоставляет суду возможность установить срок административного надзора на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, суд, учитывая, что ФИО2 отбыла наказание 15 октября 2019 года, срок погашения судимости истекает 15 октября 2029 года, суд полагает необходимым установить административный надзор сроком на 3 (три) года.

На основании ст. 4 Закона ФИО2 следует установить административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Согласно ч. 1 ст. 8 Закона наблюдение за поднадзорным лицом в части установленных в отношении него административных ограничений, а также за выполнением им предусмотренных настоящим Законом обязанностей осуществляется органом внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного лица.

Согласно характеристике УУП МО МВД России «Шадринский», местом жительства ФИО2 является Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ... кв. ..., в связи с чем, осуществление административного надзора суд считает необходимым поручить МО МВД России «Шадринский».

В соответствии с п. 2 ч. 3 ст. 5 Закона срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Руководствуясь ст.273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Шадринский» к ФИО2 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор сроком на 3 (три) года.

Установить в отношении ФИО2 следующие административные ограничения:

1. обязать два раза в месяц ежемесячно являться в органы внутренних дел по месту жительства либо по месту пребывания для регистрации согласно установленного графика,

2. запретить пребывание вне жилого помещения, и иного помещения, являющегося местом жительства, либо пребывания в период с 22:00 часов до 06:00 часов ежедневно.

Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Административный надзор осуществлять МО МВД России «Шадринский».

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Курганского областного суда в течение десяти дней со дня его вынесения путем подачи жалобы через Шадринский районный суд Курганской области.

Судья И.С. Воронцов