№ 5-89/2025

УИД: 30МS0040-01-2025-001176-30

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

12 мая 2025 года г. Камызяк Астраханской области

Судья Камызякского районного суда Астраханской области Смахтина Е.В., при секретаре Сулеймановой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях главного инженера Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

24 февраля 2025 года специалистом отдела товарных рынков и естественных монополий Управления Федеральной антимонопольной службы по Астраханской области в отношении главного инженера Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1, составлен протокол об административном правонарушении № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно протоколу и другим документам, по результатам рассмотрения протокола и материалов дела об административном правонарушении от 12 декабря 2024 года, в соответствии со ст. 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ПАО «Россети Юг» выдано представление о принятии мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, с требованием принять меры по устранению выявленных нарушений, а именно: исполнить обязательства по технологическому присоединению энергопринимающих устройств, расположенных по адресу: <адрес> и направить уведомление об обеспечении сетевой организацией возможности присоединения к электрическим сетям, расположенных по указанному адресу. Указанное представление было направлено в адрес ПАО «Россети Юг» 13 декабря 2024 года, которое было получено 17 декабря 2024 года. Срок исполнения указанного представления истек 18 января 2025 года, при этом информация о принятых мерах по представлению в Астраханское УФАС России не представлена. В результате анализа Астраханским УФАС России представленных документов было установлено, что ответственным за исполнение представления являлся главный инженер Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1

В судебное заседание главный инженер Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом, конверт вернулся в адрес суда с отметкой об истечении срока хранения.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении в отношении главного инженера Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1 суд приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу об административном правонарушении в отношении его по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

В силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежат выяснению обстоятельства, в частности: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административною ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении; иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии обстоятельств, предусмотренных ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, выносится постановление о прекращении производства по делу об административном правонарушении.

В силу ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

Согласно ст. 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено у мирового судьи по истечении 90 (девяноста) календарных дней, со дня совершения административного правонарушения.

Постановлением Пленума Верховного суда РФ от 24 марта 2005 года №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях», предусмотрено, что согласно пункту 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае истечения установленных статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроков давности привлечения к административной ответственности.

В постановлении о прекращении производства по делу по названному основанию, исходя из положения, закрепленного в пункте 4 части 1 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должны быть указаны все установленные по делу обстоятельства, а не только связанные с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения).

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности.

Проверяя соблюдение срока давности привлечения к административной ответственности, необходимо учитывать, что Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает единственный случай приостановления течения этого срока. Таким случаем является удовлетворение ходатайства лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, о рассмотрении дела по месту его жительства, когда время пересылки дела не включается в срок давности привлечения к административной ответственности.

Как следует из материалов дела, административное правонарушение главным инженером Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1 совершено 18 января 2025 года.

Протокол об административном правонарушении № от 24 февраля 2025 года в отношении ФИО1 поступил в Камызякский районный суд Астраханской области 10 апреля 2024 года, за 8 дней до истечения срока привлечения к административной ответственности (18 апреля 2025 года), дело назначено к слушанию на 12 мая 2025 года.

Таким образом, со дня совершения административного правонарушения до момента рассмотрения дела по существу, истек срок давности привлечения к административной ответственности.

После истечения срока, предусмотренного ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях вопрос об ответственности в совершении административного правонарушения обсуждаться не может, так как это ухудшает положение лица, в отношении которого ведется производство (Обзор судебной практики ВС РФ за 1 квартал 2005 года).

При таких обстоятельствах, суд полагает необходимым производство по делу об административном правонарушении в отношении главного инженером Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст. 4.5, 24.5, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении главного инженера Камызякского района электрических сетей филиала ПАО «Россети Юг» «Астраханьэнерго» ФИО1 по ст. 19.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекратить, в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение десяти суток с момента получения копии постановления.

Судья Смахтина Е.В.