Мировой судья Лепихина Е.Ю. 12-274/2023
УИД: 66MS0027-01-2023-001882-94
РЕШЕНИЕ
г. Екатеринбург 19 июля 2023 года
Судья Кировского районного суда г. Екатеринбурга Каримова Р.И.,
с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1, его защитника Греховой В.А.,
судебного пристава-исполнителя Кировского районного отделения судебных приставов ГУФССП России по Свердловской области ФИО2,
рассмотрев в судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ***11,
установил:
обжалуемым постановлением ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и ему назначено административное наказание в виде обязательных работ на срок 60 часов.
Считая постановление незаконным и необоснованным, ФИО1 обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения. Указал, что на момент вынесения постановления 20.06.2023 он оплатил задолженность по алиментам, однако ФИО3 отказалась отозвать свое заявление.
Представитель потерпевшего ФИО3 в судебное заседание не явилась, ходатайств об отложении не поступало.
Суд определил продолжить рассмотрение дела при данной явке.
В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, указав, что по мере возможности выплачивал алименты частично, поскольку при наличии 4 детей выплачивать 24137 рублей затруднительно. Полгода он решал вопрос с погашением задолженности, представитель потерпевших не шла ни на какие компромиссы. 08.09.2023, то есть до составления протокола он закрыл задолженность в 377285 рублей, в связи с чем состава нарушения в его действиях нет.
Защитник Грехова В.А. поддержала доводы жалобы, указав, что сумма алиментов, установленная соглашением, является чрезмерно большой, однако ФИО1 предпринимает все возможные меры к уплаты алиментов. Полагает, что применение административной ответственности не поможет в решении вопроса материального обеспечения всех детей ФИО1, только снизит его платежеспособность.
Судебный пристав-исполнитель ФИО2 возражала против удовлетворения жалобы. Пояснила, что исполнительное производство находится в ее производстве, пока ФИО4 в отпуске. Указала, что оплата задолженности не отражена в постановлении о расчете от 09.06.2023, поскольку платеж проходит через Казначейство до 3 суток. Вместе с тем, проведение платежа 08.06.2023 не свидетельствует об отсутствии состава нарушения, поскольку за февраль 2023 года ФИО1 произведен платеж 11270 рублей вместо 24137,35 рублей, в марте 2023 года – 11374, 30 рублей 24137,35 рублей, в апреле 2023 года выплата не произведена вообще.
Заслушав участников, изучив представленные материалы, проверив доводы жалобы, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата родителем без уважительных причин в нарушение решения суда или нотариально удостоверенного соглашения средств на содержание несовершеннолетних детей либо нетрудоспособных детей, достигших восемнадцатилетнего возраста, в течение двух и более месяцев со дня возбуждения исполнительного производства, если такие действия не содержат уголовно наказуемого деяния, влечет обязательные работы на срок до ста пятидесяти часов либо административный арест на срок от десяти до пятнадцати суток или наложение административного штрафа на лиц, в отношении которых в соответствии с настоящим Кодексом не могут применяться обязательные работы либо административный арест, в размере двадцати тысяч рублей.
Согласно Конституции Российской Федерации, в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда, обеспечивается государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства (часть 2 статьи 7); материнство и детство, семья находится под защитой государства, забота о детях, их воспитание - равное право и обязанность родителей (части 1, 2 статьи 38).
Указанные конституционные положения согласуются в полной мере с положениями статьи 27 Конвенции о правах ребенка 1989 года, в соответствии с которыми государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка (пункт 1); родитель (и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка (пункт 2).
Приведенным положениям корреспондирует закрепленный в пункте 3 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации принцип заботы о благосостоянии детей, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи.
Пунктом 1 статьи 80 Семейного кодекса Российской Федерации установлено, что родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно.
Эта обязанность носит безусловный характер и не связывается законодателем с наличием либо отсутствием у гражданина постоянного и достаточного дохода.
Из материалов дела следует, что в соответствии с нотариальным соглашением об уплате алиментов *** от 14 марта 2018 года в пользу взыскателя ФИО3 с ФИО1 подлежат взысканию алименты на содержание несовершеннолетних детей ***12, *** года рождения и ***13, *** года рождения, в твердой денежной сумме в размере 12000 рублей 00 копеек, то есть по 6000 рублей 00 копеек на каждого, с последующей индексацией денежной суммы. Плательщик обязуется выплатить алименты ежемесячно.
