РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
14 декабря 2022 года г. Москва
Резолютивная часть решения объявлена 14 декабря 2022 года
Мотивированное решение составлено 23 декабря 2022 года
Пресненский районный суд г. Москвы в составе председательствующего судьи Кирьянен Э.Д.,
при секретаре Кабаковой П.В.,
с участием представителя заявителя ФИО1,
представителя заинтересованного лица ФИО2- ФИО3,
представителя заинтересованного лица ФИО4- ФИО5,
представителя заинтересованного лица нотариуса ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-10559/2022 по заявлению ФИО6 (паспорт <...>, выдан 06.12.2016 г., КП. 770-068) об оспаривании нотариальных действий,
УСТАНОВИЛ:
ФИО6 обратилась в суд с заявлением просит суд признать незаконным отказ нотариуса г. Москвы ФИО4 в совершении нотариальных действий, выразившийся в нерассмотрении заявления ФИО1 от 24 августа 2022г., действовавшего по доверенности в интересах ФИО6 о выдаче ФИО7 по наследственному делу №17/2020, открытому после смерти ФИО8, умершего 27 июня 2020 г. свидетельства о праве на наследство по закону, а также произвести надлежащие исчисление тарифа для выдаче ФИО6 такого свидетельства, обязав нотариуса г. Москвы ФИО4 устранить допущенное нарушение путем рассмотрения поданного заявления в срок не более 10 календарных дней со дня вступления судебного решения в законную силу.
Заявитель не явилась, извещена, направила в суд своего представителя.
Представитель заявителя ФИО1 явился, заявление поддержал.
Заинтересованные лица не явились, извещены, направили в суд своих представителей.
Представитель заинтересованного лица ФИО2- ФИО3 полагала заявление не подлежащим удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица ФИО4- ФИО5 полагала заявление не подлежащим удовлетворению.
Представитель заинтересованного лица нотариуса ФИО5 полагала заявление не подлежащим удовлетворению по доводам, изложенным в письменных возражениях.
Представитель заинтересованного лица Нотариальная палата ФИО9 полагала заявление не подлежащим удовлетворению.
Суд считает возможным рассмотреть дело по существу в отсутствие неявившегося лица.
Суд, выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.
В соответствии с п. 1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства осуществляется подачей по месту открытия наследства нотариусу или уполномоченному в соответствии с законом выдавать свидетельства о праве на наследство должностному лицу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
В соответствии с п. 1 ст. 1162 ГК РФ свидетельство о праве на наследство выдается по заявлению наследника по месту открытия наследства нотариусом или должностным лицом, уполномоченным в соответствии с законом совершать такое нотариальное действие.
В соответствии со ст. 310 ГПК РФ, заинтересованное лицо, считающее неправильными совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать заявление об этом в суд по месту нахождения нотариуса или по месту нахождения должностного лица, уполномоченного на совершение нотариальных действий.
Заявление подается в суд в течение десяти дней со дня, когда заявителю стало известно о совершенном нотариальном действии или об отказе в совершении нотариального действия.
В соответствии статье 49 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (Основы), заинтересованное лицо, считающее неправильным совершенное нотариальное действие или отказ в совершении нотариального действия, вправе подать об этом жалобу в районный суд по месту нахождения государственной нотариальной конторы (нотариуса, занимающегося частной практикой).
Форма № 3.3 Свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами Российской Федерации, утвержденная Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 сентября 2020 года № 226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления» содержит требование на указание в нем сведений о всех наследниках.
В соответствии с п.п. 2) п. 5 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 года № 10/17, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования», фиксирование информации, необходимой для совершения нотариального действия, осуществляется путем внесения информации в текст нотариально оформленного документа, в том числе в удостоверительную надпись, свидетельство, если указание такой информации в удостоверительной надписи, свидетельстве предусмотрено формой удостоверительной надписи, свидетельства соответственно.
