Дело № 2-110/2023
67RS0005-01-2022-001366-74
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
г. Гагарин
Смоленской области 26 января 2023 года
Гагаринский районный суд Смоленской области в составе:
председательствующего Нахаева И.Н.,
при секретаре Мусаэлян Т.Р.,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску А.Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области к ФИО1 и МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании права муниципальной собственности на земельную долю из состава невостребованных земель сельскохозяйственного назначения,
установил:
А.Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области обратилась в суд с требованием к В.В.И. и МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях о признании за муниципальным образованием Н. сельское поселение Гагаринского района Смоленской области права муниципальной собственности на принадлежащую В.В.И. земельную долю в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 67:03:0000000:52, расположенный в границах АОЗТ имени Горького Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, прекратив право собственности последнего, указав, что данная земельная доля площадью 64000 кв.м. признана в установленном законом порядке невостребованной его собственником, так как В.В.И. не предпринял каких-либо юридически значимых действий по оформлению прав на нее и не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.
Представитель истца А.Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.
Представитель ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в суд не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствии.
Правопреемник ответчика В.В.И. – ФИО2 умерла 17 декабря 2020 года.
Правопреемник ФИО2 – ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне судебного заседания извещена надлежащим образом, возражений не представила.
Представитель третьего лица А. МО «Гагаринский район» Смоленской области в суд не явился, о дне судебного заседания извещен надлежащим образом.
Исследовав доказательства по делу, суд находит иск подлежащим удовлетворению.
В соответствии с пунктом 6 Указа Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» коллективам совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использовавших землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, следовало до 1 марта 1992 года принять решение о переходе к частной, коллективно-долевой и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местной администрации обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.
Постановлением главы администрации Гагаринского района Смоленской области №256 от 26 июля 1993 года сельскохозяйственному предприятию ТСОО им. Горького переданы сельскохозяйственные угодья площадью 1957 га, которые были переданы в коллективно-долевую собственность граждан - участников данного сельскохозяйственного предприятия. В списки лиц, которым были выделены в собственность земельные паи площадью 1728 га включен ФИО3
Согласно п. 1 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" от 24.07.2002 № 101-ФЗ невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.
Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (п. 2 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ).
Согласно ст. 236 ГК РФ гражданин или юридическое лицо может отказаться от права собственности на принадлежащее ему имущество, объявив об этом либо совершив другие действия, определенно свидетельствующие о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество.
По смыслу приведенных норм в их системном единстве не распоряжение собственником земельной долей в установленном федеральным законом срок определенно свидетельствует о его устранении от владения, пользования и распоряжения имуществом без намерения сохранить какие-либо права на это имущество, то есть собственник отказывается от права собственности.
В соответствии с требованиями, предусмотренными частями 3-6 ст. 12.1 Федерального закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" Администрация Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области опубликовала в средствах массовой информации: в региональной общественно-политической газете «Смоленская газета» от 08 июля 2020 года № 26 (1361), а также на официальном сайте администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, списки невостребованных земельных долей из земель сельхозназначения бывшего ТСОО им. Горького», с указанием их собственников, эти списки были также размещены на информационных щитах, расположенных на территории данного поселения.
Между тем, в течение 90 дней со дня опубликования указанного списка никто из собственников, либо их наследников не заявил о желании воспользоваться правами участников долевой собственности.
После чего истец опубликовал 21 октября 2020 года в общественно-политической газете «Смоленская газета» № 41 (1376) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 04 декабря 2020 года № 2.
Затем, истец повторно опубликовал 23 декабря 2020 года в общественно-политической газете «Смоленская газета» № 50-51 (1385-1386) и разместил на информационных щитах Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области извещение о проведении общего собрания участников долевой собственности, получивших земельные паи, с целью утверждения списков невостребованных земельных долей, которое также не состоялось в связи с полной неявкой, что подтверждается протоколом общего собрания от 05 февраля 2021 года № 2.
Постановлением администрации Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области № 19 от 09 марта 2021 года, на основании ч. 7 ст. 12.1 ФЗ от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» утвержден список – 39 невостребованных земельных долей из земель сельскохозяйственного назначения в границах землепользования бывшего ТСОО им. Горького на территории Никольского сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, включая земельную долю ФИО3
Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными (п. 8 ст. 12.1 указанного Закона).
