Дело № 2-7742/2023
УИД 35RS0010-01-2023-008464-89
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
г. Вологда 04 октября 2023 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Ивановой И.В.,
при секретаре Михайлове Е.Е.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО4 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии,
установил:
ФИО4 обратился в суд с иском, мотивируя требования тем, что решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № 225334/22 истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях». В страховой стаж не включены периоды работы: с 19.10.1994 по 14.05.1995, с 20.09.1995 по 21.04.1996, с 14.11.1996 по 30.06.1997, с 03.10.1997 по 04.05.1998, с 05.10.1998 по 22.04.1999, с 29.09.1999 по 31.12.1999 в качестве кочегара котельной <данные изъяты>, с 01.09.1980 по 20.07.1981 в городском профессионально-техническом училище № <данные изъяты>, с 13.08.1987 по 30.04.1988 <данные изъяты>» по договору на строительных работах, в специальный стаж истца не включены периоды работы с 03.05.1988 по 13.07.1994 в должности монтажника 4 разряда <данные изъяты>».
Оспаривая правомерность принятого ответчиком решения, увеличив в порядке, предусмотренном статьей 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, исковые требования, истец просит суд признать решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № незаконным и не порождающим правовых последствий в части отказа в назначении пенсии и во включении в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы с 19.10.1994 по 14.05.1995, с 20.09.1995 по 21.04.1996, с 14.11.1996 по 30.06.1997, с 03.10.1997 по 04.05.1998, с 05.10.1998 по 22.04.1999, с 29.09.1999 по 31.12.1999 кочегаром <данные изъяты>. Возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» периоды работы с 20.07.1994 по 22.05.1995, с 06.06.1995 по 01.07.1995, с 01.08.1995 по 01.05.1996, с 01.06.1996 по 31.12.1996, с 30.06.1997 по 01.01.2000, с 25.05.2000 по 29.09.2000 кочегаром в <данные изъяты>, с 01.04.1988 по 13.04.1994 в должности монтажника 4 разряда <данные изъяты>; назначить страховую пенсию по старости с 28.12.2011.
Истец ФИО4 в судебное заседание не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, действует через представителя.
В судебном заседании представитель истца, действующая на основании доверенности, ФИО5 увеличенные исковые требования поддержала в полном объеме, просила удовлетворить.
В судебном заседании представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области, действующий на основании доверенности, ФИО8 исковые требования не признал по доводам, изложенным в отзыве, просил в удовлетворении исковых требований отказать.
Суд, заслушав явившихся участников процесса, показания свидетелей ФИО1, ФИО2 ФИО3, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области от 09.03.2023 № ФИО4 отказано в установлении страховой пенсии по старости, предусмотренной Федеральным законом № 400-ФЗ от 28.12.2013 «О страховых пенсиях» по причине отсутствия требуемого специального стажа не менее 7 лет 6 месяцев непосредственно на работах с тяжелыми условиями труда.
Специальный стаж на дату обращения 28.12.2022 составляет 11 месяцев 21 день.
В страховой стаж не включены периоды работы: с 19.10.1994 по 14.05.1995, с 20.09.1995 по 21.04.1996, с 14.11.1996 по 30.06.1997, с 03.10.1997 по 04.05.1998, с 05.10.1998 по 22.04.1999, с 29.09.1999 по 31.12.1999 в качестве кочегара котельной <данные изъяты> поскольку отсутствует документальное подтверждение работы истца в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), в том числе, занятый на удалении золы, постоянно в течение полного рабочего дня.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 400-ФЗ, по общему правилу мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону), имеют право на страховую пенсию по старости.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.
В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам
Аналогичные положения предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом № 173-ФЗ от 17.12.2001 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».
Пунктом 43 Правил от 2 октября 2014 года № 1015 определено, что периоды работы и (или) иной деятельности после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемыми в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Аналогичные положения содержатся и в пункте 3 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 года № 258н, в котором указано, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждается: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.
Подпунктом «б» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2 от 1991 года).
В п. 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22.05.1996 № 5 указано, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списком № 2 от 1991 года, в течение полного рабочего дня, под которым понимается выполнение такой работы не менее 80 процентов рабочего времени.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.
Правом на получение пенсии на льготных основаниях согласно разделу XXXIII «Общие профессии» Списка № 2 от 1991 года пользуются «машинисты (кочегары) котельной (на угле и сланце)», позиция №
Из трудовой книжки серии № от 21.07.1982 следует, что ФИО4 20.07.1994 принят кочегаром <данные изъяты>, 01.07.2001 уволен по собственному желанию.
