Решение по делу № 2-2927/2025 от 30.05.2025

УИД 17RS0017-01-2025-002375-37

Дело № 2-2927/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кызыл 16 мая 2025 года

Кызылский городской суд Республики Тыва в составе

председательствующего Верещагиной Ю.Н.,

при секретаре Шыырап М.Я.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Ховалыг И.Р. в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель прокурора <адрес> Ховалыг И.Р. обратилась в суд с иском (с учетом уточнений) в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании невыплаченных денежных средств к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску.

Указывает, что прокуратурой республики проведена проверка по обращению ФИО о выплате Отделением Фонда пенсионного и социального страхования по <адрес> единовременной выплаты и материальной помощи без учета районного коэффициента и процентной надбавки, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Установлено, что ФИО осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с 01.08.2000 по 16.01.2024 в должности ведущего специалиста - эксперта отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по РТ с окла<адрес> руб.

Материальная помощь и единовременная выплата к отпуску входят в фонд оплаты труда ОСФР по РТ, который формируется с учетом размера районного коэффициента и процентных надбавок за работу в районах Крайнего Севера.

Приказом ОСФР по РТ от 27.02.2023 № ФИО предоставлен очередной отпуск с 09.03.2023 по 01.04.2023 с начислением и выплатой из фонда оплаты труда единовременной выплаты в размере двух должностных окладов в сумме 29328 руб., материальной помощи - 14664 руб. без учета районного коэффициента и процентных надбавок.

Размер невыплаченных ФИО районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате к отпуску составил 26395,2 руб., и к материальной помощи 13197,6 руб., всего с учетом удержания налога на доходы физических лиц составил 39592,8 рублей (без учета НДФЛ 34445,8 руб).

Следовательно, оплата отпуска, предоставленного ФИО с 09.03.2023 по 01.04.2023, подлежала выплате работнику не позднее 06.03.2023.

Материальная помощь за 2023 год предоставлена ФИО 17.08.2023, при этом надбавки в материальной помощи в виде районного коэффициента и северной надбавки подлежали выплате вместе с выплатой материальной помощи 17.08.2023.

При таких обстоятельствах, работнику подлежит выплате денежная компенсация в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО в марте 2023 года в размере 26395,2 рублей начиная с

06.03.2023 по день фактического погашения задолженности, а также денежная компенсация в порядке ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате надбавок к материальной помощи за 2023 год в размере 13197 руб. начиная с 18.08.2023 по день фактического погашения задолженности.

С учетом уточнений просит взыскать в пользу ФИО с Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> невыплаченные денежные средства к единовременной выплате и материальной помощи к отпуску в размере 39592,8 руб. (без учета НДФЛ 34445,8 руб.), денежную компенсацию в соответствии со ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к единовременной выплате к отпуску, предоставленного ФИО в марте 2023 года в размере 26395,2 рублей начиная с 06.03.2023 по день фактического погашения задолженности, а также денежную компенсацию в порядке ст. 236 ТК РФ исходя из задолженности по выплате районного коэффициента и северной надбавки к материальной помощи за 2023 год в размере 13197 руб. начиная с 18.08.2023 по день фактического погашения задолженности, а также компенсацию морального вреда в размере 10000 руб.

Не согласившись с иском, представитель ответчика ОСФР по <адрес> подал возражение, в котором указывает, что материальная помощь и единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемые за счет средств фонда оплаты труда, являются фондообразующей составляющей оплаты труда работников, не является оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью и производится на основании заявления работника. Процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно. Фонд оплаты труда доводится до территориального органа без применения к единовременной выплате к ежегодному оплачиваемому отпуску и материальной помощи районного коэффициента и процентной надбавки. Просит отказать в удовлетворении иска в полном объеме.

Помощник прокурора <адрес> Ооржак Ч.Ч. поддержала уточненное исковое заявление в полном объеме, просила удовлетворить.

Материальный истец ФИО в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом.

Представитель ответчика ОСФР по <адрес> Ч.А. по доверенности с иском не согласилась, поддержала доводы письменного возражения, просила отказать в удовлетворении иска.

