(№)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 ноября 2022 года г. Комсомольск-на-Амуре

Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре

в составе председательствующего судьи - Сахновской О.Ю.,

при ведении протокола помощником судьи – Новгородцевой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Городского округа города Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство, взыскании судебной неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Городской округ город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края обратился в суд с иском к ФИО1 о возложении обязанности восстановить нарушенное благоустройство, взыскании судебной неустойки.

В обоснование требований истец указал, что (дата) по результатам рассмотрения коллективного обращения собственников помещений №(№) и (№) многоквартирного (адрес) администрацией города Комсомольска-на-Амуре было согласовано устройство Цветочных клумб с высадкой высокой и низкорослой цветочной рассады на прилегающей к дому территории.

В ходе выездного обследования, проведенного специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля Контрольно- правового управления администрации города Комсомольска-на-Амуре (дата), было установлено, что на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, на зеленой зоне находится въезд к гаражу, размещенному на земельном участке по (адрес), а также отсыпан грунт площадью 39,89 кв.м. Кроме того, снесены зеленые насаждения. Согласно техническому паспорту (адрес), напротив (адрес), на месте расположения проезда к гаражу ответчика, расположен бордюрный камень и зеленая зона, въезд на территорию земельного участка многоквартирного дома находится с северо-восточной стороны. На комиссии по примыканию к улично-дорожной сети (далее УДС) заявления и обращения от ответчика не рассматривались, разрешение на пользование УДС и/или снос зеленых насаждений не выдавалось.

Ответчик использует вышеуказанные земли с целью проезда к своему гаражу без имеющихся предусмотренных законодательством РФ прав, что нарушает требования статьей 25, 26 Земельного кодекса РФ и является признаком правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

На основании изложенного, просит суд возложить обязанность на ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления решения суда в законную силу восстановить нарушенное благоустройство на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, на зеленой зоне передом домом (№) по (адрес), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние- восстановление зеленой зоны, высадки деревьев. Присудить в пользу городского округа города Комсомольска-на- Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на- Амуре на случай неисполнения ФИО1 решения суда судебную неустойку в размере 5 000 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения данного решения.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, действующий на основании доверенности, на требованиях настаивал, дополнительно пояснил, что в настоящее время ответчиком частично произведены работы по восстановлению земельного участка, в связи с чем требования в данной части не поддержал. Просил удовлетворить требования в части восстановления нарушенного благоустройства при подъезде к гаражу, предоставив ответчику, с учетом наступления зимнего периода, разумный срок для исполнения решения суда.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала, просила предоставить ей разумное время для возможности исполнения решения суда, поскольку в настоящее время выполнить данные работы не предоставляется возможным.

Суд, выслушав пояснения сторон, изучив материалы дела, пришел к следующему.

На основании статьи 16 Федерального закона от (дата) (№)-ФЭ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Устава городского округа города Комсомольска- на-Амуре Хабаровского края правом на управление и распоряжение, а также осуществление контроля за использованием земель, расположенных на территории городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края до разграничения государственной собственности на землю, наделена администрация города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края.

Согласно пункту 25 указанной выше статьи, к вопросам местного значения городского округа относятся: утверждение правил благоустройства территории городского округа, устанавливающих требования по содержанию зданий, сооружений и земельных участков, на которых они расположены, к внешнему виду фасадов и ограждений соответствующих зданий и сооружений, перечень работ по благоустройству и периодичность их выполнения; установление порядка участия собственников зданий (помещений в них) и сооружений в благоустройстве прилегающих территорий; организация благоустройства территории городского округа (включая освещение улиц, озеленение территории, установку указателей с наименованиями улиц и номерами домов, размещение и содержание малых архитектурных форм).

Решением Комсомольской-на-Амуре городской Думы от 17.07.2013 г. N 69 утверждены Правила благоустройства территории муниципального образования городского округа "Город Комсомольск-на-Амуре".

