Дело № 5-138/2022

УИД: 29RS0003-01-2022-000861-26

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 декабря 2022 года село Ильинско-Подомское

Судья Вилегодского районного суда Архангельской области Якимов В.Н., рассмотрев в помещении Вилегодского районного суда Архангельской области по адресу: <...> дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 14.17.2 КоАП РФ, в отношении:

ФИО1, родившегося _____.__г в <адрес>, имеющего паспорт гражданина Российской Федерации серии №__ №__, выданный _____.__г ОВД <адрес>, код подразделения №__, состоящего в браке, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>А, <адрес>, ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

установил:

10 декабря 2021 года в 15 часов 30 минут ФИО1, находясь на 5 километре автомобильной дороги «Ильинск-Быково-Павловск-Гришинская» <адрес>, осуществлял незаконное перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции в объеме более 10 литров на одного человека, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития), а именно на принадлежащей ему автомобиле марки «ХЕНДЭ СТАРЕКС» с государственным регистрационным знаком №__ перевозил спиртосодержащую жидкость в количестве 471 бутылки объемом 0,5 литра каждая и спиртосодержащую жидкость в четырех бутылках емкостью 5 литров каждая в нарушение ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, извещённый надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился и защитника не направил.

На основании ст. ст. 25.1. КоАП РФ считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие ФИО1

Исследовав материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно ст. 14.17.2 КоАП РФ перемещение по территории Российской Федерации алкогольной продукции, немаркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения указанной алкогольной продукции по территории Российской Федерации физическими лицами в объеме не более 10 литров на одного человека,

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ) государственное регулирование производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляются в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов Российской Федерации, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

Статьей 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ определено, что алкогольной продукцией является пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк, виноградная водка, бренди), вино, крепленое вино, игристое вино, включая российское шампанское, виноградосодержащие напитки, плодовая алкогольная продукция, плодовые алкогольные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха.

Спиртосодержащей продукцией является пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции.

Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации или ввозимая в Российскую Федерацию, в том числе из государств - членов ЕАЭС, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 19 настоящей статьи, подлежит обязательной маркировке федеральными специальными марками.

В силу положений п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в частности перемещение по территории Российской Федерации (изменение местонахождения алкогольной продукции с использованием транспортных средств или без них, в том числе при перемещении через Государственную границу Российской Федерации) физическими лицами алкогольной продукции, не маркированной в соответствии с законодательством о государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции, в том числе продукции, являющейся товаром Евразийского экономического союза, за исключением перемещения по территории Российской Федерации указанной алкогольной продукции в объеме не более 10 литров на одного человека.

Юридические лица, должностные лица и граждане, нарушающие требования указанного Закона, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 3 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ).

Указанные обстоятельства и вина ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ подтверждается протоколом об административном правонарушении 29АК №__ от 11 ноября 2022 года, который составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2. КоАП РФ. Событие правонарушения и сведения о ФИО1 как лице, его совершившем, изложены полно и в соответствии с фактическими обстоятельствами дела. Предусмотренные законом требования к процедуре составления протокола об административном правонарушении должностным лицом соблюдены.

Из системного анализа статей 25.1 и 28.2 КоАП РФ следует, что должностное лицо при составлении протокола об административном правонарушении обязано известить (уведомить) лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о факте, времени и месте составления протокола.

Разъяснить ему его права и обязанности, предусмотренные КоАП РФ, о чем в протоколе должна быть сделана соответствующая запись, ознакомить с протоколом об административном правонарушении, предоставить возможность высказать свои объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.

В случае неявки лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если оно извещено в установленном законом порядке, протокол об административном правонарушении составляется в его отсутствие.

Согласно материалов дела уполномоченное должностное лицо выполнило требование статьи 28.2 КоАП РФ о своевременном и надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте составления протокола об административном правонарушении на 11 ноября 2022 года в 10 часов 00 минут, о чем свидетельствует повестка направленная в адрес ФИО1 с разъяснением последнему положений ст. 25.1 и ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ, а также телефонограмма от 31 декабря 2022 года составленная должностным лицом.

По смыслу ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого Резолюцией 2200 А (XXI) Генеральной ассамблеи ООН от 16 декабря 1966 года, лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению.

Согласно ч. 2 ст. 26.2 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении сам по себе является доказательством по делу об административном правонарушении, который в соответствии со ст. 26.11 КоАП РФ подлежит оценке на основании всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности.

Наличие в действиях ФИО1 состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ и его вина, помимо протокола об административном правонарушении, подтверждается и другими доказательствами по делу.

