Дело № 2-1620/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

16 июня 2022 года г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе: председательствующего судьи Калгановой С.В., при секретаре судебного заседания Третьяк Н.В., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю о признании права и обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился с иском к ответчику (с учетом уточнений), в котором просит признать отказа ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 23.03.2021 г. незаконным, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю засчитать в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 периоды работы в <данные изъяты>» с 17.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности рабочего по подаче и уборке горячего металла, с 01.01.1991 г. по 31.08.1992 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.09.1992 г. по 29.08.1993 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.04.1996 г. по 05.12.2005 г. в должности резчика горячего металла, обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.05.1994 г. по 05.07.1994 г., с 12.08.1994 г. по 31.10.1994 г., период получения пособия по безработице с 01.05.2008 г. по 12.08.2008 г., с 06.12.2005 г. по 31.03.2008 г., обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на получение пенсии – 14.09.2021 г.

Требования мотивированы тем, что 14.09.2020 г. истец, обратился к ответчику с заявление о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 «О страховых пенсиях».

Решением № от 23.03.2021 ответчик отказал в назначении досрочной пенсии по старости в связи с отсутствием документального подтверждения стажа из компетентных органов Украины, а так же в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины из компетентных органов.

Истец считает, что такие действия ответчика являются противоправными и незаконным.

Истец ФИО1 в судебном заседании на иске с учетом уточнений настаивал по вышеизложенным основаниям.

Представитель Государственного учреждения Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по городу Севастополю ФИО2 просила в иске истцу отказать, по основаниям изложенным в возражениях.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) (часть 1 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях".

В соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" основанием для досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, имеющим право на такую пенсию, является работа определенной продолжительности в опасных, вредных, тяжелых и иных неблагоприятных условиях труда.

Согласно статье 30 названного федерального закона одним из условий установления страховой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста является наличие стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, установленной законом продолжительности.

Пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам;

Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Пунктом "а" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"; Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" закреплено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 Разъяснений Минтруда России от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготную пенсию", под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации N 258н утвержден Порядок подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Частью 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. "О страховых пенсиях" N 400-ФЗ определено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных ч. ч. 5 и 6 данной статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Как установлено судом и следует из материалов дела 14.09.2020 истец обратился в территориальный орган ПФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с ч. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон № 400-ФЗ).

Рассмотрев указанное заявление с имеющимися документами, территориальным органом ПФР 23.03.2021 было принято решение об отказе в назначении страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием необходимого стажа на соответствующих видах работ (Список № 1) 10 лет и страхового стажа 20 лет.

Учет периодов работы в стаж на соответствующих видах работ определен Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31.03.2011 № 258н (далее - Приказ № 258н).

Пунктом 3 Приказа № 258н определено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются:

- до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами;

- после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

В соответствии с положениями статьи 11 Закона № 400-ФЗ в страховой стаж включаются периоды работы и иной деятельности при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В Российской Федерации пенсионное обеспечение граждан, переселившихся на постоянное проживание с территории государств - участников Соглашения от 13.03.1992 «О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» (далее Соглашение) осуществляется в соответствии с нормами федеральных законов от 17.12.2001 № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Закон № 173-ФЗ), Закона № 400-ФЗ, Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации», а также подзаконных нормативных правовых актов, принятых в целях реализации названных федеральных законов в отношении периодов страхового стажа, имевших место за пределами Российской Федерации, в частности Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2015 № 1015.

Таким образом, органы, осуществляющие пенсионное обеспечение, руководствуются нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, предъявляют соответствующие требования к оформлению и подтверждению документов о трудовом (страховом) стаже и заработке граждан, приобретенных на территории государств - участников Соглашения.

Ст. 11 Соглашения предусмотрено следующее: необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 января 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

Ст. 1 Соглашения предусмотрено, что пенсионное обеспечение граждан государств участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают. При этом, под пенсионным обеспечением понимается весь комплекс отношений между государством и гражданином, включая определение круга лиц, имеющих право на получение пенсии, исчисление стажа, необходимого для назначения пенсии, назначение, исчисление, выплату, перерасчет пенсий.

Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22.06.2004 № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР» утверждены рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР.