На основании Приказа № от 20.07.1994 ФИО4 принят на работу <данные изъяты> с 20.07.1994 года.
Согласно постановлению Администрации Усть-Кубинского района от 06.07.1994 №, на обслуживание котельной <данные изъяты> выделялось финансирование на приобретение каменного угля.
Согласно информации о ходе выполнения постановления Главы администрации области от 12.10.1994 № «О готовности объектов жилищно-коммунального и энергетического хозяйства области в работе в зимних условиях 1994-1995 годах» от 28.04.1995 №, информации по выполнению пп. 2, 2.1, 2.2, 2.3 протокола заседания коллегии при Главе администрации области от 30.06.1995 № администрацией Усть-Кубинского района от 14.08.1995 № также следует, что котельная <данные изъяты> в указанный период работала на каменном угле.
В соответствии с архивной справкой архивного отдела Администрации Усть-Кубинского муниципального округа Вологодской области от 28.08.2023 № в документах администрации Усть-Кубинского района, <данные изъяты>» сведения о начале отопительного сезона в 1994 году не обнаружены.
В соответствии с распоряжением администрации Усть-Кубинского района от 15.05.1995 № отопительный сезон 1994/1995 годов завершен с 15.05.1995.
На основании распоряжения администрации Усть-Кубинского района от 19.09.1995 № отопительный сезон начат с 20.09.1995.
Распоряжение администрации Усть-Кубинского района о завершении отопительного сезона в 1996 году не принималось.
В приказе Усть-Кубинского ПП ЖКХ от 19.04.1996 № значится, «… в виду отсутствия топлива и финансовых средств у предприятия, закончить отопительный сезон с 22.04.1996».
1996/1997 в документах администрации Усть-Кубинского района, МУ «<данные изъяты>» сведения о начале и окончании отопительного сезона 1996/1997 годов отсутствуют.
1997/1998 в распоряжении администрации Усть-Кубинского района от 02 октября 1997 года № значится, что отопительный сезон начат с 3 октября 1997 года. Распоряжение об окончании отопительного сезона отсутствует.
В приказе по личному составу <данные изъяты>» от 8 июня 1998 года № значится, что отопительный сезон в котельной с Никольское окончен с 5 мая 1998 года.
1998/1999 в распоряжении администрации Усть-Кубинского района от 30 сентября 1998 года № № значится, что отопительный сезон начат: «в зданиях больницы с 29 сентября 1998 года, в детских дошкольных учреждениях<данные изъяты> с 1 октября 1998 года, школах, жилых домах и иных объектах с 5 октября 1998 года».
На основании распоряжения администрации Усть-Кубинского района от 23 апреля 1999 года № отопительный сезон закончен с 23 апреля 1999 года.
1999/2000 в распоряжении администрации Усть-Кубинского района от 28 сентября 1999 года № значится, что отопительный сезон начат с 29 сентября 1999 года.
На основании распоряжения администрации Усть-Кубинского района от 22 мая 2000 года № отопительный сезон окончен с 22 мая 2000 года.
Согласно сведениям архивной справки от 13.02.2023 №, в приказе по личному составу <данные изъяты> от 18.10.1994 №, п.2 значится: «С наступлением минусовой температуры окружающего воздуха приказываю: Во всех котельных района приступить к работе на трех котлах с поддержанием температуры на выходе не ниже 400 С с доплатой 15 % к тарифной ставке с 19.10.1994».
В приказе по личному составу <данные изъяты> от 18.05.1995№ значится: «В связи с окончанием отопительного сезона 1994-1995 приказываю: с 15.05.1995 приступить к профилактическому ремонту котельных по подготовке к отопительному сезону 1995-1996 года. Провести силами кочегаров и аварийно-ремонтной бригады все необходимые работы… Оплату труда за время ремонта котельной производить по часовой ставке кочегаров 2 разряда…Ремонт и подготовку котельных к отопительному сезону закончить к 01.09.1995».
В приказе от 22.05.1995 № значится: «Ввиду отсутствия финансирования работ по благоустройству, кап.ремонту и ремонту теплоэнергетического хозяйства предприятия… Предоставить отпуск без сохранения заработной платы с 23 мая по 06 июня 1995 года кочегарам котельной.
В приказе по личному составу <данные изъяты> от 30.06.1997 № значится: «В связи с окончанием отопительного сезона перевести на время ремонта постоянно принятых кочегаров слесарями 3 разряда с 01.07.97 по 20.09.97».
