72RS0...-54

Дело ...

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

... 6 февраля 2023 года

Заводоуковский районный суд ... в составе:

судьи Михайловой В.А.,

при секретаре Снегирёвой Т.В.,

с участием истца ФИО1, его представителя ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело ... по иску ФИО1 к администрации Заводоуковского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру,

установил:

ФИО1 (далее истец, ФИО1) обратился в суд с иском к администрации Заводоуковского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру. Требования мотивированы тем, что на основании договора приватизации от ... истцу на праве собственности принадлежит ... общей площадью 47, 1 кв.м. Вышеуказанная квартира расположена в двухквартирном жилом доме с кадастровым номером ..., находящаяся на земельном участке с кадастровым номером ... площадью 1 300 кв.м., с адресом .... Истцом к квартире, после ее приобретения, по периметру холодной веранды,самовольно был возведен бревенчатый пристрой, в котором разместились помещения вспомогательного назначения (котельная, ванна, туалет, коридор и комната), а также в квартире произведена перепланировка, а именно демонтажа печи в помещении 1, обустройство дверного проема из помещения 1 в помещение 2, заделывании дверного проема из помещения 2 в помещение 3, увеличении и смещении двух оконных проемов в помещении 3, согласно техническому плану площадь изменилась и стала 73, 9 кв.м. Однако разрешение на строительство пристроя и перепланировки в квартире взято не было, следовательно, реконструкция и перепланировка в квартире является самовольной, что препятствует истцу зарегистрировать право собственностина реконструированную квартиру. Площадь земельного участка под квартирой составляет 1200 кв.м., который находится в собственности у истца. Согласно техническому заключению индивидуального предпринимателя ФИО3 реконструированная и перепланированная квартира соответствует градостроительным и строительным нормам, улучшает условия жизни, по своему состоянию может использоваться по прямому назначению и не создает угрозы жизни и здоровью людей. Администрацией Заводоуковского городского округа своим письмом от ... отказано в предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства. Ссылаясь по правовому обоснованию требований на ст. 222 ГК РФ и Постановления Пленума Верховного Суда РФ ... Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ ... от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", истец просит суд:

сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... перепланированном и реконструированном виде, а именно к жилому помещению возведен бревенчатый пристрой, в котором разместилась помещения вспомогательного назначения (котельная, ванна, туалет, коридор и комната), а также в квартире произведена перепланировка, а именно демонтажа печи в помещении 1, обустройство дверного проема из помещения 1 в помещение 2, заделывании дверного проема из помещения 2 в помещение 3, увеличении и смещении двух оконных проемов в помещении 3, за счет реконструкции и перепланировки площадь ... увеличилась и составила 73, 9 кв.м., ранее была 47, 1 кв.м.;

признать за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ..., право собственности на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... общей площадью 73, 9 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером ФИО5

ФИО5 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме и просил их удовлетворить.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 поддержала заявленные требования и просила удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Заводоуковского городского округа в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом (л.д.72). Сведений о причинах неявки суду не представили.

Учитывая положения ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, мнение истца и его представителя, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося ответчика.

Выслушав истца, его представителя, изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению.

Самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п. 1 ст. 222 ГК РФ)

Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п. 3 ст. 222 ГК РФ).

Согласно п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от ... "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Из копии договора на передачу и продажу домов в собственность граждан от ... (л.д.13) судом установлено, что ФИО1 (далее покупатель) передана в собственность квартира, состоящая из двух комнат, общей площадью 50,5 кв.м., в том числе жилой 40,0 кв.м. по адресу: ..., с количеством членов семьи из 4 человек.

Согласно приказа о присвоении объекту адресации адреса или аннулировании его адреса от 28.09.2020г. ... администрации Заводоуковского городского округа в лице Муниципального учреждения «Единый расчетный центр» (л.д.14) на основании Правил присвоения, изменения и аннулирования адресов, утвержденных постановлением правительства РФ от ...г. ..., присвоен адрес следующему объекту адресации: Российская Федерация, ..., Заводоуковский городской округ, ....

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 03.09.2013г. (л.д.15) ФИО1 является собственником земельного участка, общей площадью 1300 кв.м. по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, ....

Как следует из выписки из ЕГРН об основных характеристиках и зарегистрированных правах на объект недвижимости (л.д.11-12) правообладателем квартиры по адресу: ..., Заводоуковский, городской округ, ... площадью 47,1 кв.м является ФИО1 на праве собственности.

Из копии технического плана помещения следует, что площадь квартиры по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, ... увеличилась в связи с реконструкцией, перепланировкой строительства пристроя. Кадастровый номер помещения: .... Помещение расположено в здании с кадастровым номером ..., площадь объекта недвижимости составляет 73,9 кв.м (л.д.16-23).

