Дело №а-3200/2022

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 октября 2022 года г. Зеленодольск РТ

Зеленодольский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Загитовой Л.В.

с участием прокурора Игошина И.С.

при секретаре Набиуллиной Э.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела МВД России по Зеленодольскому району к ФИО2 об установлении административного надзора и административных ограничений,

установил:

отдел МВД России по Зеленодольскому району обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> РТ от 18.01.2018, с установлением следующих административных ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные органом внутренних дел; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности (при условии предоставления соответствующих доказательств); запрещение пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив, местах массового отдыха граждан (кафе, бары и т.д.); запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах; запрещение выезда за пределы Зеленодольского муниципального района РТ, за исключением времени, связанного с осуществлением трудовой деятельности по определенному в соответствии с трудовым соглашением или иными документами графику, сменной работы, работы вахтовым методом и т.д., либо в связи с занятием предпринимательской деятельностью, либо оказанием медицинской помощи поднадзорному лицу или членам его семьи.

В обоснование административного иска указано, что ФИО2 приговором Советского районного суда <адрес> РТ от 18.01.2018 осужден по ст.111 ч.2 «з» Уголовного кодекса Российской Федерации (далее - УК РФ) к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. 19.03.2019 освобожден из мест лишения свободы. Согласно ч.3 ст.86 УК РФ ФИО2 имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, ввиду чего состоит на профилактическом учете отдела МВД России по Зеленодольскому району в категории как «лицо, ранее судимое» и «лицо, формально подпадающее по действие административного надзора». Являясь лицом, формально подпадающим под действие административного надзора, ФИО2 в течение года дважды привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещены надлежащим образом (л.д.23). Представлено ходатайство о рассмотрении данного дела в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, за подписью ФИО1, действующей по доверенности, исковые требования просит удовлетворить в полном объеме (л.д.26).

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, конверт заказного письма возвращен с отметкой «истек срок хранения» (л.д.25), в расписке о вручении 13.09.2022 административного искового заявления (л.д.19) заявил ходатайство о рассмотрении искового заявления об установлении в отношении него административного надзора без его участия. При ознакомлении с датой и временем судебного заседания данное ходатайство поддержал, указав, что с административным иском не согласен (л.д.29).

Поскольку участие представителя административного истца, административного ответчика в судебном заседании не признано судом обязательным, суд определил рассмотреть данное дело в отсутствие представителя ОМВД по Зеленодольскому району, административного ответчика ФИО2

Выслушав заключение прокурора, полагавшего административный иск подлежащим удовлетворению, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Согласно п.2 ч.1 ст. 270 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) административное исковое заявление об установлении административного надзора подается в суд: органом внутренних дел - в отношении лица, освобожденного из мест лишения свободы, а также в отношении лица, отбывающего наказание в виде ограничения свободы, назначенное в качестве дополнительного вида наказания, или при замене неотбытой части наказания в виде лишения свободы ограничением свободы.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Федеральный закон «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы») административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение тяжкого или особого тяжкого преступления.

На основании п.2 ч.3 ст.3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении лица, указанного в части 1 настоящей статьи административный надзор устанавливается, если: лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещение пребывания в определенных местах, запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, запрещение выезда за установленные судом пределы территории, обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно п.1 ч.1 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В силу п.2 ч.3 ст.5 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В судебном заседании из материалов дела установлено следующее.

Приговором Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 18.01.2018 ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного пунктом «з» части 2 статьи 111 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима (л.д.7-10).

Апелляционным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Республики Татарстан от 13.03.2018 приговор Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 18.01.2018 в отношении ФИО2 изменен. Судом постановлено: исключить из описательно-мотивировочной части приговора ссылку суда о совершении преступления в состоянии алкогольного опьянения; уточнить резолютивную часть приговора указанием о признании за потерпевшим право на обращение с гражданским иском в порядке гражданского судопроизводства. В остальном приговор оставить без изменения, а апелляционные жалобы – без удовлетворения (л.д.11-12).

19.03.2019 ФИО2 освобожден из мест лишения свободы по постановлению Пестречинского районного суда Республики Татарстан от 06.03.2019 с применением ст.79 УК РФ условно-досрочно на 9 месяцев 14 дней (л.д.13).

До истечения срока, указанного в п. «г» ч.3 ст.86 УК РФ, либо до снятия судимости в установленном порядке, ФИО2 считается судимым за совершение тяжкого преступления. Судимость не снята и не погашена.

Судом установлено, что в течение года ФИО2 дважды привлекался к административной ответственности за появление в общественных местах в состоянии опьянения: 11.07.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, 29.08.2022 по ст.20.21 КоАП РФ, что подтверждается справкой о регистрации административных правонарушений за период с 13.09.2021 по 13.09.2022 (л.д.17), а также вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях (л.д.14,15).

Согласно бытовой характеристике (л.д.16), ФИО2, проживающий по адресу: <адрес>, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, со стороны соседей поступали многочисленные жалобы на его злоупотребление спиртными напитками. Состоит на профилактическом учете в качестве ранее судимого лица. Злоупотребляет спиртными напитками. Ранее состоял на профилактическом учете как лицо, совершающее правонарушения в сфере семейно-бытовых отношений. Неоднократно в течение 2022 года привлекался к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ. Официально не трудоустроен. ФИО2 характеризуется только с отрицательной стороны.

В паспорте гражданина Российской Федерации, выданном 08.05.2003 УВД <адрес>, указано, что ФИО2 зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес> (л.д.20).

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» предусматривает, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (пункт 1); запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории (пункт 3).

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая обстоятельства, характер и степень общественной опасности преступления и административных правонарушений, совершенных ФИО2, а также принимая во внимание данные о личности, возрасте административного ответчика (пенсионер), поведении и образе жизни после освобождения из мест лишения свободы, характеризуется отрицательно, имеет постоянное место жительства, в целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов, суд считает необходимым удовлетворить требования об установлении административного надзора и заявленных в иске административных ограничений, за исключением запрещения выезда за пределы муниципального района, посещения мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях, изложив административные ограничения в соответствии с формулировкой, указанной в статье 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Руководствуясь п. 5 ч. 3 ст. 1, ст. 175-180, 270-273, ч. 5 ст. 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление отдела МВД России по Зеленодольскому району удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, административный надзор сроком на 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Советского районного суда <адрес> Республики Татарстан от 18.01.2018, исчисляя срок со дня вступления решения суда об установлении административного надзора в законную силу, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства или пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующего дня;

- запрещения пребывания в местах, осуществляющих торговлю спиртосодержащей продукции в розлив.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд РТ через Зеленодольский городской суд РТ в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, могут ознакомиться в Зеленодольском городском суде РТ 12.10.2022.

Судья: подпись

Решение14.10.2022