В приказе по личному составу <данные изъяты> от 26.10.1998 №, § 1 значится: «Провести курсовое обучение кочегаров водогрейных котлов с 28.08. по 5.09.1998 года по месту работы Вологодским учебно-курсовым комбинатом согласно списка:.. . 28. ФИО4 -ДД.ММ.ГГГГ г.р...».
В приказе по личному составу <данные изъяты> от 29 апреля 1999 года№ значится: «В связи с окончанием отопительного сезона приказываю: 1. Перевести слесарями для проведения межсезонного ремонта котельных с 26 апреля 1999 г... . котельная <адрес>.. . ФИО4.. 3. Оплату труда слесарей, занятых на ремонте котельных, производить повременно по III разряду тарифной ставки слесаря.. .».
В соответствии со ст. 66 ТК РФ, трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.
Проанализировав перечисленные доказательства, оценив их по правилам ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит заслуживающими внимания доводы истца о необоснованном исключении из его страхового стажа периодов работы кочегаром в период с 19.10.1994 года по 14.05.1995 года, с 20.09.1995 года по 21.04.1996 года, поскольку в ходе рассмотрения дела факт работы истца в указанные периоды работы в котельной, работающей на твердом топливе (угле), что предусматривает позиция № Списка №, подтвердился.
Вместе с тем, в соответствии с характеристикой работ машиниста (кочегара) котельной выполнение данной работы возможно только на работающих котлах в отопительный сезон, началом которого определено 19.10.1994 и 20.09.1995, окончание - 14.05.1995, 21.04.1996.
В межотопительный сезон при отключении котлов выполнение работы машиниста (кочегара) не представляется возможным, кроме того, свидетель ФИО2 пояснил, что в периоды, когда котельная не работала, работников переводили в слесари для ремонта котлов.
Таким образом, факт работы истца в должности машиниста (кочегара) производственной котельной работающей на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы постоянно в течение полного рабочего дня в межотопительные сезоны допустимыми доказательствами не подтвержден. Сама по себе работа кочегаром котельной в летний период без соблюдения указанных условий право на льготное пенсионное обеспечение не предоставляет.
Ни из записей в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматриваются сведения о работе истца в тяжелых условиях труда в спорные периоды работы, указание в ведомостях по заработной плате сведений о выплате истцу доплат за вредность в указанные периоды работы не свидетельствует о наличии оснований, влекущих безусловное их включение стаж работ, дающих право на досрочное назначение пенсии в соответствии со Списком N 2, кроме того, сведения о наличии указанных доплат имеются только в установленные отопительные периоды.
При этом, суд не может принять во внимание показания допрошенных по делу свидетелей о том, что на протяжении всех периодов работы котельная работала на угле, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
В рассматриваемом случае факт работы истца на условиях в качестве машиниста (кочегара) котельной, работающей на твердом топливе (угле и сланце), в том числе занятый на удалении золы (позиция №) постоянно в течение полного рабочего дня должен быть подтвержден документальными сведениями в соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 и Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, утвержден приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 года N 258н.
В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые по закону должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствам.
Кроме того, в представленных сведениях архивных справок содержится ходатайство директора <данные изъяты> № от 25.07.2003 о выделении лимитов по топливу на АЗС «Лукойл» для поставки каменного угля по котельным <адрес>, а также статистическими данными месячной потребности угля по котельным МУ ПП КЖХ на декабрь.
В соответствии с приказом № по <данные изъяты> от 14.11.1996, в связи с отсутствием снабжения котельных топливом, был выделен трактор для снабжения котельной участка Никольское дровами, что свидетельствует о том, что котельная в указанный отопительный период не работала на угле (сланце), а отапливалась дровами, сведений о возобновлении работы котельной на угле (сланце) в указанный, либо последующие периоды до 2003 года в материалы дела не представлено, в связи с чем суд полагает возможным включить в специальный стаж истца периоды работы в качестве кочегара <данные изъяты> только в отопительные периоды с 19.10.1994 по 14.05.1995, с 20.09.1995 по 21.04.1996.
Аналогичная правовая позиция отражена в определении Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 8 июня 2023 г. по делу N №
Далее, истец, просит включить в специальный стаж период работы с 01.04.1988 по 13.04.1994 в должности монтажника 4 разряда в Производственном строительно-монтажном кооперативе «Кубена», указывая, что фактически занимал должность монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
Согласно данных о стаже, истцу включен в страховой стаж периоды работы <данные изъяты> с 01.04.1988 по 31.12.1988, с 01.07.1989 по 31.12.1993, с 01.04.1994 по 21.04.1994.
