Дело ...а – .../2023 копия

59RS0...-14

РЕШЕНИЕ

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К ОЙ Ф Е Д Е Р А Ц И И

адрес дата

Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в составе : председательствующего судьи С.В. Азановой,

с участием представителя административного истца Т.,

представителя административного ответчика Е.,

заинтересованного лица С.К.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Федорович С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное дело по иску С. к административному ответчику администрации Горнозаводского городского округа адрес об отмене постановления и о признании истца малоимущей в целях признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма,

установил :

С. обратилась в Чусовской городской суд адрес (постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) с исковыми требованиями к административному ответчику администрации Горнозаводского городского округа адрес об отмене постановления администрации Горнозаводского городского округа адрес ... от дата об отказе в признании малоимущей с целью признания нуждающейся в жилом помещении, просила признать ее малоимущей в целях признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

В судебное заседание С. не явилась, просила провести судебное заседание в отсутствие, с участием представителя, о чем указала в письменном заявлении.

Представитель административного истца Т. настаивала на удовлетворении исковых требований по изложенным в исковом заявлении доводам. В обоснование исковых требований заявлено следующее. Жилищные условия по месту регистрации семьи истца: ее, сына дата года рождения ( ), сына дата года рождения, не позволяют проживать по адресу: адрес, дом рушится, признан непригодным для проживания. Семья вынуждена снимать квартиру в городе Горнозаводске.

Постановлением администрации Горнозаводского городского округа адрес ... от дата истцу, с учетом состава семьи, отказано в признании истца малоимущей в целях признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма. Отказ связан с тем, что предоставленные С. документы не подтверждают право быть признанной малоимущей.

Истец полагает, что административным ответчиком неверно произведен расчет дохода семьи, без фактического учета расходов на нужды семьи, в расчет необоснованно включена пенсия матери С.К., которая имеет отдельный бюджет, имеет свои ежемесячные расходы, в том числе на приобретение необходимых лекарств, дохода не достаточно для жизни. В результате неверного расчета истец и ее дети лишены возможности предоставления жилого помещения по договору социального найма.

Из письменных возражений административного ответчика администрации Горнозаводского городского округа адрес следует, что не согласны с исковыми требованиями, просят в удовлетворении иска отказать. Указано, что дата С. было подано заявление о признании ее и членов семьи малоимущими в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемого по договорам социального найма, заявление подано по форме, согласно приложению к установленному административному регламенту. По представленным С. документам и документам, запрошенным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, был произведен расчет размера доходов и стоимости имущества семьи С. Согласно справке Теплогорского территориального управления аппарата администрации Горнозаводского городского округа адрес от дата ..., С. зарегистрирована по адресу: адрес, р.адрес совместно с матерью С.К, и двумя несовершеннолетними сыновьями М., Д. В указанном жилом помещении проживают по договору социального найма от дата .... По договору социального найма, нанимателем жилого помещения является С.К. (мать истца), при этом, истец С. включена в состав семьи матери (пункт 3 договора социального найма). Изменения в пункт 3 договора социального найма, в части включения несовершеннолетних детей не вносились. При расчете порогового значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, административным ответчиком обоснованно учитывался доход всех членов семьи: С., С.К., М., Д.

На основании представленных С. сведений о доходах в установленном порядке произведен расчет на признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Согласно расчету, возможности по накоплению денежных средств семьи С. ( ) превышают размер недостающих средств на приобретение жилья ( ).

В судебном заседании представитель административного ответчика Е. не согласилась с исковыми требованиями по доводам изложенным в письменных возражениях.

Заинтересованное лицо С.к. в судебном заседании поддержала исковые требования С., пояснила, что из-за непригодности жилого помещения по месту регистрации, ее дочь С. с детьми вынуждена снимать квартиру в городе Горнозаводске, она же проживает у друзей в поселке Теплая Гора, приезжает к дочери помогать вести хозяйство и ухаживать за детьми, внук является инвалидом с детства. Поскольку размер ее пенсии, с учетом необходимости приобретения лекарств, не достаточен для жизни, дочь С. оказывает ей материальную помощь, семья имеет значительные траты на содержание детей, ребенка инвалида, на аренду жилья, приобретение жилья за счет своих средств невозможно.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из представленных материалов дела, в Горнозаводском городском округе признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется в соответствии с административным регламентом по предоставлению муниципальной услуги, утвержденным постановлением администрации Горнозаводского городского округа адрес от дата ... (далее — административный регламент).

Подразделом 1.2 административного регламента определен круг заявителей имеющих право обратиться с заявлением. С. относится к гражданам, выразившим желание быть признанными малоимущими в целях признания нуждающимися в жилых помещениях.

дата С. обратилась в администрацию Горнозаводского городского округа адрес с заявлением о признании ее и членов ее семьи малоимущими, в целях признания нуждающимися в получении жилых помещений муниципального жилищного фонда, предоставляемых по договорам социального найма, заявление соответствовало форме согласно приложению 1 к административному регламенту.

К заявлению приложены документы, предусмотренные подразделом 2.6 административного регламента, их состав соответствует подразделу 2.6.1- 2.6.2.1 административного регламента.

Документы для определения размера дохода и стоимости имущества по признанию граждан малоимущими по форме соответствуют приказу Министерства жилищно-коммунального хозяйства адрес от дата № СЭД-38-01-03-40 «Об утверждении форм документов для определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими» (статья адрес от дата ... «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда»).

По предоставленным С. документам и документам, запрошенным в рамках межведомственного информационного взаимодействия, был произведен расчет размера доходов и стоимости имущества семьи С. Согласно справке Теплогорского территориального управления аппарата администрации Горнозаводского городского округа адрес от дата ... ( л.д.51 оборот) административный истец С. зарегистрирована по адресу: адрес, р.адрес, совместно с матерью С.к года рождения, и двумя несовершеннолетними сыновьями М. дата года рождения и Д. дата года рождения.