С 01.02.2023 по 31.05.2023 ФИО1, являясь должником по исполнительному производству № ***, возбужденному 07.12.2021 на основании нотариального соглашения об уплате алиментов *** от 14 марта 2018 года, выданного нотариусом ФИО5, не уплачивал без уважительных причин в нарушение указанного соглашения алименты на содержание малолетних детей ***14 и ***15
Данные обстоятельства послужили основанием для составления в отношении ФИО1 протокола об административном правонарушении № 148 от 09.06.2023 и привлечения его к административной ответственности по части 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Таким образом, на момент составления протокола об административном правонарушении № 148 от 09.06.2023 неуплата ФИО1, уведомленного о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, без уважительных причин в полном объеме средств на содержание несовершеннолетних детей имела место более двух месяцев, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Факт совершения административного правонарушения подтвержден собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № 148 от 09.06.2023, заявлением ФИО3 о возбуждении дела, копией соглашения об уплате алиментов *** от 14 марта 2018 года, копией постановления о возбуждении исполнительного производства о взыскании алиментов от 07.12.2021, предупреждением от 15.02.2022 о возможности привлечения к административной ответственности, постановлением о расчете задолженности по алиментам, справкой о движении денежных средств по счету и иными материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вывод мирового судьи о наличии в деянии ФИО1 объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Бездействие ФИО1, не содержащее уголовно наказуемого деяния, квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и семейного законодательства.
Ответственность за неуплату алиментов предусмотрена приведенными выше положениями закона. Оснований для освобождения от ответственности не имеется, поскольку обязанность по уплате алиментов установлена решением суда, а доказательства того, что данная обязанность отменена в установленном законом порядке, отсутствуют.
Доводы жалобы ФИО1 о выплате суммы задолженности 08.06.2023, не влечет правовых последствий для ее удовлетворения.
Материалы дела не содержат документов, подтверждающих, что у ФИО1 имелись какие-либо обстоятельства, которые препятствовали ему в полной мере выполнять предусмотренную законом обязанность по содержанию несовершеннолетних детей в установленные сроки.
При этом следует отметить, что согласно пункту 2 статьи 114 Семейного кодекса Российской Федерации суд вправе по иску лица, обязанного уплачивать алименты, освободить его полностью или частично от уплаты задолженности по алиментам, если установит, что неуплата алиментов имела место в связи с болезнью этого лица или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам. Таких данных по делу не установлено.
Исходя из положений указанной нормы, лицо, обязанное уплачивать алименты, может быть полностью или частично освобождено от уплаты задолженности по алиментам, если в установленном законом порядке обратилось в суд с соответствующим иском и представило доказательства, подтверждающие наличие одновременно двух условий, при которых может быть принято такое решение в соответствии с названной нормой (неуплата алиментов имела место в связи с болезнью или по другим уважительным причинам и его материальное и семейное положение не дает возможности погасить образовавшуюся задолженность по алиментам).
Однако обстоятельства настоящего дела позволяют сделать вывод о том, что А.Е.ВБ. не обращался с соответствующим иском в суд, решение об освобождении его частично или полностью от уплаты задолженности по алиментам судом не принималось.
Кроме того, следует отметить, что взыскание алиментов является средством защиты интересов несовершеннолетних детей, направленным на систематическое, гарантированное законом получение ими материального содержания от родителей.
Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о том, что событие административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, установлены и доказаны на основании исследования доказательств, являющихся достаточными и согласующимися между собой.
Требования статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении соблюдены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Доводы, аналогичные изложенным в настоящей жалобе, были предметом проверки в ходе производства по делу, своего подтверждения не нашли и обоснованно отвергнуты по основаниям, указанным в постановлении.
Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.
Постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.
Административное наказание назначено ФИО1 по правилам, установленным статьями 3.1, 3.13, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Согласно положениям ч. 3 ст. 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, обязательные работы не применяются к беременным женщинам, женщинам, имеющим детей в возрасте до трех лет, инвалидам I и II групп, военнослужащим, гражданам, призванным на военные сборы, а также к имеющим специальные звания сотрудникам Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, органов принудительного исполнения Российской Федерации, Государственной противопожарной службы и таможенных органов.
Сведений о невозможности назначения ФИО1 обязательных работ в виде обстоятельств, указанных в части 3 статьи 3.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не имеется.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.6, 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
решил:
постановление мирового судьи судебного участка № 10 Кировского судебного района от 20.06.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 5.35.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1 ***16 оставить без изменения, жалобу А.Е.ВВ. – без удовлетворения.
Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в как вступившее в законную силу путем подачи жалобы в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.
Судья Р.И. Каримова