Дело № 12-AI-2/2022
УИД 14RS0016-05-2023-000169-52
РЕШЕНИЕ
г. Удачный «21» августа 2023 года
Судья Мирнинского районного суда Республики Саха (Якутия) Гусихина З.Х. единолично, с участием представителя АМО «Мирнинский район» специалиста отдела по делам несовершеннолетних ФИО1 по доверенности, рассмотрев жалобу законного представителя А.С. на постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> о привлечении несовершеннолетнего А.К. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ,
установил :
Постановлением районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирнинский район» /далее КДН иЗП/ № от <дата> несовершеннолетний А.К. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КоАП РФ и ему назначено наказание штраф 500 рублей.
Не согласившись с постановлением, законный представитель несовершеннолетнего А.К. - А.С. обратилась в суд с жалобой и указала, что протокол об административном правонарушении не содержал сведений какие действия либо бездействия несовершеннолетнего А.К. свидетельствовали о том, что он оскорблял человеческое достоинство и общественную нравственность, между тем в постановлении указано, что состояние А.К. оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность ввиду шаткой походки, невнятной речи и запаха алкоголя изо рта. Также указала что А.К. находился в гараже на территории ГСК «<данные изъяты>», который принадлежал родителям несовершеннолетней Б. и не является общественным местом. Просит постановление отменить и производство по делу прекратить в виду отсутствия состава правонарушения в действиях несовершеннолетнего А.К.
В судебное заседание несовершеннолетний А.К., его законный представитель А.С., извещенные надлежащим образом не явились, об отложении судебного разбирательства не просили.
Представитель КДН и ЗП ФИО1 пояснила, что постановление является законным и обоснованным, А.К. находился в состоянии алкогольного опьянения, был обнаружен сотрудниками полиции в ходе проведения рейда около гаражей на территории ГСК «<данные изъяты>» в п. Айхал.
Изучив материалы дела об административном правонарушении, жалобу на постановление по делу, выслушав представителя КДНиЗП, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
В силу ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Как следует из ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами. Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, если указанные доказательства получены с нарушением закона.
Согласно ст. 26.11 КоАП РФ, судья, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
На основании ст. 20.21 КоАП РФ появление на улицах, стадионах, в скверах, парках, в транспортном средстве общего пользования, в других общественных местах в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи пятисот рублей или административный арест на срок до пятнадцати суток.
В определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 23.06.2016 N 1410-О и от 16.10.2003 N 328-О об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданин на нарушение их конституционных прав статьей 20.21 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в числе прочего, отмечено, что признание лица виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 20.21 КоАП РФ, возможно в случае выявления реальной общественной опасности его действий, что связано с необходимостью установления в них всех признаков объективной стороны указанного правонарушения, в том числе выяснения того, было ли состояние опьянения данного лица таковым, что оно действительно оскорбляло человеческое достоинство и общественную нравственность; норма этой статьи направлена на защиту общественного порядка, общественной нравственности, на устранение опасности для жизни и здоровья людей, которые в состоянии опьянения создают реальную угрозу, как для самих себя, так и для окружающих.
Объективная сторона данного правонарушения заключается в том, что лицо находится в общественном месте не просто в пьяном виде, а в такой степени опьянения, которая оскорбляет человеческое достоинство, общественную нравственность: неприятный внешний вид, вызывающий брезгливость и отвращение; грязная мокрая расстегнутая одежда; из-за опьянения лицо полностью или в значительной степени утратило способность ориентироваться (бесцельно стоит или бесцельно передвигается с места на место, нарушена координация движений и т.п.); полная беспомощность пьяного (бесчувственное состояние).
Из материалов дела следует, что <дата> УУП ФИО2 ОМВД России по Мирнинскому району майором полиции А. составлен в отношении несовершеннолетнего А.К. протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.21 КоАП РФ, согласно которому последний <дата> находился в ГСК «<данные изъяты>» по ул. <данные изъяты> в общественном месте в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность.
Дело об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего А.К. рассмотрено КДНиЗП районной <дата> и он привлечен его к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде штрафа 500 рублей.
В мотивировочной части постановления указано, что А.К. находился <дата> в состоянии алкогольного опьянения в виде, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, имел нарушение речи, неустойчивость позы, запах алкоголя изо рта.
Однако в протоколе об административном правонарушении в отношении А.К. не приведены характеристики состояния опьянения последнего, позволяющие сделать вывод об оскорбительности таким состоянием человеческого достоинства и общественной нравственности.
Таким образом, должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении, не установлен квалифицирующий признак вмененного А.К. в вину правонарушения и, соответственно, объективная сторона вмененного правонарушения.
Вместе с тем, согласно акту медицинского освидетельствования несовершеннолетнего А.К. на состояние опьянения, которое начато <дата>, внешний вид у него опрятный, травм и видимых повреждений нет, находится в сознании и ориентирован во всех сферах, кожные покровы и слизистые в норме, зрачки в норме, реакция на свет живая, склеры в норме, нистагм отрицательный, двигательная сфера освидетельствоваемого не изменена, речь без особенностей, походка в норме, в позе Ромберга устойчив, точное выполнение координационных проб.
Оснований не доверять сведениям, изложенным в акте медицинского освидетельствования, у суда не имеется.
Статьей 1.5 КоАП РФ установлен принцип презумпции невиновности, предусматривающий отсутствие у лица, привлекаемого к административной ответственности, обязанности доказывать свою невиновность.
При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отсутствии в действиях несовершеннолетнего А.К. в связи с чем постановление КДНиЗП подлежит отмене, а производство по делу - прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ :
Жалобу законного представителя А.С. – удовлетворить.
Постановление районной комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав муниципального образования «Мирнинский район» № от <дата> о привлечении несовершеннолетнего А.К. к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ – отменить, производство по делу об административном правонарушении в отношении несовершеннолетнего А.К. – прекратить ввиду отсутствия состава административного правонарушения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течении 10 дней со дня получения копии решения.
Судья: З.Х. Гусихина