В соответствии с п. п. 4, 5 ст. 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок может быть принудительно изъят в судебном порядке при неиспользовании его в течение пяти лет подряд: 3 года неиспользования земельного участка согласно пункту 4 статьи 6, плюс 2 года, предусмотренных пунктом 5 статьи 6 для освоения земельного участка.
Как следует из свидетельства о смерти серии I-МП №, выданного 14 июня 1994 года отделом (бюро) ЗАГС ответчик ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умер 20 мая 1994 года в д. <адрес>.
Из представленной нотариальной конторой копии наследственного дела № к имуществу умершего ДД.ММ.ГГГГ В.В.И., усматривается, что наследником последнего по завещанию, вступившим в наследственные права, является ФИО4
Как следует из свидетельства о смерти серии I-МП №, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделом ЗАГС А. МО «Гагаринский район» Смоленской области ответчик ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умерла ДД.ММ.ГГГГ в г. Гагарин Смоленской области.
Из представленной нотариальной конторой копии наследственного дела № к имуществу умершей ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, усматривается, что наследником последней по закону, вступившим в наследственные права, является дочь ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.
Статья 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» предусматривает обязанность собственников земельных долей в определенный срок и определенным образом распорядиться земельной долей. В сфере оборота земель сельскохозяйственного назначения законодатель исходит из принципа рационального использования данной категории земель. Незнание законодательства, регулирующего данные правоотношения, не информирование наследодателя, наследников о наличии данных прав, не являются основаниями для освобождения собственника земельной доли от исполнения указанных обстоятельств и не являются препятствием к регистрации права муниципальной собственности на указанную земельную долю.
Бездействие собственников невостребованных земельных долей негативно отражается на состоянии сельскохозяйственных угодий, а неиспользование земельных долей более 20 лет по их целевому назначению причиняет вред земле, как природному объекту, приводит к порче земли, уничтожению природного слоя почвы, имеет место факт грубого нарушения правил рационального использования и оборота земель сельскохозяйственного назначения.
В судебном заседании установлено, что В.В.И. более двенадцати лет свое право собственности в отношении спорной земельной доли в установленном законом порядке не зарегистрировал, как правообладатель не выразил какого-либо намерения распорядится земельной долей, по назначению не использовал. Правопреемники ФИО2 и ФИО1 также по назначению после смерти наследодателей спорную земельную долю не использовали, не заявили возражений относительно включения указанной земельной доли в список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными, что свидетельствует о том, что земельная доля В.В.И. не была востребована его наследниками (п.1 ст.12.1 Закона "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения").
Таким образом, суд находит обоснованным признание земельной доли В.В.И. в праве коллективно-долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, из состава земель сельскохозяйственного назначения, размером 64000 кв.м., невостребованной.
Поскольку доказательств, подтверждающих освоение и использование собственником либо его правопреемником земельной доли по целевому назначению в течение трех и более лет подряд не имеется, земельный участок с кадастровым номером 67:03:0000000:52 расположен на территории муниципального образования Н. сельское поселение Гагаринского района Смоленской области, при определении невостребованных земельных долей земель сельскохозяйственного назначения истцом соблюдены положения закона, регулирующие обеспечение права всех заинтересованных лиц на участие в общей долевой собственности на землю, принятое А. постановление об утверждении списка невостребованных земельных долей не противоречит закону, права иных собственников земельных долей на выражение своего волеизъявления ущемлены не были, имеются основания для удовлетворения исковых требований.
Право собственности муниципалитета на земельные доли подлежит государственной регистрации в установленном законом порядке на основании вступившего в законную силу решения суда.
На основании изложенного и руководствуясь ст.194, 198 ГПК РФ, суд
решил:
Иск А.Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области удовлетворить.
Признать за А.Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области право муниципальной собственности на невостребованную земельную долю площадью 64000 кв.м. в праве общей долевой собственности на земельный участок из состава земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым № общей площадью 6691134 кв.м., расположенную на территории Н. сельского поселения Гагаринского района Смоленской области, принадлежащую В.В. И..
Решение в течение месяца может быть обжаловано в Смоленский областной суд через данный суд.
Судья И.Н. Нахаев