Так, согласно рапорта от 10 декабря 2021 года оперативного дежурного Отд МВД России «Вилегодское» ФИО2, 10 декабря 2021 года в 15 часов 32 минуты поступило телефонное сообщение от инспектора ДПС ОГИБДД Отд МВД России «Вилегодское» ФИО3, зарегистрированное в КУСП Отд МВД России «Вилегодское» 10 декабря 2021 года за №__, о том, что 10 декабря 2021 года в 15 часов 30 минут на 5 километре автомобильной дороги Ильинск-Быково-Павловск-Гришинская был остановлен автомобиль марки «Хендэ Старекс», государственный регистрационный знак №__ под управление ФИО1 и установлено наличие в салоне автомобиля более 100 бутылок водки, при этом, у ФИО1 отсутствовали на данную продукцию сопроводительные документы и товаротранспортные накладные.

Согласно рапорта старшего следователя Отд МВД России «Вилегодское» ФИО4 от 10 декабря 2021 года, в ходе проверки по сообщению инспектора ДПС ОГИБДД ФИО3 зарегистрированного в КУСП Отд МВД России «Вилегодское» 10 декабря 2021 года за №__, был проведен осмотр места происшествия, в ходе которого изъята алкогольная продукция в количестве 255,5 литра на сумму 51 100 рублей.

Из письменных объяснений свидетеля ФИО7 от 11 декабря 2021 года следует, что она работает продавцом в магазине «Радуга» ИП ФИО8, расположенной по адресу: <адрес> 10 декабря 2021 года в период времени с 14 часов 00 минут до 15 часов 00 минут к магазину подъехал молодой человек по имени Д. и предложил приобрести у него алкогольную продукцию в количестве двух коробок по 20 бутылок в каждой по цене 100 рублей за одну бутылку.

При даче объяснений 10 декабря 2021 года должностному лицу полиции ФИО1, которому предварительно были разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, а также ст. 51 Конституции Российской Федерации, потвердел перевозку на принадлежащем ему на праве собственности автомобиле марки «Хендэ Старекс» с государственным регистрационным знаком №__ 10 декабря 2021 года 100 бутылок алкогольной продукции, а также то, что в этот же день его автомобиль был остановлен сотрудниками полиции и в ходе осмотра обнаружена вышеуказанная спиртосодержащая жидкость.

Согласно протокола осмотра места происшествия от 10 декабря 2021 года у ФИО1 были изъяты без какой-либо маркировки: 1 коробка с 12 бутылками водки марки «ZERO black» объемом 0,5 литра каждая; 1 коробка с 12 бутылками водки марки «Талка» объемом 0,5 литра каждая; 1 коробка с 4 пластиковыми бутылками объемом по 5 литров каждая с прозрачной жидкостью; 1 коробка с 12 бутылками бренди марки «Старый Кенигсберг» объемом 0,5 литра каждая; 1 коробка с 15 бутылками водки марки «Царская» объемом 0,5 литра каждая; 21 коробка водки марки «Finskaya» объемом 0,5 литра каждая, в количестве 20 штук в каждой коробке.

В соответствии с протоколом осмотра места происшествия от 11 декабря 2021 года у продавца магазина «Радуга», расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ИП ФИО8, были изъяты 40 бутылок спиртосодержащей продукции «Finskaya» без какой-либо маркировки.

В рамках административного расследования на основании определения о назначении экспертизы по делу об административном правонарушении от 13 декабря 2021 года изъятая жидкость в ходе осмотров места происшествия от 10 декабря 2021 года и 11 декабря 2021 года была направлена в ЭКЦ УМВД России по Архангельской области на экспертизу.

Согласно заключению эксперта от 27 декабря 2021 года №__ жидкости в четырех бутылках являются спиртосодрежащими (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового спирта - 90% об. Содержание токсичных микропримесей в представленных жидкостях не превышает норму для спирта этилового из пищевого сырья по ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия». Компонентов не характерных для этилового спирта в представленных жидкостях, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено. Диэтилфталата, а также денатурирующих добавок - кротональдегида, бензина, керосина в представленных жидкостях также не выявлено.

Из заключения эксперта от 29 декабря 2021 года №__ следует, что представленные на исследование жидкости в четырехстах девяносто двух бутылках с этикетками «Finskaya Silver», «Царская элита», «Zero black», «Талка» являются спиртосодержащими (водно-спиртовой смесью) с объемной долей этилового от 31-35% об. Объемная доля этилового спирта в жидкостях из вышеописанных бутылок, «Талка» не соответствует крепости, указанной на этикетках и контрэтикетках бутылок, а также требованиям, установленным ГОСТ 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия». По органолептическим показателям (наличию опалесценции, аромату) жидкости из вышеописанных бутылок не соответствуют требованиям, установленным вышеуказанным ГОСТом. По содержанию токсичных микропримесей жидкости из вышеописанных бутылок соответствуют ГОСТу 12712-2013 «Водки и водки особые. Общие технические условия» для водок и водок особых, изготовленных на основе спирта ректификованного из пищевого сырья марки «Люкс», указанной в составе на контрэтикетках бутылок. Представленные жидкости в двенадцати бутылках с этикетками «Старый Кенигсберг» являются спиртосодержащими с объемной долей этилового спирта 33% об. Объемная доля этилового спирта в жидкостях из бутылок с этикетками «Старый Кенигсберг» не соответствует крепости указанной на этикетках и контрэтикетках бутылок. По своему составу данные жидкости из бутылок с этикетками «Старый Кенигсберг» не соответствуют заявленному виду алкогольной продукции - бренди. Диэтилфталата и денатурирующих добавок - кротональдегида. бензина во всех представленных жидкостях, в пределах чувствительности применяемого метода, не выявлено.