Право пользования жилым помещением по адресу: адрес, р.адрес возникло на основании договора социального найма от дата ... (л.д. 80-82).

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Из договора социального найма, следует, что нанимателем является С.К., истец С. включена в состав семьи матери, в качестве члена ее семьи (пункт 3 договора социального найма), сведения о детях С. в договор ( пункт 3) не внесены.

Таким образом, указанным договором подтверждается факт вселения административного истца С. в качестве члена семьи С.К., допустимых доказательств того, что С. перестала быть членом семьи С.К. не представлено, напротив, в судебном заседании заинтересованное лицо С.К. пояснила, что периодически проживает с дочерью С. в съемной квартире в городе Горнозаводске из-за невозможности проживания по месту регистрации в связи с аварийным жильем и помогает ухаживать за несовершеннолетними детьми дочери, помогает заботиться о , дочь помогает ей материально, так как размер ее пенсии не позволяет обеспечивать себя, в том числе лекарственными препаратами, таким образом, С.К. фактически подтвердила совместный бюджет и общие расходы с С.

Таким образом, при расчете порогового значения дохода и стоимости имущества, находящегося в собственности заявителя и членов его семьи, административным ответчиком обоснованно учитывался доход всех членов семьи: С., С.К., М., Д., С., являясь членом семьи С.К. обоснованно представила документы не только в отношении себя и своих сыновей, но и в отношении матери С.К., которая имеет право пользования квартирой по адресу: адрес, р.адрес. Факт невозможного проживания семьи С. в указанной квартире, в виду признания в установленном порядке жилого помещения непригодным для проживания и эксплуатации, не свидетельствует об изменении статуса социально-жилищных отношений истца и заинтересованного лица С.К., вытекающих из договора социального найма дата ..., как единой семьи.

адрес от дата ... «О порядке определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению, в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда, устанавливает порядок определения размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению в целях признания граждан малоимущими и предоставления им по договорам социального найма жилых помещений муниципального жилищного фонда.

Согласно статьи 3 вышеуказанного закона, проведение процедуры расчета размера дохода семьи, приходящегося на каждого члена семьи, и определения стоимости имущества, находящегося в собственности гражданина-заявителя и членов его семьи, одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, производится уполномоченным органом в отношении гражданина, обратившегося с заявлением о признании гражданина-заявителя и членов его семьи, одиноко проживающего гражданина малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях.

Порядок проведения процедуры расчета размера дохода семьи и проверки сведений определяется правовым актом уполномоченного органа.

Указанный порядок проведения процедуры расчета размера дохода семьи и проверки сведений, определен в приложении 3 к административному регламенту.

Согласно расчету, возможности по накоплению денежных средств семьи С. (4 644 498,8) превышают размер недостающих средств на приобретение жилья (1 812 384) (л.д.45), указанный расчет соответствует требованиям законодательства. Расчет составлен на основании представленных С. сведений о доходах, в порядке, предусмотренном приложением 3 к административному регламенту, с учетом установленной учтенной нормы и нормы предоставления жилой площади по Горнозаводскому городскому округу адрес, утвержденной решением Думы Горнозаводского городского округа ... от дата и Постановления адрес от дата ...-п «Об утверждении на 11 квартал 2023 года корректирующих коэффициентов по городским, муниципальным округам адрес и средней расчетной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по городским, муниципальным округам адрес для расчета размера субсидий, предоставляемых гражданам из бюджета адрес на строительство и приобретение жилых помещений» соответствует определенной законом формуле, не имеется оснований полагать о его неверном составлении.

В соответствии с пунктом 3.3.5.2 административного регламента, административным ответчиком принято решение об отказе в признании гражданина малоимущим ( в связи с предоставлением документов, которые не подтверждают право быть признанной малоимущей.

Главой городского округа- главой администрации Горнозаводского городского округа адрес вынесено постановление от дата ... «Об отказе в признании С. малоимущей в целях признания нуждающейся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма» ( л.д.44).

О принятом решении С. сообщено письмом от дата ... исх ( л.д.43).

Таким образом, административным ответчиком соблюдены все процедуры, предусмотренные действующим законодательством и административным регламентом, касающиеся рассмотрения заявления С. на признание малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда и предоставления муниципальной услуги «Признание граждан малоимущими в целях постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях», законодательно предоставление копии расчета административному истцу, на что ссылалась представитель административного истца в судебном заседании, не предусмотрен.

Оснований для признания оспоримого решения об отказе в признании гражданина малоимущим незаконным не имеется, как и оснований возлагать на административного ответчика обязанность по признанию С. малоимущей в целях признания нуждающейся в получении жилого помещения муниципального жилищного фонда.

Удовлетворение требований, рассматриваемых в порядке главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, возможно лишь при наличии одновременно двух обстоятельств: незаконности действий (бездействия) должностного лица (незаконности принятого им или органом постановления) и реального нарушения при этом прав заявителя. Совокупности таких обстоятельств, судом не установлено.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

РЕШИЛ :

С. отказать в удовлетворении исковых требований к административному ответчику администрации Горнозаводского городского округа адрес об отмене постановления ... от дата и в признании малоимущей в целях признания нуждающейся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в адресвой суд через Чусовской городской суд адрес ( постоянное судебное присутствие в городе Горнозаводске) в течение одного месяца со дня его принятия к окончательной форме.

Судья подпись С.В. Азанова

Копия верна: Судья С.В. Азанова

Подлинное решение подшито в деле ...а - .../2023, дело хранится Чусовском городском суде, секретарь