УИД № 77RS0001-02-2023-002139-11

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года город Москва

Бабушкинский районный суд города Москвы в составе председательствующего судьи Фомичевой О.В., при секретаре Алехиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-539/23 по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к административным ответчикам, в котором с учетом уточнения заявленных требований просит признать незаконным постановление судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства № 192625/22/77028-ИП от 10.10.2022, ссылаясь в том числе на обжалование решения суда на основании которого выдан исполнительный лист, а также на не направление в его адрес копии оспариваемого постановления, также просит обязать устранить допущенные нарушения.

Административный истец и его представитель в судебное заседание явились, заявленные административные требования поддержали.

Административные ответчики, заинтересованное лицо в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

С учетом сведений о надлежащем извещении участников процесса о времени и месте судебного разбирательства, суд рассматривает дело при данной явке.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности или оспорены в суде.

В силу ст. 2 Закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Статьей 13 Закона об исполнительном производстве предусмотрено, что в исполнительном документе, за исключением постановления Федеральной службы судебных приставов, постановления судебного пристава-исполнителя, судебного приказа, исполнительной надписи нотариуса и нотариально удостоверенного соглашения об уплате алиментов, должны быть указаны: наименование и адрес суда или другого органа, выдавшего исполнительный документ, фамилия и инициалы должностного лица; наименование дела или материалов, на основании которых выдан исполнительный документ, и их номера; дата принятия судебного акта, акта другого органа или должностного лица; дата вступления в законную силу судебного акта, акта другого органа или должностного лица либо указание на немедленное исполнение; сведения о должнике и взыскателе; резолютивная часть судебного акта, акта другого органа или должностного лица, содержащая требование о возложении на должника обязанности по передаче взыскателю денежных средств и иного имущества либо совершению в пользу взыскателя определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий; дата выдачи исполнительного документа. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Федеральной службой судебных приставов постановление о возбуждении исполнительного производства принимается на основании вынесенных исполнительных документов с учетом полученной из Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах информации о неуплате должником в полном объеме в установленный законодательством Российской Федерации срок денежных взысканий (штрафов) за нарушение законодательства Российской Федерации (ч. 1.1 ст. 30 Закона).

Исполнительное производство возбуждается без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частями 1.1 и 6 настоящей статьи, а также в случаях, если суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляет исполнительный документ судебному приставу-исполнителю (ч. 5 ст. 30 Закона).

Судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8 ст. 30 Закона).

В соответствии с ч. 17 ст. 30 Закона копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Согласно ч. 7 ст. 21 Закона судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях могут быть предъявлены к исполнению в течение двух лет со дня их вступления в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

При разрешении такого административного искового заявления для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением, действиями (бездействием) прав либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Такая совокупность по делу не установлена.

Как установлено в судебном заседании, 10.10.2022 судебным приставом-исполнителем Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2 возбуждено исполнительное производство № 192625/22/77028-ИП в отношении должника ФИО1, взыскатель ФИО4

Как следует из постановления о возбуждении исполнительного производства, основанием для его вынесения послужил факт поступления в ФССП от взыскателя ФИО4 заявления о возбуждении исполнительного производства и исполнительный лист ФС № 038801120, выданный на основании вступившего в законную силу решения Бутырского городского суда г. Москвы от 07.07.2022 по делу № 2-2142/22.

Постановление о возбуждении данного исполнительного производства направлено должнику в ЛК ЕПГУ 10.10.2022, что подтверждается сведениями из электронной базы Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве, прочитано 11.10.2022.

Определением Бутырского районного суда г. Москвы от 20.10.2022 ФИО1 восстановлен срок для подачи апелляционной жалобы на решение суда от 07.07.2022 по гражданскому делу № 2-2142/22.

Предъявляя настоящие требования, административный истец указывает, что оспариваемое постановление судебного пристава-исполнителя ему не направлялось, решение суда, на основании которого выдан исполнительный лист, не вступило в законную силу.

Изучив представленные доказательства, суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и обязании устранить допущенные нарушения, поскольку доводы административного истца о его незаконности не нашли своего подтверждения в ходе рассмотрения дела.

Исполнительным документом является исполнительный лист, выданный на основании решения суда, который предъявлен к исполнению в пределах срока, установленного ст. 21 ФЗ «Об исполнительном производстве». Как следует из материалов дела, копия оспариваемого постановления была своевременно направлена должнику.

При этом суд учитывает, что исполнительный лист соответствует требованиям, предъявляемым к исполнительным документам на основании ст. 13 ФЗ «Об исполнительном производстве», срок предъявления исполнительного документа к исполнению не истек, на исполнительном листе имелась отметка о вступлении решения суда в законную силу 09.08.2022г. Учитывая, что на момент вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства у судебного пристава-исполнителя отсутствовали основания для отказа в возбуждении исполнительного производства, а также отсутствовали сведения о том, что решение по гражданскому делу № 2-2142/22 обжалуется, то действия судебного пристава-исполнителя и постановление о возбуждении исполнительного производства следует признать законными.

Оспариваемое постановление соответствует требованиям Федеральных законов «Об исполнительном производстве» и «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации», вынесено в пределах предоставленных должностному лицу полномочий.

По сути, заявленные требования выражают несогласие административного истца с решением по гражданскому делу № 2-2142/22.

Обращаясь с настоящими требованиями, административный истец указывает также то обстоятельство, что Алтуфьевский ОСП ГУФССП России по г. Москве не является филиалом ГУФССП России по г. Москве.

Федеральная служба судебных приставов (ФССП России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц, правоприменительные функции и функции по контролю и надзору в установленной сфере деятельности, а также уполномоченным на ведение государственного реестра юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности (далее - государственный реестр), и на осуществление федерального государственного контроля (надзора) за деятельностью указанных юридических лиц, включенных в государственный реестр (Указ Президента РФ от 13.10.2004 № 1316 (ред. от 27.04.2023) «Вопросы Федеральной службы судебных приставов» (далее – Указ).

В соответствии с пунктами 3, 5 Регламента Федеральной службы судебных приставов, утвержденного приказом ФССП России от 30.04.2021 № 190, ФССП России (федеральный орган принудительного исполнения), ее территориальные органы (территориальные органы принудительного исполнения) и их подразделения и подведомственное учреждение входят в систему принудительного исполнения Российской Федерации. ФССП России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и организациями

Приказом ФССП России от 30.04.2020 № 385 утверждено Положение о Главном управлении Федеральной службы судебных приставов по г. Москве, в соответствии с пунктом 12 Положения, территориальный орган является юридическим лицом, имеет печать с изображением Государственного герба Российской Федерации, его наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской Федерации. В состав территориального органа входят подразделения Федеральной службы судебных приставов, в том числе Алтуфьевский ОСП. Изложенное также подтверждается положением об Алтуфьевском ОСП ГУФССП России по г. Москве, утвержденное приказом ГУФССП России по г. Москве от 01.11.2021 № 910.

Следовательно, доводы административного истца о том, что в ЕГРЮЛ отсутствуют сведения об Алтуфьевском ОСП ГУФССП России по г. Москве не свидетельствуют об отсутствии полномочия по вынесению обжалуемого постановления.

При таких обстоятельствах суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Алтуфьевского ОСП ГУФССП России по г. Москве ФИО2, ФИО3 ОСП ГУФССП России по г. Москве, ГУФССП России по г. Москве о признании постановления незаконным и его отмене, обязании устранить допущенные нарушения – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Резолютивная часть решения объявлена 25 июля 2023 года.

Решение суда в окончательной форме принято 04 августа 2023 года.

Судья О.В. Фомичева