Дело № 5-7/2023

24RS0028-01-2023-000144-23

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 января 2023 года г. Красноярск

Судья Кировского районного суда г. Красноярска Пацёра Екатерина Николаевна (<...> «б»-115),

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, - ФИО1,

должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении, - старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» Нагель Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, <данные изъяты>, проживающего по адресу: <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

18.01.2023г. в 11 часов в отделе по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» по адресу: <...> а, в кабинете № 105 был выявлен гражданин <данные изъяты> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без документов подтверждающих право на пребывания на территории Российской Федерации. В ходе проверки сведений центральной базы данных учета иностранных граждан, сведения о въезде отсутствуют, со слов ФИО1, он прибыл в Российскую Федерацию 15.05.2019г. с пересечением Государственной границы Российской Федерации. Последний раз состоял на миграционном учете по месту пребывания по адресу: <...>, сроком пребывания до 20.08.2020г. Срок его законного пребывания в РФ истек и с 21.08.2020г. находится на территории Российской Федерации незаконно. По окончании срока пребывания не выехал из России, и не принял никаких мер к тому, чтобы покинуть страну в установленные законом сроки. 21.02.2020г. ОВМ ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское» в отношении гр. ФИО1 принято решение о не разрешении въезда в Российскую Федерацию сроком до 15.02.2025г., с которым последний ознакомлен 27.02.2020г., однако, в установленный срок из Российской Федерации не выехал.

Права по ст. 25.1 КоАП РФ, ст. 51 Конституции РФ ФИО1 разъяснены при составлении протокола и в суде.

Допрошенный в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 с нарушением выразил согласие.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Частью 1.1 статьи 18.8 КоАП РФ предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

Исходя из положений статьи 2 названного Федерального закона, документами, подтверждающими право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, являются вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо виза и (или) миграционная карта, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции, принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина. Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу либо при продлении срока действия разрешения на работу в соответствии со статьей 13.2 или 13.5 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 25.10 Федерального закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» от 15.08.1996 № 114-ФЗ - иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Судья, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, полагает, что вина ФИО1 в совершении инкриминируемого административного правонарушения, помимо его полного признания подтверждается также протоколом об административном правонарушении от 18.01.2023г., рапортом старшего инспектора отдела по вопросам миграции ОП № 3 МУ МВД России «Красноярское», сведениями ФМС России АС ЦБДУИГ.

Оценив все доказательства в их совокупности и взаимосвязи, судья пришел к выводу, что вина ФИО1 нашла свое подтверждение, его действия следует квалифицировать по ч. 1.1 ст. 18.8. КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусмотрено административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с общими правилами административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ. При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (части 1 и 2 статьи 4.1 КоАП РФ).

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делам об административных правонарушениях.

В соответствии с ч. 2 ст. 1.1 КоАП РФ Кодекс основывается на Конституции Российской Федерации, общепризнанных принципах и нормах международного права и международных договорах Российской Федерации, в том числе Конвенции о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.).

Как следует из материалов дела, у ФИО1 имеется жена - гражданка Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р., официального места работы ФИО1 не имеет.

Учитывая это, поскольку у ФИО1 срок его законного пребывания на территории Российской Федерации истек и с 21.08.2020г. он находится на территории Российской Федерации незаконно, судья полагает с учетом его личности, характера совершенного правонарушения, семейного и имущественного положения, состояния здоровья для достижения целей наказания, равно баланса публичных и частных интересов признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа.

Кроме того, судья считает, что назначение ФИО1 с учетом установленных обстоятельств дела, его личности, не принятия мер к легализации своего пребывания на территории РФ дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет отвечать целям административного наказания, и не вызовет противоречие с общепризнанными принципами и нормами международного права, потому полагает недостаточным назначение наказания только в виде административного штрафа с учетом имеющегося в отношении него решения о неразрешении въезда в РФ, которое не оспорено.

При этом, нарушений принципа уважения семейной жизни суд не усматривает.

В целях обеспечения исполнения наказания в части выдворения ФИО1 подлежит содержанию в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО1, <адрес> года рождения виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить наказание в виде наложения административного штрафа в размере 2 000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы территории Российской Федерации с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по Красноярскому краю (Красноярский край, Березовский район, п. Березовка, здание 5/18, 1 км автодороги Красноярск-Железногорск) до выдворения за пределы РФ.

Штраф подлежит уплате не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

номер счета по учету доходов: 40101810600000010001, банк: отделение Красноярск г. Красноярск, Код ОКТМО: 04701000, получатель: ИНН <***>, КПП 246601001 УФК по Красноярскому краю (ГУ МВД России по Красноярскому краю), БИК 040407001, КБК 18811601181019000140, л/с <***>, УИН 18891249990157182748.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд в течение 10 суток со дня вынесения через Кировский районный суд г. Красноярска.

Судья Е.Н. Пацёра