Согласно записям трудовой книжки серии № от 21.07.1982, истец 01.04.1988 принят на работу в качестве монтажника 4 разряда <данные изъяты> 13.07.1994 уволен по ст. 31 КЗОТ РСФСР.
Частью 2 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии (ч. 3 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").
В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).
Подпунктом "б" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:
Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее - Список N 2 от 26 января 1991 г.);
Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г. (далее - Список N 2 от 22 августа 1956 г.).
Согласно разделу XXVII "Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" Списка N 2 от 26 января 1991 г., право на назначение пенсии по старости на льготных условиях имеют монтажники по монтажу стальных и железобетонных конструкций (код №).
Разделом XXIX "Строительство зданий и сооружений: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений шахт, рудников и коммуникаций" Списка N 2 от 22 августа 1956 г., предусмотрено право на льготное пенсионное обеспечение монтажников по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
В архивной справке от 25.01.2023 г. № № указано, что в лицевых счетах работников управления механизации и автотранспортного цеха за 1992 истец значится в должности машиниста автокрана 5 разряда, принят на работу приказом № от 09.09.1992, сведения об особых условиях труда в архиве отсутствуют.
В приказе председателя <данные изъяты> от 13.07.1994 № указано, что ФИО4 монтажник уволен с 13.07.1994 по собственному желанию.
Согласно сведений архивной справки от 25.01.2023 г. № № и представленных к ней лицевых счетах, сведения о начислении заработной платы ФИО4 за периоды с 01.01.1989 по 30.06.1989 гг., с 01.01.1994 по 30.03.1994 гг. с 21.04.1994 по 19.07.1994 гг. отсутствуют.
Пунктом 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" Министерству труда и социальной защиты Российской Федерации по представлению федеральных органов исполнительной власти и по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации поручено устанавливать тождество профессий, должностей и организаций (структурных подразделений), предусмотренных статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списками работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, тем же профессиям, должностям и организациям (структурным подразделениям), имевшим ранее иные наименования.
В п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.
Таким образом, суд, являясь правоприменительным органом, в силу приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации не уполномочен устанавливать тождественность (идентичность) различных наименований работ, профессий и должностей. Вопрос же о тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, мог быть решен судом только в случае неправильного наименования работодателем должности истца.
При этом, вопрос о тождественности выполняемых истицей функций, условий и характера деятельности тем должностям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, мог быть решен судом в случае неправильного наименования работодателем должностей истца, которые не содержатся в нормативных правовых актах.
На указанное обстоятельство обращено внимание в п.5 Обзора законодательства и судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года (утвержден Постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от 10.03.2010).
При этом, суд также не может принять во внимание показания допрошенных по делу свидетелей, поскольку в соответствии с пунктом 3 статьи 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.
Кроме того, несмотря на то, что осуществление строительно-монтажных работ предусмотрено как уставом <данные изъяты> так и лицензией на осуществление строительной деятельности, это не свидетельствует о том, что ФИО4, принятый на должность монтажника 4 разряда, осуществлял функции монтажника по монтажу стальных и железобетонных конструкций.
При таких установленных обстоятельствах по делу, поскольку должность «монтажник» в Списке № не поименована, подтверждение особых условий труда за период работы с 01.04.1988 по 13.04.1994 в материалах дела отсутствует, суд приходит к выводу, что указанный период работы не подлежит включению в специальный стаж.
Учитывая, что при включении в специальный стаж ФИО4 периодов работы в качестве кочегара <данные изъяты> в период с 19.10.1994 года по 14.05.1995 года, с 20.09.1995 года по 21.04.1996 года, требуемый п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ специальный стаж у истца отсутствует, оснований для удовлетворения исковых требований о назначении пенсии не имеется.
Руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
решил:
исковые требования ФИО4 (СНИЛС №) к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области (ИНН <***>) об оспаривании решения об отказе в назначении пенсии удовлетворить частично.
Признать незаконным и не порождающим правовых последствий со дня его принятия решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области № от 09.03.2023 года об отказе в установлении пенсии ФИО4 в части отказа во включении в специальный стаж периодов работы в качестве кочегара <данные изъяты> в период с 19.10.1994 года по 14.05.1995 года, с 20.09.1995 года по 21.04.1996 года.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Вологодской области включить в специальный стаж ФИО4 периоды работы в качестве кочегара <данные изъяты> в период с 19.10.1994 года по 14.05.1995 года, с 20.09.1995 года по 21.04.1996 года.
В удовлетворении остальной части исковых требований – отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения.
Судья И.В. Иванова
Мотивированное решение изготовлено 11.10.2023.