Выслушав пояснения представителей сторон, изучив возражение, материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 37 Конституции Российской Федерации, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

В соответствии со ст. 16 Трудового кодекса Российской Федерации (далее – ТК РФ) трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с настоящим Кодексом.

Статья 21 ТК РФ предусматривает, что работник имеет право на своевременную и в полном объеме выплату заработной платы в соответствии со своей квалификацией, сложностью труда, количеством и качеством выполненной работы.

Работодатель обязан выплачивать в полном размере причитающуюся работникам заработную плату в сроки, установленные в соответствии с настоящим Кодексом, коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка, трудовыми договорами (ст. 22 ТК РФ).

Заработная плата (оплата труда работника) – вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационной выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) (ст. 129 ТК РФ).

Заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда (ст. 135 ТК РФ).

При этом в силу ст. 315 ТК РФ оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

<адрес> коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (ст. 316 ТК РФ).

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2022 N 2480 утверждены условия оплаты труда работников Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, его территориальных органов и обособленных подразделений, о материально-техническом обеспечении их деятельности и порядке увеличения (индексации) размеров их должностных окладов (окладов) (далее – Условия оплаты труда).

В соответствии с подп. «е, ж» п. 3 Условий оплаты труда работникам территориальных органов Фонда выплачиваются, в том числе:

е) единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда;

ж) материальная помощь, выплачиваемая за счет средств фонда оплаты труда работников территориальных органов Фонда.

В соответствии с п. 6 Условий оплаты труда при формировании фонда оплаты труда работников территориальных Фонда предусматриваются средства, направляемые для выплаты (в расчете на год), в том числе: единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере 4 должностных окладов.

При этом в п. 7 Условий оплаты труда указано, что Фонд оплаты труда работников территориальных органов Фонда формируется за счет средств, предусмотренных пунктом 6 настоящего документа, а также за счет средств, направляемых для выплаты:

а) районного коэффициента, коэффициента за работу в пустынных, безводных местностях, коэффициента за работу в высокогорных районах, а также процентной надбавки к заработной плате за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири и Дальнего Востока - в размерах, установленных соответствующими нормативными правовыми актами Российской Федерации или решениями органов государственной власти бывшего СССР.

При этом указано, что порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи и единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска работникам территориальных органов Фонда утверждаются нормативными правовыми актами Фонда.

Приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225 утвержден Порядок установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

До утверждения указанного Порядка действовал Временный порядок установления и выплаты должностных окладов (окладов), ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу (окладу), премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утвержденный Приказом Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации от 9 января 2023 года N 13.

Согласно положениям разделов 5 и 6 Временного порядка, разделов 4 и 6 Порядка N 1225 выплата материальной помощи и единовременная выплата к отпуску являются целевыми и производятся в текущем году. При увольнении работника выплаченная материальная помощь при расчете не удерживается, а также не выплачивается, если выплата на момент увольнения не произведена. В случае, если работник не воспользовался своим правом на единовременную выплату в текущем году, в последующем году работник не может воспользоваться указанным правом за предыдущий год.

С 10.08.2024 начал действовать Порядок, утв. приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225 (далее – Порядок).

В соответствии с п. 34 Порядка материальная помощь выплачивается в размере одного должностного оклада 1 раз в год работникам, состоящим в трудовых отношениях с соответствующим территориальным органом Фонда не менее 6 месяцев по состоянию:

на 15 августа текущего года;

на 15 декабря текущего года.

В соответствии с п. 38 Порядка при наличии экономии фонда оплаты труда на основании личного заявления работника, супруга (супруги), детей, родителей работника, подтвердивших родственные отношения соответствующими документами (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, паспорт и другие), и подтверждающих документов помимо материальной помощи, указанной в главе IV настоящего Порядка, выплачивается единовременная выплата. В случаях, указанных в подпункте 3 пункта 39 настоящего Порядка, единовременная выплата осуществляется в беззаявительном порядке на основании сведений, предоставленных кадровой службой.

Заявление и подтверждающие документы подаются в Комиссию по единовременным выплатам территориального органа Фонда (далее - Комиссия). Комиссия создается в соответствии с приказом территориального органа Фонда.

