Дело №2а-2523/2022
УИД 03RS0015-01-2022-003486-22
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Салават Республика Башкортостан 30 сентября 2022 г.
Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:
председательствующего судьи Е.А.Якуниной,
при секретаре Л.И. Семенченко,
с участием прокурора Г.Р. Сагитовой, представителя административного истца ФИО1, рассмотрев в судебном заседании административное исковое заявление Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО2, 00.00.0000., об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре,
УСТАНОВИЛ:
Отдел МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении ФИО2, находящемуся под административным надзором, установленным решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31.03.2021, дополнительных ограничений в виде запрета пребывать вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 ч. до 6 часов, если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы. Основанием для установления дополнительных ограничений истец указал то, что в течение года ФИО2 неоднократно привлекался к административной ответственности и нарушал установленные в отношении него административные ограничения.
Представитель административного истца в судебном заседании иск поддержал в полном объёме по приведённым в нём основаниям, пояснив, что при обращении в суд исходил из того, что ранее в установлении данного ограничения было отказано, однако Башарин совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, которое по мнению представителя истца вступило в силу после истечения десяти суток.
Административный ответчик в суд не явился, извещён о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, просил рассмотреть дело без его участия, направив об этом заявление по электронной почте в адрес суда. Так как неявка административного ответчика не препятствует рассмотрению дела по существу, суд на основании ст. 272 КАС РФ рассмотрел дело в его отсутствие. Из возражений ответчика следует, что административные правонарушения по ч.1 статьи 20.21 КоАП РФ уже являлись основанием для установления ему дополнительного ограничения по решению суда, которое им обжаловано, постановление мирового судьи о привлечении его к административной ответственности он не получил своевременно, узнав о нем, он обжаловал данное постановление, оно не вступило в законную силу.
Прокурор дал заключение об отсутствии оснований для удовлетворения требований административного истца.
Выслушав прокурора, проверив представленные материалы, суд считает, что административное исковое заявление подлежит частичному удовлетворению по следующим основаниям:
В соответствии с п.4 статьи 7 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.
В соответствии с ч.3 статьи 4 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как установлено судом, решением Увинского районного суда Удмуртской Республики от 31.03.2021 в отношении ФИО2, судимого приговором Приволжского окружного военного суда от 25.06.2018 по ч.1 ст. 205.2 УК РФ, установлен административный надзор сроком до погашения судимости, то есть до 31.05.2024 года, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 2 раза в месяц на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения.
Согласно представленным постановлениям и справке о привлечении к административной ответственности ФИО2 привлекался к административной ответственности постановлением от 28.02.2022 и постановлением от 17.03.2022 по статье 20.21 КоАП РФ, то есть за появление в общественных местах в состоянии опьянения. Указанные постановления вступили в законную силу. Однако данные постановления были положены в основу требований административного истца при обращении ранее с административным иском, рассмотренного судом 18.04.2022. Решение по данному делу в настоящее время не вступило в законную силу, поскольку было обжаловано административным ответчиком, а затем административным истцом, в удовлетворении ходатайства которого о восстановлении срока для обжалования решения было отказано. Апелляционная жалоба ответчика ещё не рассмотрена.
Оценив данные нарушения в решении от 18.04.2022, суд пришёл к выводу о наличии оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета посещать места общественного питания, в которых осуществляется реализация спиртных напитков и отсутствии оснований для установления дополнительного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время.
Таким образом, истец фактически приводит те же обстоятельства, по которым уже вынесено решение суда.
Что касается довода истца о необходимости установления административного ограничения в виде запрета пребывать вне жилого помещения в ночное время в связи с совершением ФИО2 правонарушения, ответственность за которое установлена в ч.1 ст. 19.24 КоАП, суд исходит из следующего:
В материалы дела по запросу суда представлено постановление мирового судьи судебного участка №4 по г. Салават от 16.05.2022, которым ФИО2 привлечён к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.24 КоАП РФ, с отметкой о вступлении в законную силу с 15.06.2022. Вместе с тем жалоба ФИО2 на данное постановление с ходатайством о восстановлении срока для обжалования в настоящее время находится на рассмотрении Салаватского городского суда (дело №12-170/2022). Из текста постановления мирового судьи следует, что основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности явилось несоблюдение им ограничения в виде обязательной явки для регистрации в контролирующий орган, а именно неявка для такой регистрации, имевшая место 02.05.2022 в 18 ч. 30 мин.
В утверждённом графике прибытия поднадзорного лица на регистрацию, с которым ФИО2 ознакомлен 02.06.2021, ему установлена обязанность являться на регистрацию в отдел ОМВД России по г. Салават по адресу <...> каб. 4 каждый 1 и 3 понедельник месяца с 8 ч. 30 мин. до 18 час. 00 мин., перерыва на обед с 12 ч. 30 мин. до 14 часов 00 мин., включая выходные и праздничные дни.
Таким образом, даже в случае доказанности нарушения данного графика со стороны ФИО2 данное обстоятельство никак не свидетельствует о целесообразности установления такой меры ограничения как запрет пребывать вне жилого помещения в ночное время. Из приговора суда следует, что преступление ФИО2 совершалось по домашнему адресу без выхода из жилого помещения, никаких фактов совершения им правонарушений в ночное время истцом не приведено. Кроме того, никаких данных о том, что неявка на регистрацию ФИО2 носит систематический характер, не имеется.
При таких обстоятельствах в удовлетворении требований Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан об установлении дополнительных ограничений в виде запрета пребывания вне жилого помещения в указанные часы следует отказать.
На основании ст.ст.180, 273 КАС РФ суд,
РЕШИЛ:
В удовлетворении административного иска Отдела МВД РФ по г. Салавату Республики Башкортостан к ФИО2, 00.00.0000., об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре – отказать.
Решение может быть обжаловано в течение десяти дней со дня принятия решения суда путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Башкортостан через Салаватский городской суд Республики Башкортостан.
Судья, подпись
Копия верна, судья Е.А. Якунина
Решение изготовлено в окончательной форме 30.09.2022
Решение не вступило в законную силу ________________
Секретарь суда:__________
Решение вступило в законную силу _______________
Судья:_________________________Секретарь суда: __________
Подлинный документ подшит в деле №2а-2523/2022 Салаватского городского суда Республики Башкортостан.