В ст. 1 указанных правил указано, что к объектам благоустройства относятся территории различного функционального назначения, на которых осуществляется деятельность по благоустройству, в том числе: детские площадки, спортивные и другие площадки отдыха и досуга; площадки для выгула и дрессировки собак; площадки автостоянок; улицы (в том числе пешеходные) и дороги; парки, скверы, иные озелененные территории; площади, набережные и другие территории; технические зоны транспортных, инженерных коммуникаций, водоохранные зоны; контейнерные площадки.

В силу п. 8 ст. 3 указных правил на территории города Комсомольска-на-Амуре, в том числе на территориях, прилегающих к многоквартирным домам, не допускается: ломать и повреждать элементы обустройства зданий и сооружений, памятники, мемориальные доски, деревья, кустарники, малые архитектурные формы, цветники, газоны и другие элементы благоустройства на территориях общего пользования, а также производить их самовольную переделку, перестройку и перестановку, монтаж и демонтаж, срывание, обрезку и снос; самовольно перекрывать внутриквартальные проезды и тротуары посредством установки железобетонных блоков, столбов, ограждений, шлагбаумов, сооружений и других устройств; производить засыпку кюветов, люков смотровых колодцев, газонов, водосточных труб, гидротехнических сооружений землей, мусором;

Содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства осуществляется: в границах предоставленного земельного участка - собственниками или иными правообладателями земельного участка; в границах озелененных территорий общего пользования - уполномоченным органом либо специализированной организацией, выигравшей конкурс на производство данных работ по результатам размещения муниципального заказа (п. 19 ст.3).

В соответствии со ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В судебном заседании установлено, что ответчик ФИО1 является собственником жилого помещения- (адрес). Право собственности зарегистрировано ЕГРН, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права.

(дата) в администрацию города Комсомольска-на-Амуре Хабаровского края поступило коллективное заявление собственником (адрес) (№) по (адрес), с просьбой дать разрешение на обустройство и озеленение «зеленой зоны» прилегающей к дому и находящейся в муниципальной собственности.

(дата) по результатам рассмотрения коллективного администрацией города Комсомольска-на-Амуре было согласовано устройство Цветочных клумб с высадкой высокой и низкорослой цветочной рассады на прилегающей к дому территории.

В ходе выездного обследования, проведенного специалистами отдела по осуществлению муниципального земельного контроля Контрольно- правового управления администрации (адрес) (дата), было установлено, что на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, на зеленой зоне находится въезд к гаражу, размещенному на земельном участке по (адрес), а также отсыпан грунт площадью 39,89 кв.м. Кроме того, снесены зеленые насаждения.

Согласно техническому паспорту (адрес), напротив (адрес), на месте расположения проезда к гаражу, расположен бордюрный камень и зеленая зона, въезд на территорию земельного участка многоквартирного дома находится с северо-восточной стороны.

В ходе рассмотрения дела ответчик не отрицала, что указанный въезд относится к принадлежавшему ей гаражу. При этом, указала, что нарушение в виде размещения грунта за зеленой зоне ею устранено, в сентябре была завезена земля и высажены кустарники.

Согласно пункту 3 статьи 76 ЗК РФ приведение земельных участков в пригодное для использования состояние при их загрязнении, других видах порчи, самовольном занятии, снос зданий, сооружений при самовольном занятии земельных участков или самовольном строительстве, а также восстановление уничтоженных межевых знаков осуществляется юридическими лицами и гражданами, виновными в указанных земельных правонарушениях, или за их счет.

Как следует из пункта 2 статьи 62 ЗК РФ на основании решения суда, лицо, виновное в нарушении прав собственников земельных участков может быть принуждено к исполнению обязанности в натуре.

Поскольку ответчиком самовольно были нарушены алименты благоустройства указанной территории (на земельном участке по (адрес)), на нее должна быть возложена обязанность восстановить нарушенное благоустройство на землях, находящихся в государственной собственности и незакрепленных за конкретными лицами, на зеленой зоне передом домом (№) по (адрес) (адрес), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние- восстановление зеленой зоны, бордюров, высадки деревьев. При этом, с учетом того, что часть работ по благоустройству (на месте где был замещен грунт) была выполнена ответчиком добровольно, в период рассмотрения дела, в связи с чем требования истцом в данной части не были поддержаны, производство работ по благоустройству необходимо выполнить на месте фактического обустройства подъезда к гаражу, расположенному по земельном участке по (адрес), согласно протолку инструментального обследования (№) (приложение к акту выездного обследования от (дата) (№)).