В силу подп. 5 п. 39 Порядка единовременная выплата осуществляется работнику в размере не более двух должностных окладов, в том числе в случае увольнения с работы (выход на пенсию) (выплата производится один раз одному и тому же работнику).

Решение о единовременной выплате и конкретном размере принимается Комиссией и оформляется протоколом. Единовременная выплата осуществляется на основании приказа территориального органа Фонда.

В соответствии с п. 46 Порядка единовременная выплата при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска независимо от периода, за который предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск, выплачивается работникам один раз в год в размере двух должностных окладов при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска.

В связи с начислением и выплатой единовременной выплаты к отпуску и материальной помощи без учета районного коэффициента истец обратилась в суд с настоящим иском.

Из материалов дела следует, что ФИО осуществляла трудовую деятельность в ОСФР по РТ с 01.08.2000 по 16.01.2024 в должности ведущего специалиста - эксперта отдела персонифицированного учета и администрирования страховых взносов ОСФР по РТ с окла<адрес> руб.

Материальная помощь за 2023 год предоставлена ФИО 17.08.2023.

Как видно, единовременная выплата и материальная помощь истице начислялась и выплачивалась без учета районного коэффициента и процентной надбавки, что явилось основанием для обращения в суд.

Руководствуясь вышеизложенными нормами трудового права, Постановления Правительства РФ от 28.12.2022 N 2480, Порядка установления и выплаты должностных окладов, ежемесячного денежного поощрения, ежемесячных надбавок к должностному окладу, премий, материальной помощи, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и иных выплат работникам территориальных органов и обособленных подразделений Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации, утв. Приказом СФР от 28 июня 2023 года N 1225, исходя из обстоятельств настоящего дела, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для начисления на выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей составляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.

ОСФР по <адрес> правильно производило расчет единовременной выплаты и материальной помощи к отпуску ФИО, нарушений ее трудовых прав суд не установил, в связи с чем требования истца о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи удовлетворению не подлежат.

Отсутствуют основания для начисления на уже выплаченные суммы материальной помощи и единовременной выплаты к отпуску процентной надбавки и районного коэффициента, поскольку материальная помощь и единовременная выплата к отпуску являются фондообразующей оставляющей оплаты труда, но не являются оплатой труда, поскольку их выплата не связана с трудовой деятельностью, производится по заявлению работника, на указанные суммы районный коэффициент и процентная надбавка начислению не подлежат.

При исчислении указанных сумм районный коэффициент и процентная надбавка также не подлежали начислению, поскольку нормативно-правовыми актами Фонда указанный порядок предусмотрен не был.

Кроме того, как следует из разъяснений Постановления Минтруда РФ от 11.09.1995 N 49 "О порядке начисления процентных надбавок к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, в южных районах Восточной Сибири, Дальнего Востока, и коэффициентов (районных, за работу в высокогорных районах, за работу в пустынных и безводных местностях)" процентные надбавки к заработной плате лицам, работающим в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях, и коэффициенты (районные), установленные к заработной плате лицам, работающим в местностях с неблагоприятными природно-климатическими условиями, начисляются на фактический заработок, включая вознаграждение за выслугу лет, выплачиваемое ежемесячно, ежеквартально или единовременно.

Требования истца о взыскании денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда являются производными требованиями. Поскольку судом не установлено нарушений при начислении спорных выплат, то оснований для взыскания с ответчика денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда не имеется.

При таких обстоятельствах, в удовлетворении исковых требований заместителя прокурора <адрес> Ховалыг И.Р. в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования заместителя прокурора <адрес> Ховалыг И.Р. в интересах ФИО к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о взыскании районного коэффициента и процентной надбавки за работу в районах Крайнего Севера к единовременной выплате при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи, денежной компенсации за задержку выплат, компенсации морального вреда, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня составления судом решения в окончательной форме через Кызылский городской суд Республики Тыва.

Председательствующий Ю.Н. Верещагина

Мотивированное решение изготовлено и подписано 30 мая 2025 года.