КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД
АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
Судья Крючков С.В. Дело №33-8609/2023
24RS0040-01-2022-005435-85
2.112г.
19 июля 2023 года судебная коллегия по гражданским делам Красноярского краевого суда в составе:
председательствующего: Деева А.В.,
судей: Левицкой Ю.В., Макурина В.М.,
с участием прокурора прокуратуры Красноярского края Андреевой А.Г.,
при помощнике судьи: Погореловой И.К.,
рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Макурина В.М. гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО14, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения,
по апелляционной жалобе представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3,
на решение Норильского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2023 года, которым постановлено:
«В удовлетворении исковых требований Управления жилищного фонда Администрации города Норильска к ФИО1, ФИО2, действующей за себя и за несовершеннолетнего ФИО14, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения, выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения – отказать в полном объеме».
Заслушав докладчика, судебная коллегия
УСТАНОВИЛ
А :
Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО1, ФИО2, действующей в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО14, о признании прекращенным договора найма служебного жилого помещения от 17.08.2017 № 182, выселении из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения. Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 за плату во владение и пользование, заключен договор найма служебного жилого помещения на период трудовых отношений с КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса», откуда ФИО1 уволена. После увольнения ответчик о факте увольнения истцу не сообщила, для расторжения договора найма не обратилась. Управлением ответчику направлялось предупреждение о выселении из служебного жилого помещения, однако до настоящего времени жилое помещение Управлению по акту приема-передачи не передано.
Судом постановлено вышеуказанное решение.
В апелляционной жалобе представитель Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3 просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное, принятое с нарушением норм материального права, неправильным определением фактических обстоятельств дела. Ссылаясь на то, что трудовой договор между ответчиком и КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса» расторгнут 05.11.2020 года по инициативе работника. Таким образом, ответчик утратила право на предоставление служебного помещения. С 06.02.2023 года ответчик осуществляет трудовую деятельность в МОУ «Гимназия №1», однако новый работодатель не обращался с ходатайством о предоставлении ФИО1 и членам ее семьи служебного жилого помещения. Решения о признании ответчика нуждающейся в улучшении жилищных условий не имеется, таким образом, ответчик не подпадает под категорию лиц, которые не могут быть выселены из служебных жилых помещений без предоставления другого жилого помещения.
В судебное заседание представитель истца Управление жилищного фонда Администрации города Норильска, ответчики ФИО1, ФИО2, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились, о причинах неявки не сообщили, с ходатайством об отложении судебного разбирательства не обратились, в связи с чем судебная коллегия, в соответствии со ст.167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Проверив материалы дела, заслушав прокурора заключение прокурора Андреевой А.Г., полагавшей, что оснований для отмены решения суда и удовлетворения апелляционной жалобы нет, поскольку ответчик до настоящего времени продолжает трудовые отношения с муниципальным образованием, таким образом, судом правомерно не установлено оснований для выселения из служебного жилого помещения, доводы апелляционной жалобы основаны на неверном токовании норм материального права, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда.
Служебные жилые помещения согласно положениям п. 1 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ относятся к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (специализированные жилые помещения), соответственно, в отношении их применимы нормы законодательства, регулирующие вопросы выселения граждан из специализированных жилых помещений.
Статья 103 ЖК РФ устанавливает, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.
Согласно ч. 3 ст. 104 ЖК РФ договор найма служебного жилого помещения заключается на период трудовых отношений, прохождения службы либо нахождения на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности. Прекращение трудовых отношений либо пребывания на государственной должности Российской Федерации, государственной должности субъекта Российской Федерации или на выборной должности, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма служебного жилого помещения.
В статье 93 ЖК РФ определено, что служебные жилые помещения предназначены для проживания граждан в связи с характером их трудовых отношений с органом государственной власти, органом местного самоуправления, государственным или муниципальным унитарным предприятием, государственным или муниципальным учреждением, в связи с прохождением службы, в связи с назначением на государственную должность Российской Федерации или государственную должность субъекта Российской Федерации либо в связи с избранием на выборные должности в органы государственной власти или органы местного самоуправления.
На основании ст. 35 ЖК РФ, в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным данным кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.
Суд первой инстанции, дав надлежащую юридическую оценку представленным сторонами доказательствам и применив нормы материального права, регулирующие спорное правоотношение, пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.
Выводы суда первой инстанции мотивированы, соответствуют фактическим обстоятельствам и материалам дела, которыми установлено, что жилое помещение, расположенное по адресу: г<адрес> находится в собственности МО г. Норильск, на основании распоряжения Администрации г. Норильска от 16.06.2017 № 3228 отнесено к служебным жилым помещениям.
В силу п. 2.2 Положения о служебных жилых помещениях муниципального жилищного фонда муниципального образования город Норильск, утвержденное Решением Норильского городского Совета депутатов от 29.06.2010 № 27-659 (утратившим силу 25.06.2019 года) и Решением Норильского городского Совета депутатов от 25.06.2019 № 14/5-308 (действующим в редакции от 24.05.2022 № 36/5-867), служебные жилые помещения предоставляются, в том числе, работникам муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий муниципального образования город Норильск, обладающим дефицитными специальностями (профессиями) согласно перечню, утвержденному нормативным правовым актом Администрации города Норильска, и трудоустроенным в такие учреждения (предприятия) после 01.04.2022.