В силу положений ст. 206 ГПК РФ, при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого оно должно быть исполнено.

Принимая во внимание, что для устранения выявленных нарушений требуются финансовые затраты, а также значительный объем времени, а также невозможность производства данных работ в зимний период времени, суд определяет срок для исполнения решения суда до (дата).

Разрешая исковые требование о присуждении ответчику судебной неустойки, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.6.1 ГПК РФ, судопроизводство в судах и исполнение судебного постановления осуществляются в разумные сроки.

Неисполнение судебного постановления, а равно иное проявление неуважения к суду влечет за собой ответственность, предусмотренную федеральным законом (п.3 ч.2 ст.13 ГПК РФ).

Согласно п.3 ст. 206 ГПК РФ суд по требованию истца вправе присудить в его пользу денежную сумму, подлежащую взысканию с ответчика на случай неисполнения судебного акта, в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения.

Согласно ст.308.3 Гражданского кодекса РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Защита кредитором своих прав в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи не освобождает должника от ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства (глава 25).

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2017 года (№) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).

Согласно п.31 указанного Постановления Верховного Суда РФ суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре.

Судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства (часть 4 статьи 1 ГПК РФ, части 1 и 2.1 статьи 324 АПК РФ).

В пункте 33 указанного Постановления Верховного Суда РФ разъяснено, что на основании судебного акта о понуждении к исполнению обязательства в натуре и о присуждении судебной неустойки выдаются отдельные исполнительные листы в отношении каждого из этих требований. Судебный акт в части взыскания судебной неустойки подлежит принудительному исполнению только по истечении определенного судом срока исполнения обязательства в натуре. Факт неисполнения или ненадлежащего исполнения решения суда устанавливается судебным приставом-исполнителем. Такой факт не может быть установлен банком или иной кредитной организацией.

Из вышеприведенной нормы права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации по ее применению следует, что целью присуждения судебной неустойки является понуждение должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, стимулирование должника к совершению определенных действий или воздержанию от них.

С учетом принципов справедливости и соразмерности, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 в пользу истца в случае неисполнения настоящего решения суда судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения настоящего решения суда до дня фактического исполнения решения суда, признавая, что заявленная истцом неустойка в размере 5 000 рублей в день носит чрезмерно завышенный характер.

В соответствии с п.1 ст.103 ГПК РФ, п.1 ч.1 ст.333.19 НК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, подлежит взысканию с ответчика в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации, что составляет 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края к ФИО1 – удовлетворить частично.

Возложить обязанность на ФИО1 (дата) года рождения (паспорт (№)) в срок до (дата) восстановить нарушенное благоустройство земельного участка находящегося в государственной собственности и незакрепленного за конкретными лицами, на месте фактического обустройства подъезда к гаражу по (адрес), согласно протолку инструментального обследования (№) (приложение к акту выездного обследования от (дата) (№)), путем приведения земельного участка в первоначальное состояние- восстановление зеленой зоны, бордюров, высадки деревьев.

В случае неисполнения настоящего решения суда взыскать с ФИО1 (дата) года рождения (паспорт (№)) в пользу городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края в лице администрации города Комсомольска-на-Амуре судебную неустойку в размере 100 рублей в день, начиная со дня, следующего за днем окончания установленного судом срока исполнения настоящего решения суда.

В удовлетворении остальной части исковых требований Городского округа город Комсомольск-на-Амуре Хабаровского края –отказать.

Взыскать с ФИО1 (дата) года рождения (паспорт (№)) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Центральный районный суд г. Комсомольска-на-Амуре.

Судья: О.Ю. Сахновская