Дело №2а-898/2023

УИД№ 19RS0003-01-2023-001186-93

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

5 декабря 2023 года г. Саяногорск

Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе:

председательствующего судьи Гусыны А.В.,

при секретаре Лапуновой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к призывной комиссии Республики Хакасия о признании незаконным решения о призыве на военную службу,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным иском к призывной комиссии Республики Хакасия о признании незаконным решения о призыве на военную службу. Мотивировал свои требования тем, что являясь призывником в рамках весеннего призыва 2023 года, решением призывной комиссии г. Саяногорска, он был освобожден от призыва на военную службу. После направления на контрольное медицинское освидетельствование призывной комиссией Республики Хакасия ДАТА принято решение о призыве его на военную службу и выдана повестка на ДАТА. Считает, что при прохождении медицинского освидетельствования в военном комиссариате Республики Хакасия, он жаловался на онемение и покалывание 5-го пальца справа на правой кисти, снижение силы сгибания (ранее травма – перелом 5-го пальца). Наблюдается у невролога с диагнозом <>. Указал, что на заседании призывной комиссии Республики Хакасия присутствовали не все члены комиссии, что является грубым нарушением. Не согласен с принятым решением, так как был ненадлежащим образом освидетельствован, не был направлен на необходимые обследования по всем жалобам. Просил признать незаконным решение о призыве на военную службу, вынесенное призывной комиссией Республики Хакасия в отношении него.

Административный истец ФИО1 административный иск поддержал, сослался на допущенные нарушения при проведении медицинского освидетельствования. Считает, что при его жалобах, врачи должны были отправить на переосвидетельствование к врачу-травматологу. Просил признать незаконным решение о призыве на военную службу, вынесенное призывной комиссией Республики Хакасия в отношении него.

Представитель призывной комиссии Республики Хакасия по доверенности ФИО4 в зал суда не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, ранее представил письменный отзыв в котором сослался на то, что ФИО1 после прохождения медицинского освидетельствования ДАТА установлена категория годности «В» - ограничено годен к военной службе на основании п. «в» ст. 27 Расписания болезней, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от ДАТА № и решением призывной комиссии г. Саяногорск он был освобожден от призыва на военную службу. Для уточнения диагноза заболевания и определения категории годности к военной службе Центром военно-врачебной экспертизы ФКУ «Военный комиссариат Республики Хакасия» было назначено дополнительное медицинское обследование административного истца, которое было проведено в республиканской клинической больницы. Согласно медицинскому заключению от ДАТА диагноз, установленный медицинской комиссией г. Саяногорска, не подтвердился, в связи с чем, решением призывной комиссии Республики Хакасия от 06.06.2023 решение призывной комиссии г. Саяногорска было отменено и принято новое решение о призыве ФИО1 на военную службу на основании ч.3 ст. 29 Закона. Каких-либо нарушений действующего законодательства призывной комиссией Республики Хакасия допущено не было. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Представитель заинтересованных лиц ФИО5, действующий на основании доверенностей, возражал против удовлетворения административного иска, сослался на необоснованность заявленного административного иска, в виду отсутствия доказательств подтверждающих неверное установление категории годности, которую оспаривает ФИО1 Также обратил внимание на то, что им оспаривалась категории годности, установленная медицинской комиссией, суд назначил независимую экспертизу, для прохождения которой ФИО1, не явился, ссылаясь на отсутствие денежных средств, при этом официально трудоустроен в <>. Таким образом, административный истец уклоняется от призыва на военную службу, так как фактически оспариваемое им решение призывной комиссии исполнено, в связи с завершением весеннего призыва ДАТА, следовательно, он не будет призван на военную службу. Просил в удовлетворении административного иска отказать.

Выслушав доводы административного истца, представителя заинтересованных лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Закон о военной службе) призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (далее - граждане, не пребывающие в запасе).

Статьей 28 Закона о военной службе предусмотрено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Согласно статье 5.1 Закона о военной службе граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу или поступлении на военную службу по контракту, поступлении в мобилизационный людской резерв, поступлении в военные профессиональные образовательные организации и военные образовательные организации высшего образования, заключении с Министерством обороны Российской Федерации договора об обучении, предусмотренного пунктом 1 или 4 статьи 20 или пунктом 1 статьи 20.2 настоящего Федерального закона, призыве на военные сборы, прохождении альтернативной гражданской службы, а также граждане, ранее признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья, проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами (терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом) и в случае необходимости - врачами других специальностей… (пункт 1).

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе (пункт 2).

Пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 (ред. от 23.11.2023) «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», предусмотрено, что призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения (далее - призывная комиссия), решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (председателя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара субъекта Российской Федерации (далее - военный комиссар).

Призывники подлежат обязательному медицинскому освидетельствованию в соответствии с Положением о военно-врачебной экспертизе (пункт 5).

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Постановление Правительства РФ от 04.07.2013 № 565 (ред. от 23.11.2023).

Приложением к указанному Положению являются требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - 1 графа.

В соответствии со статьей 25 Закона о военной службе призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 1 апреля по 15 июля и с 1 октября по 31 декабря на основании указов Президента Российской Федерации.

Как следует из материалов дела ФИО1 ДАТА рождения приписан к Военному комиссариату по г. Саяногорску и Бейскому району, согласно личному делу призывника.

Заключением врачей-специалистов при контрольном медицинском освидетельствовании ДАТА ФИО1 установлена категория годности «Б-4».

Решением призывной комиссии субъекта Российской Федерации от ДАТА №, решение призывной комиссии г. Саяногорска от ДАТА № об освобождении от призыва на военную службу – отменено, ФИО1 с категорией «Б-4» признан годным к военной службе с незначительными ограничениями.

Для полного и всестороннего рассмотрения дела, определением суда от 11.07.2023 назначена судебная независимая военно-врачебная экспертиза для установления состояния здоровья призывника ФИО1

ФИО1 проигнорировал вызов судебной независимой военно-врачебной экспертизы, в связи с чем, материалы дела возвращены в суд без исполнения.

Доводы административного истца относительно допущенных процессуальных нарушений при проведении медицинского освидетельствования, не нашли своего подтверждения и расцениваются как способ защиты.

Доводы представителя ФИО5 относительно злоупотребления предоставленным ФИО1 правом на судебную защиту, подтверждаются решением Ленинского районного суда г. Новосибирска от 13.01.2023 по делу №, которым было отказано в удовлетворении заявленных требований.

Суд, принимая во внимание, что в ходе рассмотрения дела подлежали выяснению обстоятельства наличия или отсутствия у административного истца заболеваний, препятствующих прохождению военной службы, и обстоятельства, связанные с оценкой категории годности административного истца к военной службе, что требует специальных познаний, имелась необходимость в назначении по делу военно-врачебной экспертизы, которая не была проведена по причине неявки административного истца с ссылкой на тяжелое материальное положение, что не нашло своего подтверждения, с учетом его официального трудоустройства. При таких обстоятельствах, суд не находит доводы административного истца подлежащими удовлетворению, ввиду не представления соответствующих доказательств по делу. Допущенных процессуальных нарушений при проведении заседания призывной комиссии Республики Хакасия судом не выявлено.

Руководствуясь статьями 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии Республики Хакасия о признании незаконным решения о призыве на военную службу – отказать.

Идентификатор административного истца <>.

Идентификатор административного ответчика <>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, через Саяногорский городской суд Республики Хакасия.

Председательствующий А.В. Гусына

Мотивированное решение изготовлено 19.12.2023.