УИД: 77RS0017-02-2022-004788-27
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
14 апреля 2022 года адрес
Нагатинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шамовой А.И., при секретаре фио, рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 2а-336/2022 по административному исковому заявлению ООО «Телекомстройкомплекс» к судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 УФССП по адрес фио, УФССП по адрес, о признании незаконным и отмене постановления о взыскании исполнительного сбора,
УСТАНОВИЛ:
ООО «Телекомстройкомплекс» обратилось в суд с административным исковым заявлением о признании незаконным и отмене постановления ведущего судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 Управления Федеральной службы судебных приставов по адрес фио от 29.10.2021 года рамках исполнительного производства № 3853819/21/77050-ИП о взыскании исполнительского сбора с ООО «Телекомстройкомплекс» в размере сумма. Свои требования мотивирует тем, что Общество было лишено возможности исполнить требование исполнительного документа – постановления по делу об административном правонарушении, оплатить административный штраф в установленный законом срок, поскольку по юридическому адресу ООО «Телекомстройкомплекс», актуальномус 01.03.2019 года: адрес, 1 эт., пом. III, ком.3, постановление о возбуждении исполнительного производства не направлялось. Принадлежность Обществу данного адреса подтверждается общедоступными сведениями ЕГРЮЛ. Адрес, указанный в постановлении по делу об административном правонарушении (адрес), не является юридическим адресом ООО «Телекомстройкомплекс», возможности получать корреспонденцию по данному адресу Общество не имеет. О возбуждении исполнительного производства Обществу стало известно только из приложения «Государственные услуги» уже по истечении срока на добровольное исполнение, в связи с чем несвоевременное исполнение требований исполнительного документа произошло не по вине Общества.
Представитель административного истца ООО «Телекомстройкомплекс» в судебное заседание не явился, о дне и времени судебного заседания извещался судом, о причине неявки в суд не сообщил, ходатайств не направлял.
Представитель административного ответчика – судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 УФССП по адрес фио, в судебное заседание явился, возражал против удовлетворения требований административного истца, ссылаясь на то, что ООО «Телекомстройкомплекс» копия постановления о возбуждении исполнительного производства № 3853819/21/77050-ИП от 29.09.2021 года была направлена посредством ЕГПУ, и получена Обществом 07.10.2021 года, в связи с неисполнением требования исполнительного документа в установленные сроки, 29.10.2021 года вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере сумма, 28.03.2022 года исполнительное производство окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа в полном объеме.
Представитель УФССП по адрес, представитель заинтересованного лица УГИБДД ГУ МВД России по адрес, в судебное заседание не явились, о дне и времени извещались судом.
Дело рассмотрено в их отсутствие, и в отсутствие представителя административного истца.
Суд, исследовав в открытом судебном заседании письменные материалы дела, материалы исполнительного производства, представленные административным ответчиком, выслушав административного ответчика, считает требования административного истца не подлежащими удовлетворению, по следующим основаниям:
Согласно ст. 2 Закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно ст. 62 ч. 2 КАС РФ, обязанность доказывания законности совершенных действий лежит на административном ответчике.
Частями 9, 11 статьи 226 КАС РФ установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Согласно ч. 11 ст. 30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.
Из исследованных судом материалов исполнительного производства установлено следующее.
В Межрайонном отделении судебных приставов по взысканию административных штрафов №4 на исполнении находилось исполнительное производство № 3853819/21/77050-ИП от 29.09.2021 г, возбужденное на основании исполнительного документа: Постановление по делу об административном правонарушении № 18810177200906946423 от 06.09.2020 г., выданного органом: УГИБДД ГУ МВД России по адрес, о взыскании административного штрафа в размере сумма с должника-организации: ООО «Телекомстройкомплекс», в пользу взыскателя УГИБДД ГУ МВД России по адрес.