Пунктом 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР (приложение № 1 к распоряжению Правления Пенсионного фонда Российской Федерации № 99р) предусмотрено, что для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовою пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР. При этом, трудовой стаж, имевший место в государствах участниках Соглашения, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. При этом, периоды работы по найму после 01 января 2002 года (вступления в силу Закона № 173-ФЗ) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность. Указанные периоды работы на территории государства участника Соглашения подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Пунктом 51 Приказа Минтруда России от 28.11.2014 № 958н (редакция от 26.10.2017) «Об утверждении перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению» (зарегистрировано в Минюсте России 31.12.2014 № 35496) необходимые для установления пенсии документы должны быть в подлинниках, выданных компетентными органами или должностными лицами, или в копиях, удостоверенных в установленном законодательством Российской Федерации порядке, и содержать достоверные сведения.

Таким образом, периоды работы в государстве Украина:

- по 31.12.1990 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж по тем же правилам, что и работа в Российской Федерации;

- с 01.01.1991 по 31.12.2001 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии предоставления документов, которые полностью соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации и при условии их подтверждения компетентными органами государства Украина;

- с 01.01.2002 засчитываются в общий трудовой (страховой) стаж при условии подтверждения справкой об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо социальное страхование, выданной компетентными органами Украины.

Ответчиком не включены в стаж на соответствующих видах работ (Список № 1) следующие периоды работы: с 01.01.1991 по 29.08.1993, а также включить в страховой стаж периоды работы: с 06.05.1994 по 05.07.1994, с 12.08.1994 по 31.10.1994, с 11.02.2009 по 20.03.2014 и период получения пособия по безработице с 01.05.2008 по 12.08.2008 в связи с отсутствием документального подтверждения компетентных органов, осуществляющих пенсионное обеспечение на территории Украины, в справке от 10.09.2020 № 03.03.01-584 отсутствует информация, подтверждающая осуществление работы истцом после 06.12.2005 на работах с тяжелыми условиями труда, периоды работы с 01.01.2002 Отделением не включены, в связи с отсутствием сведений об уплате страховых взносов в Пенсионный фонд Украины из компетентных органов.

Таким образом, стаж на соответствующих видах работ ФИО1 не подтвержден, общий стаж составил 5 лет 9 месяцев 12 дней.

Суд не может согласиться с доводами ответчика по следующим основаниям.

В соответствии с частью 1 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, вступает в силу со дня, указанного в этом законе или ином нормативном правовом акте либо в законе или ином нормативном правовом акте, определяющем порядок введения в действие акта данного вида.

Закон или иной нормативный правовой акт, содержащий нормы трудового права, не имеет обратной силы и применяется к отношениям, возникшим после введения его в действие (часть 3 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, распространяется на отношения, возникшие до введения его в действие, лишь в случаях, прямо предусмотренных этим актом (часть 4 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

В отношениях, возникших до введения в действие закона или иного нормативного правового акта, содержащего нормы трудового права, указанный закон или акт применяется к правам и обязанностям, возникшим после введения его в действие (часть 5 статьи 12 Трудового кодекса Российской Федерации).

Списком N 1, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, предусмотрено, что правом на льготное пенсионное обеспечение пользуются рабочие на подаче и уборке горячего металла, правильщики горячего металла, резчики на горячем металле.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 N 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий. Разделом II названных правил определены документы, подтверждающие периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, включаемые в страховой стаж.

Согласно п. 11 Правил от 02.10.2014 N 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

В п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными).

Согласно ч. 1 ст. 28 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ, физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случае возникновении спора о периодах работы, подлежащих включению в страховой стаж, порядке исчисления этого стажа, могут быть подтверждены в судебном порядке с представлением доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. При этом бремя доказывания этих юридически значимых обстоятельств в силу ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации является обязанностью лица, претендующего на перерасчет страховой пенсии по старости.

При этом Федеральным законом от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" какие-либо ограничения к способам и средствам доказывания периодов работы не установлены.

Периоды работы ФИО1 в <данные изъяты> с 17.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности рабочего по подаче и уборке горячего металла, с 01.01.1991 г. по 31.08.1992 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.09.1992 г. по 29.08.1993 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.04.1996 г. по 05.12.2005 г. в должности резчика горячего металла подлежат включению в стаж работы истца дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком 1 п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» в связи с тем, что данные периоды подтверждаются записями в трудовой книжке, справкой уточняющий особый характер работы или условия труда от 10.09.2020 г.№ 03.03.01-584, согласно которой истец работал полный рабочий день, при полной рабочей недели, справка выдана нав основании штатных расписаний, карточки формы Т-2, приказов по аттестации рабочих мест №118 от 04.06.1994 г., №104 от 04.04.2020 г., №315 от 28.09.2001 г., справками о начислении и выплаты заработной платы за период с 1990 г. по 1993 г., с 1995 г. по 2000 г., с 2001 г. по 2008 г., а так же сведениями Пенсионного фонда Украины об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение с 1996 года по 2001 г., с 01.01.2002 года по март 2008 г.