Согласно п. 2.3 Положения служебные жилые помещения предоставляются лицам, указанным в п. 2.2 настоящего Положения (далее - работники (служащие), и членам их семей при условии, если они не обеспечены жилыми помещениями на территории муниципального образования город Норильск.
На основании распоряжения Администрации города Норильска от 07.07.2016 № 3407 спорное жилое помещение предоставлено ФИО1 за плату во владение и пользование, заключен договор найма служебного жилого помещения от 17.08.2017 № 182 на время трудовых отношений с КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса», где ФИО1 осуществляла педагогическую деятельность в должности преподавателя и мастера производственного обучения.
Совместно с нанимателем в жилое помещение вселена дочь ФИО4 и внук ФИО14
05.11.2020 года ФИО1 уволена из КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса» и 06.11.2020 года принята на работу в МБОУ «Средняя школа № 1» на должность учителя физики, где осуществляла трудовую деятельность до 29.08.2022 года.
В период с августа 2022 года по январь 2023 года ФИО1 проживала и проходила лечение в Алтайском крае, после чего, с 06.02.2023 года трудоустроена в МОУ «Гимназия № 1» на должность учителя физики.
В соответствии с Перечнем должностей (профессий), требующих наличия специальностей, являющихся дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования город Норильск, утвержденного Постановлением Администрации города Норильска от 18.01.2012 № 14 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 23.11.2022 № 576), занимаемая ответчиком ФИО1 с 06.11.2020 по 29.08.2022 и с 06.02.2023 по настоящее время должность учителя физики включена в указанный перечень.
Кроме того, ФИО1 является пенсионером по возрасту – <данные изъяты> и не имеет жилых помещений в собственности, однако не состоит на учете граждан, нуждающихся в предоставлении жилых помещений по договорам социального найма на территории муниципального образования город Норильск.
Сведений о том, что спорное жилое помещение за кем-либо забронировано, закреплено или распределено иным лицам либо закреплено в качестве служебного за конкретной организацией в материалы дела не представлено.
При таких обстоятельствах суд пришел к выводу о том, что, несмотря на наличие формальных оснований для прекращения действия ранее заключенного договора служебного найма, обусловленного увольнением 05.11.2020 года ФИО1 из КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса», после трудоустройства на должность учителя на территории МО г. Норильск, в отношении ответчика сохранены все иные условия для заключения договора служебного найма. Кроме того, в настоящее время ФИО1 с 06.02.2023 года трудоустроена в МОУ «Гимназия № 1» на должность учителя физики, которая входит в Перечень должностей (профессий), требующий наличия специальностей, являющихся дефицитными для муниципальных и иных учреждений муниципального образования г. Норильск.
Учитывая, что спорные правоотношения, регулируемые нормами жилищного законодательства, носят длящийся характер, а договор найма служебного жилого помещения от 07.07.2016, на основании которого ФИО1 продолжает занимать служебное жилое помещение, не прекратил своего действия, при этом она продолжает работать учителем, иных помещений на праве собственности или пользования в пределах МО г. Норильск не имеет, с даты предоставления спорного жилого помещения проживает в спорной квартире и добросовестно несет бремя содержания указанного жилого помещения, суд первой инстанции не усмотрел оснований для признания прекращенным договора найма жилого помещения и выселения ответчика из занимаемого служебного жилого помещения.
При таких обстоятельствах, учитывая, что ФИО1, несмотря на прекращение трудовых отношений с КГБПОУ «Норильский техникум промышленных технологий и сервиса», до настоящего времени продолжает трудовые отношения с муниципальным образованием г. Норильск и имеет право на служебное жилое помещение в связи с занимаемой должностью, судебная коллегия, вопреки доводам апелляционной жалобы, соглашается с выводом суда первой инстанции об отсутствии в настоящее время оснований к признанию прекращенным договора найма служебного жилого помещения и выселению из спорного жилого помещения ФИО1
Доводы апелляционной жалобы повторяют позицию истца, изложенную в исковом заявлении, по существу сводятся к изложению обстоятельств, являвшихся предметом исследования и оценки суда, выражают несогласие с оценкой судом исследованных по делу доказательств, которым судом дан надлежащий анализ и правильная оценка по правилам статьи 67 ГПК РФ.
В части отказа в удовлетворении требований о выселении из спорного жилого помещения ответчиков ФИО2 и несовершеннолетнего ФИО14 решение суда первой инстанции сторонами не обжаловалось.
Таким образом, судом всесторонне и объективно исследованы все фактические обстоятельства дела, им дана должная правовая оценка, верно применены нормы материального и процессуального права и вынесено законное решение.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛ
А :
Решение Норильского городского суда Красноярского края от 03 апреля 2023 года – оставить без изменения, а апелляционную жалобу представителя Управления жилищного фонда Администрации города Норильска ФИО3 – без удовлетворения.
Председательствующий: А.В. Деев
Судьи: Ю.В. Левицкая
В.М. Макурин
Мотивированное апелляционное определение изготовлено 24 июля 2023 года.