№ 5- 406/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Вяземский районный суд Смоленской области

ул. 1 Мая, д. 2, г. Вязьма, Смоленская область

г. Вязьма 06 октября 2022 года

Судья Вяземского районного суда Смоленской области Абясова З.Р.,

с участием прокурора- помощника Вяземского межрайоного прокурора Смоленской области- Осипова А.А.,

должностного лица, привлекаемого к административной ответственности- ФИО1

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7. КоАП РФ в отношении ФИО1, <данные изъяты> ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

B Вяземскую межрайонную прокуратуру поступило обращение руководителя Управления по финансовому мониторингу потребителей филиала АО «АтомЭнергоСбыт» А.Р. по факту нарушения требований законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. B ходе проведенной прокуратурой района проверки установлено, что МП «ПЖРО» на основании приказа о предоставлении лицензии №020/ОЛ от 06.04.2015 получило лицензию на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами. Однако в ходе мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц установлено, что в указанный законом срок МО «ПЖРО» не разместило сведения о получении лицензии. С целью устранения выявленных нарушений в адрес МП «ПЖРО» межрайонной прокуратурой 09.03.2022 вынесено представление, которое рассмотрено, однако мер к устранению выявленных нарушений не принято. Так, в ответе на представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей за исх. №241 от 29.03.2022 указано, что по результатам рассмотрения представления проведена разъяснительная работа среди сотрудников по недопущению впредь указанных в представлении нарушений законодательства. При этом, о дате и времени рассмотрения представления межрайонный прокурор уведомлен не был, что повлекло невозможность участия в рассмотрении акта прокурорского реагирования.

Таким образом, по результатам рассмотрения представления выявленные нарушения не устранены- в ходе мониторинга Единого федерального реестра сведений о фактах деятельности юридических лиц установлено, что в указанный месячный срок директором МП « ПЖРО» сведения о получении лицензии не размещены. По состоянию на 04.08.2022 допущенные нарушения не устранены.

В нарушение требований ст. ст. 6, 22, 24 Федерального закона от 17.01.1992 №2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» в установленный законом месячный срок, а также до настоящего времени, выявленные нарушения действующего законодательства не устранены.

Согласно приказа о заключении трудового договора №54 от 27.10. 2021 на должность директора МП «Вяземское производственное жилищно- ремонтное объединение» на период с 05.11.2021 по 04.11.2023 назначен ФИО1

Таким образом, в бездействии должностного лица – директора МП «ПЖРО» ФИО1 усматривается состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, выразившийся в умышленном невыполнении требований прокурора, a именно, в установленный срок, т.е. не позднее 07.04.2022, выявленные межрайонной прокуратурой нарушения не устранены. Доказательств, свидетельствующих об отсутствии реальной возможности своевременно исполнить требования прокурора, не представлено.

Помощник Вяземского межрайонного прокурора Осипов А.А. в судебном заседании просила суд привлечь ФИО1 к административной ответственности по ст. 17.7. КоАП РФ, поскольку его вина во вменяемом правонарушении доказана приложенными к постановлению доказательствами.

ФИО1 в судебном заседании свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, признал в полном объеме, с учетом того, что правонарушение совершено впервые, данный случай является единичным, не носит систематический характер, существенной угрозы общественным интересам не имеется, вредных последствий не наступило, нарушения устранены, просит освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения.

Рассмотрев и оценив материалы дела, заслушав доводы лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, суд приходит к следующим выводам.

B соответствии c ч. 3 ст. 22 Федерального закона от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами, указанными в пункте 1 статьи 21 настоящего Федерального закона, вносит представление об устранении нарушений закона.

Статья 6 Федерального закона «O прокуратуре Российской Федерации» устанавливает, что требования прокурора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 22 указанного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в установленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из их полномочий, влекут за собой установленную законом ответственность.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации» в органах прокуратуры в соответствии c их полномочиями разрешаются заявления, жалобы и иные обращения, содержащие сведения o нарушении законов.

Основанием для привлечения ФИО1 к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7. КоАП РФ, послужили изложенные в постановлении Вяземского межрайонного прокурора от 04 августа 2022 года о возбуждении производства об административном правонарушении фактические данные о выявлении в ходе проверки нарушений требований законодательства o государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, а именно обращение руководителя Управления по финансовому мониторингу потребителей филиала АО «АтомЭнергоСбыт» А.Р.

Событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: объяснением ФИО1 (л.д.5-6), в котором он подтвердил факт неисполнения им акта прокурорского реагирования; приказом №54 от 27.10.2021 о заключении трудового договора с ФИО1.(л.д.9); обращением руководителя Управления по финансовому мониторингу потребителей АО «АтомЭнергоСбыт» А.Р. №67/378 от 02.02.2022; представлением заместителя Вяземского межрайонного прокурора в адрес директора МП «ПЖРО» ФИО1 №02-05-22 от 09.03.2022 (л.д. 12-14); сообщением директора МП «ПЖРО» ФИО1 на представление об устранении нарушений законодательства о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей №02-05-22 от 09.03.2022 (л.д.15); приказом №42/2/пр от 29.03.2022 «О применении дисциплинарного взыскания» к оператору-программисту А.Б.( л.д.16); данными о юридическом лице МП « Вяземское ПЖРО» по состоянию на 04.08.2022 ( л.д. 17-18).

Приведенные выше доказательства последовательны, непротиворечивы, отвечают требованиям, предъявляемым ст. 26.2. КоАП РФ к доказательствам по делу об административном правонарушении, согласуются между собой и признаются достоверными относительно события правонарушения.

Действиям ФИО1 дана правильная правовая оценка, как административному правонарушению, предусмотренному ст. 17.7. КоАП РФ.

Таким образом, ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7. КоАП РФ - умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении.

Постановление Вяземского межрайонного прокурора о возбуждении производства об административном правонарушении по ст. 17.7. КоАП РФ в отношении ФИО1 соответствует требованиям ст. 28.4. КоАП РФ, постановление вынесено уполномоченным должностным лицом, нарушений требований закона при его составлении не допущено, все сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в том числе место, время совершения правонарушения и событие административного правонарушения в постановлении отражены.

Предусмотренные ч. 1 ст. 4.5. КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности в настоящее время не истекли.

Оснований для отнесения административного правонарушения к категории малозначительных в соответствии со ст. 2.9. КоАП РФ не имеется.

В соответствии с п. 2 ст. 4.1. КоАП РФ, при назначении административного наказания учитываются характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

При определении размера и вида наказания ФИО1 суд учитывает личность лица, привлекаемого к административной ответственности, характер совершенного им административного правонарушения, его имущественное положение.

Судом в качестве смягчающих административную ответственность ФИО1 обстоятельств учитываются: признание вины в совершении вмененного административного правонарушения (ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ), раскаяние лица, совершившего административное правонарушение (п. 1 ч. 1 ст. 4.2. КоАП РФ), совершение административного правонарушения впервые (ч. 2 ст. 4.2. КоАП РФ).

Ранее ФИО1 не привлекался к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, отягчающих его административную ответственность обстоятельств, судья не усматривает.

С учетом личности ФИО1, характера совершенного правонарушения, конкретных обстоятельств дела, судья считает необходимым назначить ему наказание в виде штрафа, предусмотренного санкцией ст. 17.7. КоАП РФ, в минимальном размере.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 29.10. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7. КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Административный штраф подлежит зачислению: «Получатель»: ИНН <***>, КПП 673201001, УФК по Смоленской области (Управление Федеральной службы судебных приставов по Смоленской области л/с <***>), Казначейский счет (расчетный) 03100643000000016300, «Банк получателя»: Отделение Смоленск Банка России//УФК по Смоленской области г. Смоленск, БИК 016614901, Единый казначейский счет: 40102810445370000055, КБК 322 1 16 01171 010007 140, ОКТМО 66701000.

В соответствии со ст. 32.2. КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5. КоАП РФ.

Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или в иную кредитную организацию либо платежному агенту, осуществляющему деятельность по приему платежей физических лиц, или банковскому платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с законодательством о банках и банковской деятельности.

Правонарушитель, не представивший в суд в 60-тидесятидневный срок со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу документ, свидетельствующий об уплате штрафа, может быть привлечен к административной ответственности с наложением административного наказания в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня получения копии постановления лицами, перечисленными в статьях 25.1. -25.5. КоАП РФ, в Смоленский областной суд через Вяземский районный суд Смоленской области.

Судья З.Р. Абясова

18.10.2022- постановление вступает в законную силу