Основная работа подразумевает занятость полный рабочий день. В трудовой книжке истца нет записи о том, что он работал неполный рабочий день или работал на неполную ставку. Доказательств, обратного ответчик, суду не представил.

Стороной ответчика не доказано, что истец не менее 80% рабочего времени был занят на работах, предусмотренных для правильщика, резчика, рабочего по горячему металлу, поскольку в трудовой книжке нет сведений о том, что истец работал не полный рабочий день, или был принят на работу, на неполную ставку.

Из представленных стороной истца документов, а именно: справки Трудового архива г.Мариуполь, следует, что ФИО1 работал 12.08.1994 г. по 31.10.1994 г. работал в <данные изъяты> инспектором охраны, справки Мариупольского Центра занятости с 01.05.2008 г. по 12.08.2008 г., с 06.12.2005 г. по 31.03.2008 г. получал пособие по безработице, с 06.05.1994 г. по 05.07.1994 г. в должности грузчика материального центра. Данные сведения подтверждаются записями в трудовой книжке.

В соответствие со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Не предоставление государственными органами сведений, подтверждающих трудовой стаж истца, не может являться основанием для лишения истца права на установление страховой пенсии по старости, гарантированное Конституцией Российской Федерации.

Разрешая заявленные требования ФИО1 о включении спорных периодов в страховой стаж, оценив представленные доказательства, по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд исходит из того, что периоды работы истца подтверждаются записями в трудовой книжке, содержащими сведения о приеме на работу и увольнении содержат ссылки на соответствующие приказы работодателя, послужившие основанием к их внесению, записи внесены последовательно с соблюдением нумерации и заверены подписью руководителя предприятия или специально уполномоченного им лица и печатью предприятия, а также то, что работник не может нести ответственность за правильность заполнения трудовой книжки работодателем.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с с 06.05.1994 г. по 05.07.1994 г., с 12.08.1994 г. по 31.10.1994 г., период получения пособия по безработице с 01.05.2008 г. по 12.08.2008 г., с 06.12.2005 г. по 31.03.2008 г. подлежат включению в его страховой стаж, периоды работы в <данные изъяты> с 17.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности рабочего по подаче и уборке горячего металла, с 01.01.1991 г. по 31.08.1992 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.09.1992 г. по 29.08.1993 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.04.1996 г. по 05.12.2005 г. в должности резчика горячего металла подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии и с признанием за истцом право на назначение досрочной пенсии.

В соответствии со статьей 22 Федеральный закон от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию, т.е. с 14.09.2021 г.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по <адрес> о признании права и обязании совершить определенные действия удовлетворить.

Признать отказ ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю № от 23.03.2021 г. незаконным.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю засчитать в специальный стаж по Списку №1 ФИО1 периоды работы в <данные изъяты> с 17.08.1990 г. по 31.12.1990 г. в должности рабочего по подаче и уборке горячего металла, с 01.01.1991 г. по 31.08.1992 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.09.1992 г. по 29.08.1993 г. в должности правильщика проката труб, занятого на правке горячего проката, с 01.04.1996 г. по 05.12.2005 г. в должности резчика горячего металла.

Обязать ГУ-Отделение Пенсионного фонда РФ по г. Севастополю засчитать в страховой стаж ФИО1 периоды работы с 06.05.1994 г. по 05.07.1994 г., с 12.08.1994 г. по 31.10.1994 г., период получения пособия по безработице с 01.05.2008 г. по 12.08.2008 г., с 06.12.2005 г. по 31.03.2008 г.

Обязать Государственное учреждение –Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Севастополю назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с даты возникновения права на получение пенсии – 14.09.2021 г.

Решение может быть обжаловано в Севастопольский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Севастополя. Решение в окончательной форме составлено 22 июня 2022 года.

Судья Ленинского районного суда

города Севастополя С.В. Калганова