В соответствии с п.п. 1) п. 10 Регламента информацию о личности заявителя (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения) и иных лицах, участвующих в совершении нотариального действия (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, место рождения), нотариус получает из документов, удостоверяющих личность. Для установления личности могут использоваться документы, исключающие любые сомнения относительно личности, в том числе паспорт гражданина Российской Федерации.
Как следует из представленных в материалы дела документов, 23 августа 2022г. адвокат ФИО1, в интересах ФИО6, обратился посредством интернет-сервиса Федеральной нотариально палаты «Обращения граждан» в адрес нотариуса ФИО4 с заявлением, в котором просил выдать ФИО7 по наследственному делу №17/2020, открытому после смерти ФИО8, умершего 27 июня 2020г. свидетельство о праве на наследство по закону, выдаваемое для подтверждения права на наследство, находящееся за пределами Российской Федерации по форме 3.3., утвержденной Приказом Минюста РФ от 30 сентября 2020г. №226 «Об утверждении форм реестров регистрации нотариальных действий, нотариальных свидетельств, удостоверительных надписей на сделках и свидетельствуемых документах и порядка их оформления (вступил в законную силу 29.12.2020г.), а также произвести надлежащие исчисление тарифа для выдачи ФИО6 свидетельства.
В соответствии с п. 11.1 ст. 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» под электронным документом понимается документированная информация, представленная в электронной форме, то есть в виде, пригодном для восприятия человеком с использованием электронных вычислительных машин, а также для передачи по информационно-телекоммуникационным сетям или обработки в информационных системах. В п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 57 «О некоторых вопросах применения законодательства, регулирующего использование документов в электронном виде в деятельности судов общей юрисдикции и арбитражных судов» дается следующее определение электронного документа - это документ, созданный в электронной форме без предварительного документирования на бумажном носителе, подписанный электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Документы, представляемые нотариусу для совершения нотариальных действий, предусмотренных действующим законодательством, могут быть исполнены на бумажных носителях или в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью.
Если заявление наследника передается нотариусу другим лицом или пересылается по почте, подпись наследника на заявлении должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125 ГК РФ), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ.
В соответствии с ч.1 ст. 1153 ГК РФ принятие наследства через представителя возможно, если в доверенности специально предусмотрено полномочие на принятие наследства. Для принятия наследства законным представителем доверенность не требуется.
В соответствии с п. 5.16 Методических рекомендаций по оформлению наследственных прав, утвержденных решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 25 марта 2019 года, протокол № 03/19 (далее - «Рекомендации») заявление о принятии наследства или о выдаче свидетельства о праве на наследство должно быть подано наследником в письменной форме (ст. 62 Основ) с соблюдением требований ст. 45 Основ. В соответствии с п. 8 Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования, утвержденным решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 28 августа 2017 года № 10/17, приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 30 августа 2017 года № 156 «Об утверждении Регламента совершения нотариусами нотариальных действий, устанавливающего объем информации, необходимой нотариусу для совершения нотариальных действий, и способ ее фиксирования» (далее - «Регламент») при помещении в дела нотариуса заявления, подписанного в присутствии нотариуса, на нем делается отметка об установлении личности с указанием реквизитов документа, удостоверяющего личность, и подлинности подписи заявителя, полномочий представителя с указанием реквизитов документа, подтверждающего полномочия. При этом нотариальное свидетельствование подлинности подписи на таком документе не требуется. В соответствии с п.п. 4) п. 5 Регламента фиксирование информации, необходимой для совершения нотариального действия, осуществляется в том числе помещением в дела нотариуса образа электронного документа на бумажном носителе без удостоверения равнозначности документа на бумажном носителе электронному документу. В соответствии с п. 5.18 Рекомендаций при личной явке наследника (его представителя) к нотариусу нотариального свидетельствования подлинности его подписи на каких-либо заявлениях не требуется, если нотариусу не поступила просьба об ином. При личной явке наследника (его представителя) нотариус устанавливает личность наследника (его представителя и полномочия представителя), о чем делает соответствующую отметку на заявлении. В соответствии с п. 5.21 Рекомендаций заявление, поступившее или переданное нотариусу в форме электронного документа, приобщается к наследственному делу в виде изготовленного на бумажном носителе образа электронного документа с указанием полного имени файла и места хранения данного электронного документа (п. 203 Правил, п.п. 4) п. 5 Регламента).