29.09.2021 г. судебным приставом-исполнителем МОСП по ВАШ №4 УФССП по адрес вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства, которым установлен должнику 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии данного постановления, а также разъяснено, что при наличии чрезвычайных, объективно непредотвратимых обстоятельств и других непредвиденных препятствий, препятствующих добровольному исполнению исполнительного документа, ему необходимо надлежащим образом уведомить об этом судебного пристава-исполнителя. Должник также был предупрежден о том, что в случае неисполнения исполнительного документа в срок, предоставленный для добровольного исполнения и не предоставления доказательств того, что исполнение было невозможным в силу чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, будет взыскан исполнительский сбор с должника-организации.
В соответствии с п.12 ст.30 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства либо с момента доставки извещения о размещении информации о возбуждении исполнительного производства в банке данных, отправленного посредством передачи короткого текстового сообщения по сети подвижной радиотелефонной связи, либо иного извещения или постановления о возбуждении исполнительного производства, вынесенного в форме электронного документа и направленного адресату, в том числе в его единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг, в соответствии с частью 2.1 статьи 14 настоящего Федерального закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.
Постановление о возбуждении исполнительного производства, в соответствии с ч.17 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 02.10.2007 г., было направлено должнику ООО «Телекомстройкомплекс» в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 29.09.2021 года, и было получено Обществом 07.10.2021 года.
В соответствии со ст. 112 Закона исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.
Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.
В связи с тем, что ООО «Телекомстройкомплекс» исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, не был исполнен, и должником не было представлено доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, в соответствии со ст.112 ФЗ «Об исполнительном производстве», 29.10.2021 года судебный пристав-исполнитель вынес постановление о взыскании с ООО «Телекомстройкомплекс» исполнительского сбора в размере сумма, которое направлено в адрес Общества в единый личный кабинет в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг" 29.10.2021 года, и было получено Обществом 01.11.2021 года.
Постановлением судебного пристава-исполнителя от 28.03.2022 года исполнительное производство было окончено, в связи с исполнением требования исполнительного документа 19.11.2021 года.
Довод административного истца о том, что постановление о возбуждении исполнительного производства по юридическому адресу ООО «Телекомстройкомплекс», актуальному с 01.03.2019 года, не направлялось, Общество не получало копию постановления о возбуждении исполнительного производства, в связи с чем Общество не имело возможности исполнить требование исполнительного документа в установленные сроки, опровергается материалами исполнительного производства, из которого следует, что копия постановления о возбуждении исполнительного производства была получена ООО «Телекомстройкомплекс» по электронной почте 07.10.2021 года, в 5-дневный срок требование исполнительного документа не было исполнено, в связи с чем судебным приставом-исполнителем 29.10.2021 года вынесено постановление о взыскании с ООО «Телекомстройкомплекс» исполнительского сбора.
В соответствии с п.78 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 17.11.2015 г. № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по смыслу ч. 1 ст. 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.
Таким образом, поскольку должник, надлежащим образом извещенный о возбужденном в отношении него исполнительном производстве, не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем срок для добровольного исполнения требование исполнительного документа, не предоставил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств, судебным приставом-исполнителем законно и обоснованно вынесено постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, в качестве меры его публично-правовой ответственности за несоблюдение законных требований государства.
В рассматриваемом случае отсутствуют правовые основания, предусмотренные законодательством, которые необходимы для удовлетворения заявленных требований административного искового заявления.
На основании изложенного, с учетом установленных по делу юридически значимых обстоятельств, представленных доказательств, суд пришел к выводу, что заявленные требования административного истца по приведенным доводам, не подлежат удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Отказать в удовлетворении требований ООО «Телекомстройкомплекс» о признании незаконным и отмене постановления судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по взысканию административных штрафов № 4 УФССП по адрес фио от 29.10.2021 года о взыскании с ООО «Телекомстройкомплекс» исполнительского сбора по исполнительному производству № 3853819/21/77050-ИП.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Нагатинский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Решение суда изготовлено в окончательной форме 22 апреля 2022 года.
Судья А.И.Шамова