В ответе на заявление ФИО1 – первый заместитель главы Заводоуковского городского округа сообщил о том, что администрация не наделена полномочиями по оформлению права собственности, соответственно разъяснить порядок оформления права собственности на реконструированную квартиру не предоставляется возможным (л.д.24).

Из технического заключения ... о допустимости и безопасности конструкций квартиры, расположенной по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, ... (л.д.25-50) следует, что в результате выезда на место и натурного осмотра объекта обследования, эксперт пришёл к следующим выводам: Состояние несущих конструкций объекта обследования на момент осмотра оценивается как работоспособное, что позволяет эксплуатировать объект. В ходе проведения обследования установлено, что помещения объекта являются пригодными для проживания и пригодными для целевого использования, согласно требованиям Постановления Правительства Российской Федерации от ..., N 47, предъявляемым к жилым помещениям. Объемно-планировочные решения обеспечивают возможность размещения необходимого набора предметов мебели и функционального оборудования с учетом требований эргономики, инсоляция жилых помещений и кухни также обеспечена оконными проемами. Площадь квартиры после реконструкции (демонтажа печи в помещении 1, обустройства дверного проема из помещения 1 в помещение 2, заделывании дверного проема из помещения 3, демонтажа крыльца и не капитального пристроя и возведении на его месте крыльца и капитального пристроя (в котором образовано 5 новых помещений – котельная, ванна, туалет, коридор и комната), проведении ремонтных отделочных работ), составила 73,9 кв.м. Конструкции объекта обследования (квартиры), на момент осмотра не нарушают требований санитарных, пожарных норм и правил, не создают угрозы зданию, не нарушают права и законные интересы граждан, а также не угрожают их жизни и здоровью.

Статьей 16 ЖК РФ, определены виды жилых помещений, квартирой признается структурно обособленное помещение в многоквартирном доме, обеспечивающее возможность прямого доступа к помещениям общего пользования в таком доме и состоящее из одной или нескольких комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком обособленном помещении.

В соответствии с п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

Разрешение на строительство выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 - 6 настоящей статьи и другими федеральными законами.

Анализ исследованных материалов дела, позволяет сделать вывод, что истец ФИО1 осуществил реконструкцию принадлежащей ему квартиры в виде возведения бревенчатого пристроя, расположенного по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, .... Также установлено, что реконструкция квартиры была осуществлена истцом на земельном участке, который находится у него в собственности. Реконструкция квартиры соответствует установленным требованиям и не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, и не создают угрозу жизни и здоровью граждан.

Оценив представленные доказательства, учитывая, что администрацией Заводоуковского городского округа было отказано в предоставлении муниципальной услуги о выдаче разрешения на реконструкцию объекта капитального строительства и это не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку, земельный участок под реконструированной квартирой принадлежит истцу на праве собственности, при этом, согласно техническому заключению, реконструированное здание не нарушает надежность и устойчивость строительных конструкций строений и не создает угрозу жизни и здоровью людей, а возражений относительно сохранения реконструированного здания не поступило, суд полагает, что исковые требования ФИО1 о признании пава собственности на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ..., Заводоуковский городской округ, ..., общей площадью 73,9 кв.м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером: ..., подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 192-199 ГПК РФ, суд

решил:

Иск ФИО1 к администрации Заводоуковского городского округа о признании права собственности на самовольно реконструированную квартиру, удовлетворить.

Сохранить квартиру, расположенную по адресу: ... перепланированном и реконструированном виде, а именно к жилому помещению возведен бревенчатый пристрой, в котором разместились помещения вспомогательного назначения (котельная, ванна, туалет, коридор и комната), а также в квартире произведена перепланировка, а именно демонтаж печи в помещении 1, обустройство дверного проема из помещения 1 в помещение 2, заделывании дверного проема из помещения 2 в помещение 3, увеличении и смещении двух оконных проемов в помещении 3, за счет реконструкции и перепланировки площадь ... увеличилась и составила 73,9 кв. м. ранее была 47,1 кв. м.

Признать за ФИО1, ... года рождения, уроженцем ... (паспорт ... ..., выдан отделением ... МО УФМС России по ... в городе Ялуторовске ...) право собственности на квартиру с кадастровым номером ..., расположенную по адресу: ... общей площадью 73,9 кв. м., расположенной на земельном участке с кадастровым номером ...

Решение может быть обжаловано в Тюменский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения, путем подачи апелляционной жалобы через Заводоуковский районный суд ....

Судья В.А. Михайлова

Мотивированное решение составлено ....