Решение по делу № 2А-1602/2023 от 28.03.2023 - об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора.

№

Дело № 2а-1602/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 марта 2023 года Кировский районный суд города Перми в составе: председательствующего судьи Ершова С.А., при секретаре Вахониной Т.Ю., с участием прокурора Бушуевой В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела полиции № 3 (дислокация Кировский район) Управления Министерства внутренних дел России по городу Перми об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в отношении ФИО1,

установил:

ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г.Перми обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений в период административного надзора в виде обязательной дополнительной явки на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания). Требования мотивированы тем, что за время надзора ФИО1 неоднократно совершал административные правонарушения, предусмотренные ч.1 ст.19.24, ч.2 ст.19.24 КоАП РФ, за которые привлечен к ответственности в виде административного ареста сроком на трое суток, административного штрафа в размере 550 руб., в связи с чем для предупреждения совершения преступлений, правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, по мнению административного истца, необходимо установление вышеуказанных дополнительных административных ограничений.

Представитель административного истца ОП № 3 (дислокация Кировский район) Управления МВД России по г. Перми в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил ходатайство о рассмотрении дела без его участия.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Суд, исследовав доказательства, выслушав заключение прокурора, полагавшего возможным заявленные требования удовлетворить, приходит к следующему.

Согласно п. 5 ч. 3 ст. 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений (далее также - административные дела об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы).

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (далее – Закон).

В силу ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации. При этом, согласно ч. 2 ст. 4 Закона, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным. Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Материалами дела установлено, что вступившим решением Кировского районного суда г.Перми от 02.12.2020 ФИО1 установлен административный надзор сроком до 29.06.2026, с ограничениями в виде обязательной явки в орган внутренних дел два раза по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрета на пребывание вне жилого помещения, являющегося местом жительства или пребывания с 23:00 до 06:00 часов, запрета на выезд за пределы территории города Перми без разрешения надзорного органа, вступившим решением Кировского районного суда от 16.12.2021 ФИО1 дополнены ранее установленные ограничения в виде заперта пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22:00 до 06:00 часов.

За время надзора ФИО1 совершил следующие административные правонарушения:

- 16.03.2022 ФИО1, являясь поднадзорным лицом, не явился в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. За совершение данного административного проступка постановлением по делу об административном правонарушении от 07.04.2023 мирового судьи судебного участка № 4 Кировского судебного района г.Перми признан виновным по ч.1 ст.19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на трое суток;

- 26.03.2022 в 23:45 часов при проверке поднадзорного лица ФИО1 не впустил сотрудников органов внутренних дел в жилое помещение по месту жительства: <адрес>. За совершение данного административного проступка постановлением по делу об административном правонарушении от 13.04.2022 отделом полиции № 3 УМВД России по г.Перми признан виновным по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 550 руб.

С учетом названных правонарушений, совершенных административным ответчиком, суд считает возможным возложить на ФИО1 дополнительные административные ограничения к ранее установленным решениями Кировского районного суда г.Перми от 02.12.2020, 15.12.2021, а именно в течение всего срока административного надзора обязать 2 дополнительными явками на регистрацию один раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания (к ранее установленным 2 явкам на регистрацию в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания).

Согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, изложенным в абзаце 4 пункта 22 и пункте 28 постановления Пленума от 16 мая 2017 года N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п. Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

По мнению суда, вышеуказанные дополнительные ограничения к ранее установленным в полном объеме отвечает задачам административного надзора и являются соразмерными тем, конституционно защищаемым целям, ради которых он вводится.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд,

решил:

Возложить на ФИО1, дополнительные административные ограничения к ранее установленным решениями Кировского районного суда г.Перми от 02 декабря 2020 года, 16 декабря 2021 года, а именно в течение всего срока административного надзора обязать являться на регистрацию 4 раза в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания.

Решение в течение 10 дней может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Кировский районный суд г.Перми со дня изготовления в окончательной форме.

Судья С.А. Ершов