Дело №2-1971/2025

УИД 52RS0028-01-2025-002162-91

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Володарск 02 октября 2025 года

Володарский районный суд Нижегородской области в составе:

председательствующего судьи Ермаковой И.А.,

при ведении протокола секретарем А.Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц к Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области об обязании к совершению действий,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Володарского района Нижегородской области обратился в суд с иском в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, просит суд обязать Администрацию Володарского муниципального округа Нижегородской области обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов №, расположенную напротив <адрес> (географические координаты №) посредством установления бункера для накопления КТО.

Данные требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований закона в сфере обращения с отходами. На земельном участке, расположенном возле <адрес> муниципального округа, органом местного самоуправления организована площадка, сведения о которой внесены в реестр мест накопления отходов, под номером 175. Сбор и накопление отходов на указанной площадке осуществляется собственниками жилых помещений домов № <адрес>, которыми места накопления ТКО на придомовой территории домов, не организованы.

В судебном заседании прокурор Володарского района Нижегородской области Б.Н.М. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика Администрации Володарского муниципального округа Нижегородской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие ответчика.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 42 Конституцией Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам, которые являются основой устойчивого развития, жизни и деятельности народов, проживающих на территории Российской Федерации.

В силу пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, транспортировке, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 24 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения муниципального, округа относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению), сбору, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов.

Пунктом 1 статьи 8 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с ТКО относится, в том числе создание и содержание мест (площадок) накопления ТКО, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

Органы местного самоуправления также обязаны определять схему размещения мест (площадок) накопления ТКО и вести их реестр, включающий в себя данные о нахождении мест (площадок) накопления ТКО, об их технических характеристиках, сведения о собственниках мест (площадок) накопления ТКО и данные об источниках образования ТКО (пункты 4, 5 статьи 13.4 Закона № 89-ФЗ, пункты 11, 15 - 19 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 № 1039 (далее - Правила № 1039).

Согласно пункту 19 раздела III Правил № 1039, регламентирующему порядок формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления ТКО и требования к его содержанию, реестр должен содержать данные об источниках образования ТКО, которые складируются в местах (на площадках) накопления ТКО, сведения об одном или нескольких объектах капитального строительства, территории (части территории) поселения, при осуществлении деятельности на которых у физических и юридических лиц образуются ТКО, складируемые в соответствующих местах (на площадках) накопления ТКО.

Реестр мест накопления твердых коммунальных отходов утвержден постановлением администрации Володарского муниципального округа от 20.12.2023 №4325.

Так, подпунктом "е" пункта 2 Правил № 491 к общему имуществу МКД отнесен земельный участок, на котором расположен МКД, в границах, определенных на основании данных государственного кадастрового учета, с элементами озеленения и благоустройства. По подпункту "ж" пункта 2 Правил № 491 в состав общего имущества включаются и иные объекты, предназначенные для благоустройства МКД, к которым относятся и места (площадки) накопления ТКО.

В силу пункта 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности МКД (подпункт "а"); безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества (подпункт "б"); соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункт "г").

Содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в числе прочего, работы по содержанию мест (площадок) накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями (подпункт "д(2)" пункта 11 Правил № 491).

Таким образом, обязанности по созданию и содержанию мест (площадок) накопления ТКО на муниципальных землях, а также на земельных участках, расположенных на территории муниципального образования, государственная собственность на которые не разграничена, лежат на органах местного самоуправления.

Если соответствующее место (площадка) накопления ТКО предназначено для МКД, но находится на указанных землях (например, иначе невозможно соблюсти требования пункта 3.7.6 Правил № 170, пункта 4 СанПиН 2.1.3684-21), обязанность по созданию места (площадки) накопления ТКО лежит на органе местного самоуправления.

На земельном участке, расположенном возле <адрес> муниципального округа, органом местного самоуправления организована площадка, сведения о которой внесены в реестр мест накопления отходов, под номером 175. Сбор и накопление отходов на указанной площадке осуществляется собственниками жилых помещений домов № <адрес>, которыми места накопления ТКО на придомовой территории домов, не организованы.

Места накопления отходов должны соответствовать требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения. Такие требования установлены, СанПиН ДД.ММ.ГГГГ-21 "Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, х водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий" (далее по тексту - СанПиН 2№).

Вместе с тем, установлено, что администрацией Володарского муниципального округа в нарушение п. 6 СанПиН № на вышеуказанной контейнерной площадке не размещены бункеры для накопления КТО.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов. В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

В связи с тем, что требование о возложении обязанности на ответчика совершить определенные действия не связано с передачей имущества или денежных сумм, и такие действия могут быть совершены только ответчиком, суд, учитывая какие мероприятия необходимо выполнить, полагает необходимым установить ответчику срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. Указанный срок по мнению суда, будет являться разумным и достаточным для исполнения решения.

На основании изожженного, руководствуясь ст.ст. 12, 56-57, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Володарского района Нижегородской области в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц удовлетворить.

Обязать администрацию Володарского муниципального округа <адрес> обустроить контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов №, расположенную напротив <адрес> (географические координаты №) посредством установления бункера для накопления КТО.

Установить срок для исполнения решения суда в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления в окончательной форме в Нижегородский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Володарский районный суд Нижегородской области.

Судья И.А.Ермакова

<данные изъяты>

<данные изъяты>