< >

Дело № 2 – 3340/2022

УИД 35RS0001-02-2022-004052-20

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Череповец

5 октября 2022 года

Череповецкий городской суд Вологодской области в составе:

председательствующего судьи Филипповой Е.Ю.,

при секретаре Доннер Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> об оспаривании решения об отказе в установлении пенсии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> о признании решения от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ; возложении на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанностей засчитать в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> речном училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого на теплоходе «< >» в <адрес> порту Северо – Западного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого, 2 пом. механика, 3 механика теплохода «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «< >», «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода «< >» в АО СЗП < >, и назначить досрочную пенсию с момента определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что обратился в государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> за назначением досрочной трудовой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, в чем решением пенсионного органа было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа (не менее 12 лет 6 месяцев) по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях». На дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ его специальный стаж работы по пунктам 2, 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» отсутствует, страховой стаж – 34 года 4 месяца 22 дня. Отказ мотивирован тем, что по трудовой книжке невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов, относились ли должности, которые он занимал, к плавающему составу судна, а также тип судов, на которых работал. С принятым решением не согласился, указав, что периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются записями в трудовой книжке. Кроме того, им была представлена справка, уточняющая особый характер работы и условий труда, необходимые для назначения льготной пенсии и подтверждающая постоянную занятость на льготной работе от ДД.ММ.ГГГГ № – 9 – а – 213. Теплоходы, на которых работал, относятся к грузовому самоходному флоту и грузовым самоходным судам круглогодичного плавания и не относятся к судам портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения. В силу пункта 9 указаний Минсоцзащиты Российской Федерации от 20.04.1992 № 1 – 28 – У «О порядке применения закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» при назначении пенсий в связи с особыми условиями труда и пенсий за выслугу лет», подраздела 3 «Морской и речной флот» раздела XXVIII Списка № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, все его должности, на которых работал в оспариваемые периоды, относятся к плавсоставу, входили в штат судна, а суда не являются портовыми, постоянно работающими на акватории порта, служебно – вспомогательными, разъездными, пригородного и внутригородского сообщения, а относятся к грузовым (транзитным) судам круглогодичного плавания. Аналогичные положения содержало и ранее действовавшее законодательство, что прямо вытекает из смысла подпункта «и» пункта 1 статьи 12 Закона Российской Федерации «О государственных пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ. Поскольку после обучения он работал в условиях, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, то пункт 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, предусматривает возможность зачета периодов обучения в училище в специальный стаж работы.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 требования уточнила, просила признать решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ; возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого на теплоходе «< >» в <адрес> Северо – западного речного пароходства; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ <адрес> речное училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого, 2 пом. механика, 3 механика теплохода «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе; по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «< >< > на < > судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода «< >» в АО СЗП Представительство судоходной компании <адрес>, и назначить досрочную пенсию с момента определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 представила заявление об уточнении требований в части, просила возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочную пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с 10.01.2022, в остальном иск оставила без изменения.

ДД.ММ.ГГГГ представитель ФИО1 по доверенности ФИО2 требования уточнила, просила признать решение государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ недействительным и не порождающим правовых последствий на дату определения права – ДД.ММ.ГГГГ; возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанности включить в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию, по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – Ленинградское речное училище; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого на теплоходе «< >» в <адрес> порту <адрес> речного пароходства за полный год работы (1 год); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого, 2 пом. механика, 3 механика теплохода «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе; по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях»: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплохода «< >, «Волго < >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода «< >» в АО СЗП Представительство судоходной компании <адрес>, и назначить досрочную пенсию по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «о страховых пенсиях» с момента определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание ФИО1 не явился, его представитель по доверенности ФИО2 представила заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика – государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> в судебное заседание не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав на отсутствие оснований для удовлетворения заявленных требований.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, решением № государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ отказано ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» ввиду отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев. При этом в специальный стаж не засчитаны периоды его работы: по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого – моториста теплохода «Окский – 61» в Череповецком порту СЗРП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – матроса, 2 пом. механика, 3 механика теплохода «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе, так как документально не подтверждается работа в плавсоставе на судах морского и речного флота (за исключением судов служебно – разъездных, пригородного и внутригородского сообщения), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «< >», «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транспортного теплохода «< >» в АО СЗП Представительство судоходной компании <адрес>, поскольку документально не подтверждается работа в плавсоставе машинной команды на судах служебно – вспомогательного флота и судов портового флота, постоянно работающих на акватории порта (за исключением служебно – разъездных, пригородных и внутригородского сообщения); отказано во включении в специальный стаж по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве рулевого – моториста теплохода «Окский – 61» в Череповецком порту СЗРП, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – матроса, 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «< >», «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода «< >» в АО СЗП Представительство судоходной компании <адрес>, так как по трудовой книжке невозможно определить юридически значимые факты, необходимые для досрочного установления страховой пенсии: периоды работы непосредственно на судах, время ввода судов в эксплуатацию и вывода из нее, продолжительность рейсов, относились ли должности, которые он занимал, к плавсоставу, а также тип судов, на которых работал.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утверждены Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, и Список № производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ подлежало зачету в специальный стаж в соответствии со Списком № производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173, предусматривающим в подразделе 2 «Морской флот» раздела XXX «Транспорт» право на льготную пенсию механиков, главных и старших механиков, мотористов и их помощников, старших мотористов (плавающий состав за исключением следующих судов: служебно – разъездных, пригородных и внутригородского сообщения).