Электронные документы принимаются нотариусом при условии, что квалифицированная тронная подпись нотариуса, удостоверившего их равнозначность документу на бумажном носителе, проверена и подтверждена ее принадлежность этому нотариусу в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Соответственно, в данном случае нарушен порядок подачи заявления в форме электронного документа, так как подпись наследника на заявлении на бумажном носителе должна быть засвидетельствована нотариусом, должностным лицом, уполномоченным совершать нотариальные действия (п. 7 ст. 1125 ГК РФ), или лицом, уполномоченным удостоверять доверенности в соответствии с п. 3 ст. 185.1 ГК РФ; - квалифицированная электронная подпись нотариуса, удостоверившего равнозначность электронного документа документу на бумажном носителе, проверена и подтверждена ее принадлежность этому нотариусу в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи».
Кроме того, приложенная к заявлению (жалобе) доверенность, удостоверенная 18 июля 2022 года ФИО10, нотариусом города Москвы, за реестровым № 77/515-н/77-2022-2788, на основании которой ФИО1, представитель Заявителя, обращался в нотариальную контору, не содержит полномочий на подачу нотариусу заявления наследника о принятии наследства либо заявления наследника о выдаче свидетельства о праве на наследство.
При таких обстоятельствах заявление о выдаче свидетельства о праве на наследство было подано нотариусу неуполномоченным лицом, с нарушением порядка подачи.
В случае отказа в совершении нотариального действия по просьбе лица, обратившегося за его совершением, нотариус, не позднее чем в десятидневный срок со дня обращения за совершением нотариального действия, выносит постановление об отказе в совершении нотариального действия.
Поскольку, предусмотренные Основами законодательства Российской Федерации о нотариате для выдачи свидетельства, необходимые документы не были представлены, не соблюдены требования закона для совершения нотариальных действий, суд не усматривает оснований для удовлетворения требования заявителя.
Рассматривая требования о возложении обязанности произвести надлежащие исчисление тарифа для выдачи ФИО6 свидетельства, обязав нотариуса г. Москвы ФИО4
На основании статьи 22 Основ законодательства Российской Федерации о нотариате (далее - Основы о нотариате) за совершение нотариальных действий, для которых законодательством Российской Федерации предусмотрена обязательная нотариальная форма, нотариус, работающий в государственной нотариальной конторе, должностные лица, указанные в части четвертой статьи 1 Основ о нотариате, взимают государственную пошлину по ставкам, установленным законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, нотариус, занимающийся частной практикой, взимает нотариальный тариф в размере, соответствующем размеру государственной пошлины, предусмотренной за совершение аналогичных действий в государственной нотариальной конторе, и с учетом особенностей, установленных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
Согласно подпункту 22 пункта 1 статьи 333.24 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) за выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и (или) по завещанию государственная пошлина (нотариальный тариф) уплачивается детьми, в том числе усыновленным, супругу, родителям, полнородным братьям и сестрам наследодателя - 0,3 процента стоимости наследуемого имущества, но не более 100 000 рублей;
Из буквального толкования указанного положения следует, что размер государственной пошлины, установлен за осуществление самостоятельного юридически значимого действия - выдачу свидетельства о праве на наследство по закону и по завещанию. Соответственно тариф был установлен нотариусом в соответствии с требованиями НК РФ.
Кроме того, суд с учетом заявления нотариуса суд приходит к выводу о пропуске ФИО6 предусмотренного ч. 2 ст. 310 ГПК РФ 10-дневного срока на подачу заявления об оспаривании нотариального действия, поскольку о совершенном нотариальном действии заявителю достоверно стало известно 26.08.2022 года, однако заявление было подано в суд только 04.10.2022 года. Оснований для восстановления указанного срока у суда не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении заявления ФИО6 об оспаривании нотариальных действий, отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд в течение месяца через Пресненский районный суд г. Москвы.
Судья Э.Д. Кирьянен