68RS0002-01-2022-002931-72 Дело № 2-250/2023 РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Тамбов 16 января 2023 года

Ленинский районный суд г.Тамбова в составе:

судьи Киреевой Н.В.,

при секретаре Есиковой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2

гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области о включении периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В обоснование требований истец указал, что 26.09.2022 г. он обратился в пенсионный орган с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости, в соответствии с п.5 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», согласно которому право на досрочную страховую пенсию по старости предоставляется мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность на железнодорожном транспорте и метрополитене и имеют страховой стая 25 лет, а также при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента - менее 23,4.

10.10.2022 года возраст истца составил 55 лет (*** года рождения), страховой стаж работы – 26 лет 5 месяцев 5 дней.

Решением ответчика от 30.09.2022 года № 196860/22 истцу было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в том числе во включении в специальный стаж следующих периодов:

- с 08.01.1991 по 26.05.1991 (4 месяца 19 дней);

- с 23.06.1991 по 16.07.1991 (24 дня);

- с 30.09.1991 по 24.03.1992 (5 месяцев 25 дней) прохождение курсов машиниста широкого профиля;

- с 02.10.2017 по 06.10.2017 (5 дней) курсы повышения квалификации.

С решением ответчика не согласен, поскольку при направлении его работодателем на прохождение квалификации курсы, за ним сохранялось рабочее место, средняя заработная плата, от которой производились отчисления страховых взносов в пенсионный орган. С учетом спорных периодов его специальный стаж с тяжелыми условиями труда составит более 12 лет 6 месяцев, что дает ему право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с 10.10.2022г., наличие у него ИПК не менее 23,4 ответчик не отрицает. Просил суд обязать ответчика включить указанные периоды в его специальный стаж, назначить досрочно страховую пенсию по старости с 10.10.2022г.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержал в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебном заседании в связи с переименованием ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по Тамбовской области на Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области произведена замена ответчика.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области ФИО2 в судебном заседании с исковыми требованиями истца не согласилась по основаниям, изложенным в решении пенсионного органа от 30.09.2022г. № 196860/22, пояснив, что периоды нахождения на курсах повышения квалификации в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 не подлежат включению в специальный стаж истца. Часть периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации включена в специальный стаж, поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации истец параллельно работал.

Суд, выслушав лиц, участвующих в рассмотрении дел, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно п. 5 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, а также в качестве водителей грузовых автомобилей непосредственно в технологическом процессе на шахтах, разрезах, в рудниках или рудных карьерах на вывозе угля, сланца, руды, породы и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Частью 2 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно ч.3 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч.4 ст.30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Подпунктом "г" п. 1 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене применяется Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсионное обеспечение в соответствии с пунктом "д" статьи 12 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272 "Об утверждении Списка профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда".

Списком от 24 апреля 1992 г. N 272 предусмотрены профессии: "Машинисты и помощники машинистов тепловозов", "Машинисты и помощники машинистов электровозов". Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются рабочие, профессии которых являются производными от профессий, предусмотренных Списками - старшие машинисты тепловозов.

Согласно разъяснениям, содержащимся в абз. 2 п. 21 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" при подсчете специального стажа работы следует учитывать, работал ли истец по профессии (занимал ли должность), указанной (указанную) в Списке профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте и метрополитене, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 г. N 272, и была ли выполняемая им работа сопряжена с неблагоприятными воздействиями различного рода факторов, указанных в этом Списке.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абз. 1 п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Судом установлено, что согласно записям в трудовой книжке, истец ФИО1 с 23.09.1988 года по 31.12.1999г. работал в должности помощника машиниста тепловоза Локомотивного депо Тамбов Юго -Восточной железной дороги, в 2017г. – в должности помощника машиниста электровоза Эксплуатационного локомотивного депо Бекасово-Сортировочное Московской дирекции тяги- структурного подразделения Дирекции тяги - филиала ОАО «Российские железные дороги».

При оценке пенсионных прав истца, пенсионным органом не включены в его специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с 08.01.1991 по 26.05.1991 (4 месяца 19 дней); с 23.06.1991 по 16.07.1991 (24 дня), с 30.09.1991 по 24.03.1992 (5 месяцев 25 дней) прохождение курсов машиниста широкого профиля, с 02.10.2017 по 06.10.2017 (5 дней) курсы повышения квалификации.

