РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 февраля 2023 года адрес

Щербинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Борискиной А.В., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №02а-274/2023 по административному иску ООО «Агентство Судебного Взыскания» к ОСП по адрес, ГУФССП России по адрес о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Агентство Судебного Взыскания» (далее по тексту – ООО «АСВ») обратилось в суд с административным иском к административным ответчикам о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава ОСП по адрес, выразившееся в отсутствии контроля за соблюдением срока возбуждения исполнительного производства, о возложении обязанности принять меры по возбуждению исполнительного производства, в случае утраты получить дубликат исполнительного документа.

Свои требования мотивирует тоем, что свои требования тем, что ООО «АСВ» направило в адрес административного ответчика оригинал исполнительного документа, а именно Судебный приказ, выданный судебным участком № 434 мирового судьи адрес, по гражданскому делу №2-1966/2021 о взыскании с должника ФИО1 задолженности по кредитному договору, документ получен административным ответчиком 22.11.2021 г., но на дату обращения в суд с настоящим иском исполнительное производство не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.

Административный истец полагает, что старший судебный пристав не организовал работу судебных приставов во вверенном ему подразделении службы судебных приставов, не передал исполнительный документ на исполнение судебному приставу-исполнителю и не осуществил надлежащий контроль над своевременным и полным исполнением судебного постановления. ООО «АСВ» считает, что начальником отдела страшим судебным приставом ОСП по адрес допущено незаконное бездействие, что привело к нарушению прав взыскателя на своевременное исполнение требований исполнительного документа. В Связи с чем считает свои права нарушенными.

Административный истец, административные ответчики, заинтересованное лицо фио в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, в связи с чем суд полагал возможным рассмотреть дело в их отсутствие

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 № 21-ФЗ (далее по тексту – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу п. 2 ст. 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Из анализа указанного положения следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями и права либо свободы гражданина не были нарушены.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.

Статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Вышеуказанные нормы позволяют сделать вывод, что исполнительное производство должно осуществляться на основе обязательного информирования сторон исполнительного производства о производимых действиях. Иное понимание природы деятельности судебных приставов-исполнителей приведет к умалению прав сторон, нарушит задачи по своевременному исполнению судебных и иных обязательных актов.

В соответствии с п. 1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено данным Федеральным законом.

В силу положений статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного исполнения, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

Согласно подп. 1 п. 1 ст. 31 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя либо заявление не подписано взыскателем или его представителем, за исключением случаев, когда исполнительное производство подлежит возбуждению без заявления взыскателя.

Как установлено в рамках судебного заседания, административным истцом ООО «АСВ» в ОСП по адрес был направлен исполнительный документ -судебный приказ по делу №2-1966/2021, вынесенный судебным участком № 434 мирового судьи адрес адрес 06.08.2021 г., согласно которому с должника ФИО1, необходимо взыскать в пользу взыскателя ООО №АСВ», задолженность по договору займа № 1937646402 от 08.04.2019 г., за период с 09.05.2019 по 26.05.2021 в размере сумма, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере сумма, всего к взысканию сумма

Административным истцом ООО «АСВ» в административном исковом заявлении указано, что на дату обращения в суд с настоящим иском исполнительное производство не возбуждено; сведений об утрате исполнительного листа, а также каких-либо иных процессуальных документов по исполнительному производству в адрес ООО «АСВ» не поступало.

В рамках судебного заседания было рассмотрено дело (исполнительное производство) Отдела судебных приставов по Новомосковскому адрес управления Федеральной службы судебных приставов по адрес № 400265/21/77041-ИП в отношении должника ФИО1 в котором имеется Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя. Согласно данного постановления исполнительный документ был направлен ООО «АСВ» по адресу: адрес, литер А. В материалах исполнительного дела № 400265/2177041-ИП имеется Список № 65421 внутренних почтовых отправления от 21.12.2021 г., согласно которому постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства 77041/21/788568, 02.12.2021, ИП № 400265/2177041-ИП было отправлено административному истцу.

Таким образом, судом установлено, что судебный приказ № 2-1966/2021, вынесенный судебным участком № 434 мирового судьи адрес 06.08.2021 г. поступил в ОСП по адрес, без заявления взыскателя и судебным приставом-исполнителем ОСП по адрес в установленные законом сроком было вынесено Постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства на основании того, что исполнительный документ предъявлен без заявления взыскателя, копия которого была направлена административному истцу.

Разрешая заявленные ООО «АСВ» требования, суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем отдела судебных приставов по адрес осуществлялись все необходимые меры для исполнения требований исполнительного документа, вместе с тем, вынесение постановления об отказе в возбуждении исполнительного производства не свидетельствует о бездействии судебного пристава-исполнителя.

Учитывая установленные обстоятельства, суд отказывает в удовлетворении требований в связи с отсутствием факта бездействия со стороны сотрудников и начальника отдела – старшего судебного пристава ОСП по АО по адрес, ГУФССП России по адрес адрес.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ООО «АСВ» к ОСП по адрес, ГУФССП России по адрес адрес о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава-исполнителя, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд, через Щербинский районный суд адрес, в течение месяца, путем подачи апелляционной жалобы.

Судья А.В. Борискина