Дело № 2а-3397/2022
УИД: 23RS0036-01-2022-005943-59
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Краснодар 16 сентября 2022 года
Октябрьский районный суд г. Краснодара в составе:
Председательствующего – Судьи Казанской Н.Б.,
секретаря судебного заседания Сироткиной А.А.,
с участием представителя административного истца ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному исковому заявлению прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Центрального округа г. Краснодара обратился в суд с административным исковым заявлением в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав в обоснование требований, что прокуратурой Центрального округа г. Краснодара в ходе проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии № №. Согласно информации ГБУЗ «Наркологический диспансер» МЗ КК от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен наркологический диагноз на ДД.ММ.ГГГГ: синдром зависимости от опиатов, 2 стадия. Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья административного ответчика ухудшилось, и в настоящее время ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.
Просит суд прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами; обязать ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД г. Краснодара водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности; указать, что решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
В судебном заседании представитель административного истца заявленные требования поддержала, на их удовлетворении в полном объеме настаивала.
Административный ответчик в судебное заседание не явился. О дате. Времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом – судебной повесткой заказным письмом, однако состоялась неудачная попытка вручения судебного извещения адресату.
Представитель заинтересованного лица – ГБУЗ МЗ КК «Наркологический диспансер» в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного разбирательства был уведомлен надлежащим образом. О причинах неявки суду не сообщил.
Представитель заинтересованного лица – МРЭО ГИБДД г. Краснодар в судебное заседание не явился. Просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Исходя из содержания нормы ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Поэтому лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения дела по существу.
Суд признает, что нежелание стороны лично являться в суд (или направить своего представителя) для участия в состязательном процессе, не должно отражаться на правах других лиц на доступ к правосудию, и считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося административного ответчика.
Суд, выслушав пояснения представителя административного истца, изучив представленные письменные доказательства, полагает необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования по следующим основаниям.
Согласно положениям ст. 23 Федерального закона от 10.12.1995 г.№ 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» медицинское обеспечение безопасности дорожного движения заключается в обязательном медицинском освидетельствовании и переосвидетельствовании кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение у водителей транспортных средств и кандидатов в водители медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности.
Прокуратурой Центрального административного округа г. Краснодара в ходе проведения проверки соблюдения законодательства о безопасности дорожного движения установлено, что ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ДД.ММ.ГГГГ получил водительское удостоверение серии № №.
Согласно сведениям ГБУЗ МЗ КК «Наркологический диспансер» от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО2 установлен наркологический диагноз на ДД.ММ.ГГГГ: синдром зависимости от опиатов, 2 стадия.
Таким образом, после получения водительского удостоверения состояние здоровья ФИО2 ухудшилось, и в настоящее время, по информации ГБУЗ МЗ КК «Наркологический диспансер», ему противопоказано управлять транспортными средствами, так как имеются медицинские противопоказания к осуществлению водительской деятельности.
Статьей 8 «Конвенции о дорожном движении», ратифицированной Указом Президиума Верховного Совета СССР от 29.04.1974 г., установлено, что водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами и его умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.
В силу абз. 9 ст. 5 Закона № 196-ФЗ одним из основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения является проведение комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 1 ст. 28 Закона № 196-ФЗ одним из оснований прекращения действия права управления транспортными средствами является ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением.
Постановлением Правительства РФ № 377 от 28.04.1993 г. «О реализации закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов деятельности и деятельности, связанной с источниками повышенной опасности, в который входит алкоголизм.
В приложении № 1 Приказа Росстата от 16.10.2013 г. № 410 «Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения Российской Федерации федерального статистического наблюдения за заболеваемостью населения наркологическими расстройствами» раскрывается понятие алкоголизм, включающее в себя различные стадии синдрома зависимости от алкоголя.
На основании приказа Министерства здравоохранения СССР от 12.09.1988 г. № 704 «О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманией и токсикоманиями» и приказа Министерства здравоохранения РФ от 31.05.1993 г. № 116 «Об объявлении Постановления Совета Министров-Правительства РФ «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», при наличии у гражданина диагноза алкоголизм, наркомания, токсикомания, ему противопоказано управлять транспортными средствами, также гражданин не имеет права управлять транспортным средством без прохождения медицинского обследования и решения вопроса о допуске к вождению автотранспортом в наркологическом учреждении по месту жительства.
Исходя из указанных положений, одним из условий участия в дорожном движении является отсутствие у водителей медицинских противопоказаний.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Согласно ст. 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Наличие в настоящее время у ФИО2 водительского удостоверения предоставляет ему право управлять транспортными средствами.
Вместе с тем, управление транспортным средством - источником повышенной опасности - лицом, имеющим медицинские противопоказания к осуществлению данного вида деятельности, создают угрозу жизни и здоровью граждан (неопределенного круга лиц - участников дорожного движения), их правам и законным интересам.
В силу того, что согласно ст. 2 Закона № 196-ФЗ участником дорожного движения является лицо, принимающее непосредственное участие в процессе дорожного движения в качестве водителя транспортного средства, пешехода, пассажира транспортного средства, определить круг лиц, чьи законные права и интересы могут быть нарушены, не представляется возможным.
Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования прокурора Центрального округа г. Краснодара в полном объеме.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Требования административного искового заявления прокурора Центрального округа г. Краснодара в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами – удовлетворить.
Прекратить действие права на управление транспортными средствами у гражданина ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи с ухудшением его здоровья, препятствующим управлению транспортными средствами.
Обязать ФИО6 В.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, безотлагательно сдать в МРЭО ГИБДД г. Краснодара водительское удостоверение серии № № от ДД.ММ.ГГГГ на срок до подтверждения медицинским заключением (медицинской справкой о допуске к управлению транспортными средствами) отсутствия у него ограничений к водительской деятельности.
Настоящее решение суда является основанием для внесения в базу данных автоматизированного учета сведений о недействительности водительского удостоверения серии № № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Краснодара в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Председательствующий –