Суд находит отказ пенсионного органа необоснованным.

Согласно пункту 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Согласно ст. 187 ТК РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы, за ним сохраняются место работы (должность) и заработная плата по основному месту работы.

Необходимость подготовки работников (профессиональное образование и профессиональное обучение) и дополнительного профессионального образования, а также направления работника на прохождение квалификации для собственных нужд определяет работодатель.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, работодатель обязан проводить профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Их документов, представленных на запрос суд Службой управления делами Мичуринский объединенный архив филиала ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога следует, что приказом по личному составу начальника локомотивного дело Тамбов от 08.01.1991г. №8 истец ФИО1 был откомандирован на курсы машинистов широкого профиля сроком на 12 месяцев с 08.01.1991г.

Период нахождения на курсах отражен в лицевом счете истца за период с 01.1990 года по 12.1991 год. Из расчетных листков за 1991 год следует, что ФИО1 производилось начисление заработной платы, имеются пенсионные отчисления.

Начисления истцу заработной платы в 1991г.- 1992г. подтверждаются архивной справкой ОАО «РЖД» Юго-Восточная железная дорога от 20.03.2020г. №1577/ЮВ НДА (л.д.46), сведения которой нашли отражение в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (л.д.47-51).

Из представленного свидетельства № 108 следует, что истец ФИО1 с 30.09.1991г. по 24.03.1992г. прошел обучение по профессии машинист электровоза и тепловоза.

Таким образом, периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации машиниста широкого профиля с 08.01.1991 по 26.05.1991 (4 месяца 19 дней); с 23.06.1991 по 16.07.1991 (24 дня), с 30.09.1991 по 24.03.1992 (5 месяцев 25 дней).

Оснований полагать, что период прохождения истцом курсов повышения квалификации с 02.10.2017 по 06.10.2017 (5 дней) имел место без сохранения заработной платы не имеется и стороной ответчика не представлено.

Кроме того, до 01.01.1992 года в Списке N 2 от 1956 года были указаны профессии с тяжелыми условиями труда - машинисты и их помощники и старшие машинисты: паровозов, тепловозов, электровозов (раздел XXX. Транспорт 1. Железнодорожный транспорт и метрополитен).

В соответствии с п. "з" ст. 109 постановления Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. N 590 "Об утверждении положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий" кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично-заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально-технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

При назначении на льготных условиях по старости рабочим, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, период, указанный в подпункте "з" ст. 109 постановления N 590, приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

При указанных обстоятельствах, суд включает в периоды обучения истца на курсах в специальный стаж с особыми условиями труда по Списку N 272.

Учитывая, что на момент достижения истцом возраста 55 лет (10.10.2022г.), специальный стаж с особыми условиями труда по Списку N 272 (п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях") составил более 12 лет 6 месяцев, ответчиком незаконного отказано в назначении страховой пенсии по старости.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч.ч. 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При установленных обстоятельствах, специальный стаж истца составляет более 12 лет 6 месяцев, страховой стаж более 25 лет, ИПК – не менее 23,4, что не отрицалось в судебном заседании стороной ответчика, право на назначение страховой пенсии досрочно у истца возникает 10.10.2022 г.

Суд возлагает на ответчика для устранения нарушенного права истца обязанность назначить истцу ФИО1 страховую пенсию по старости на основании п. 5 ч. 1 ст. 30 ФЗ "О страховых пенсиях" с 10.10.2022 года

Руководствуясь ст.ст.194-199, ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области удовлетворить.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) включить ФИО1 (паспорт ***) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии периоды:

- с 08.01.1991 по 26.05.1991 (4 месяца 19 дней);

- с 23.06.1991 по 16.07.1991 (24 дня),

- с 30.09.1991 по 24.03.1992 (5 месяцев 25 дней) – прохождения курсов машиниста широкого профиля,

- с 02.10.2017 по 06.10.2017 (5 дней) - курсы повышения квалификации.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования РФ по Тамбовской области (ОГРН<***>) назначить ФИО1 (паспорт ***) досрочно страховую пенсию по старости с 10.10.2022г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тамбовский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.В.Киреева

Мотивированное решение изготовлено 18.01.2023г.

Судья Н.В.Киреева