Учитывая фактические обстоятельства дела, работу истца до ДД.ММ.ГГГГ на теплоходах, не относящихся к портовым, постоянно работающим на акватории порта, служебно – вспомогательным, разъездным, пригородного и внутригородского сообщения, в особых условиях труда, что подтверждается справкой ОАО «Череповецкий судостроительно – судоремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу о наличии оснований для включения в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периодов его работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – рулевого на теплоходе «Окский – 61» в Череповецком порту Северо – Западного речного пароходства, как полный год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого, 2 пом. механика, 3 механика теплохода «Волго – Балт – 26» на Череповецком судостроительно – судоремонтном заводе.

Согласно подпункту «з» пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 № 590, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также обучение в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально – технического образования (в ремесленных, железнодорожных училищах, горнопромышленных школах и училищах, школах фабрично – заводского обучения, училищах механизации сельского хозяйства, технических училищах, профессионально – технических училищах и т.д.) и в других училищах, школах и на курсах по подготовке кадров, по повышению квалификации и по переквалификации.

Вместе с тем, согласно абзацу 16 пункта 109 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03.08.1972 № 590, в случаях назначения пенсий на льготных условиях или в льготных размерах (подпункты «а», «б» и «в» пункта 91) работа или другая деятельность, приравниваемая к работе, дающей право на указанные пенсии, учитывается в размере, не превышающем имеющегося стажа работы, дающей право на пенсию на льготных условиях или в льготных размерах.

Таким образом, в специальный стаж истца по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» подлежат включению периоды обучения в Ленинградском речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет в плавсоставе на судах морского, речного флота и флота рыбной промышленности (за исключением портовых судов, постоянно работающих в акватории порта, служебно – вспомогательных и разъездных судов, судов пригородного и внутригородского сообщения) и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшими положениями статьи 12 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 № 340 – 1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации» и статьей 27 Федерального закона от 17.12.2001 № 173 – ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Работа ФИО1 на теплоходах, не относящихся к судам, постоянно работающим в акватории порта, служебно – вспомогательным и разъездным судам, судам пригородного и внутригородского сообщения, Череповецкого судостроительно – судоремонтного завода в периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «Волго – Балт – 26», «Волго – Балт – 36» на Череповецком судостроительно – судоремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода «Волго – Балт – 26» в АО СЗП Представительство судоходной компании <адрес> подтверждается копиями трудовой книжки, справки ОАО «Череповецкий судостроительно – судоремонтный завод» от ДД.ММ.ГГГГ, сведениями ООО «Архивная служба» от ДД.ММ.ГГГГ, информацией ПАО «Северо – Западное пароходство» от ДД.ММ.ГГГГ. Документов, свидетельствующих об отвлечениях истца от основной работы, суду не представлено.

Принимая во внимание положения пункта 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 № 516, а также то обстоятельство, что с учетом включаемых судом в специальный стаж ФИО1 периодов работы его специальный стаж составляет более 12 лет 6 месяцев, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований о назначении досрочной страховой пенсии по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с даты определения права – ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь статьями 194 – 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 < >) удовлетворить.

Признать незаконным решение № государственного учреждения – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> < > от ДД.ММ.ГГГГ об отказе ФИО1 в установлении страховой пенсии по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400 – ФЗ «О страховых пенсиях».

Возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности моториста – рулевого на теплоходе «< >» в <адрес> порту Северо <адрес> речного пароходства, как полный год работы, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве моториста – рулевого, 2 пом. механика, 3 механика теплохода < > на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе, периоды обучения в <адрес> речном училище с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность включить в специальный стаж ФИО1 по пункту 9 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве 2 пом. механика, 3 механика теплоходов «< >», «< >» на <адрес> судостроительно – судоремонтном заводе, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве механика транзитного теплохода < >» в акционерном обществе «< >» Представительство судоходной компании <адрес>.

Возложить на государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 страховую пенсию по старости по пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400 – ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Череповецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 10.10.2022.

Судья < > Е.Ю. Филиппова