Согласно заключению эксперта от 28 февраля 2022 года 01/0018, на представленных на экспертизу по материалам проверки КУСП №__ от 10 декабря 2021 года стеклянных бутылках в количестве пятнадцати штук с надписью на этикетках: «ЦАРСКАЯ ЭЛИТА 0,5л 40%» и стеклянной бутылке в количестве одна штука с надписью на этикетках: «FINSKAYA SILVER ВОДКА Крепость 40% Емкость 0,5 л», каких-либо федеральных специальных марок для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, или акцизных марок для маркировки алкогольной продукции, ввозимой в Российскую Федерацию, не обнаружено. Четыреста девяносто одна (491) федеральная специальная марка для маркировки алкогольной продукции, производимой на территории Российской Федерации, наклеенные на следующую продукцию: стеклянные бутылки в количестве двенадцати штук с надписью на этикетках: «ZERO BLACK 40%ALC/VOL 0,51» стеклянные бутылки в количестве двенадцати штук с надписью на этикетках: «СТАРЫЙ КЕНИГСБЕРГ 50 сl 40%»; стеклянные бутылки в количестве двенадцати штук с надписью на этикетках: «ТАЛКА ВОДКА Крепость 40% 0.5 л»; стеклянные бутылки в количестве четыреста пятьдесят пять штук с надписью на этикетках: «FINSKAYA SILVER ВОДКА Крепость 40% емкость 0,5 л» изготовлена не производством акционерного общества «Гознак».

Приведенные доказательства по делу получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и отнесены ст. 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Имеющиеся в деле доказательства в их совокупности позволяют сделать вывод о совершении ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.17.2 КоАП РФ.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Оснований для прекращения производства по делу, в том числе в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, не установлено.

При назначении административного наказания в соответствии со ст. 4.1 КоАП РФ учитываю характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, влияющие на административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, судья признает наличие у него на иждивении двоих несовершеннолетних детей.

Обстоятельств, отягчающим административную ответственность ФИО1 не установлено.

Срок давности привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением ФИО1, позволяющих применить положения ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, не усматривается.

Санкция ст. 14.17.2 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа с конфискацией продукции, явившейся предметом административного правонарушения.

Согласно ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

В соответствие с ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, а также о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации или возмездного изъятия.

При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В силу ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» изъятию из незаконного оборота подлежит алкогольная и спиртосодержащая продукция, в случае если она реализуется без соответствующих лицензий и маркировки. При этом, ст. 26 названного Закона оборот указанной продукции запрещается.

Принимая во внимание положения вышеприведенных норм права и конкретные обстоятельства дела, судья приходит к выводу о том, что изъятая продукция подлежит уничтожению.

В соответствии с ч. 3. ст. 3.3 КоАП РФ если санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение основного и дополнительного административных наказаний, но при этом одно из них не может быть назначено лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, назначается только то из административных наказаний, которое может быть назначено указанному лицу.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств дела, характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность и отсутствия обстоятельств, отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ФИО1 административное наказание в виде наложения административного штрафа в пределах санкции ст. 14.17.2 КоАП РФ без конфискации предметов административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.17.2 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 16 000 (Шестнадцать тысяч) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: получатель платежа - УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (УМВД России по Архангельской области). Наименование банка: Отделение Архангельск Банка России/УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу, УИН: 18880229220297482084, ИНН <***>, КПП 290101001, р/с <***>, БИК 011117401, ОКТМО 11511000, л/с <***>, единый казначейский счет 40102810045370000016, КБК 18811601141019002140, штраф за административное правонарушение.

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в установленный срок в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы до пятидесяти часов.

Квитанцию об уплате штрафа необходимо представить в Вилегодский районный суд Архангельской области по адресу: <...>.

Изъятые 10 декабря 2021 года и 11 декабря 2021 года: 15 бутылок с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Царская»; 12 бутылок с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «ZERO black»; 12 бутылок с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Старый Кенигсберг»; 12 бутылок с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Талка»; 460 бутылок с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 0,5 литра каждая, с надписью «Finskaya»; 4 пластиковые бутылки с находящейся в них спиртосодержащей жидкостью, объемом 5 литров каждая, уничтожить в установленном порядке.

Исполнение постановления в части уничтожения бутылок с жидкостью поручить Отд МВД России «Вилегодское».

Постановление может быть обжаловано в Архангельский областной суд через Вилегодский районный суд Архангельской области в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья В.Н. Якимов